Проект 119016-5
Утвержден
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
Правительства Российской Федерации
N _____ от "___" _______________ 2008 г.
Технический регламент
"О безопасности электроустановок"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий технический регламент принят в целях защиты жизни или здоровья людей, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни, здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
2. Настоящий технический регламент устанавливает минимально необходимые обязательные требования безопасности к объектам регулирования на всех стадиях их жизненного цикла (проектировании, строительстве, монтаже, реконструкции, эксплуатации, ремонте и техническом обслуживании, ликвидации и консервации) и направлен на обеспечение электрической безопасности, термической безопасности, механической безопасности, взрывобезопасности, пожарной безопасности, промышленной безопасности, электромагнитной совместимости, химической безопасности, безопасности излучений.
3. Настоящий технический регламент устанавливает:
минимальные требования безопасности к объектам технического регулирования;
правила идентификации объектов регулирования для целей применения настоящего технического регламента;
формы и способы оценки соответствия объектов регулирования требованиям технического регламента.
4. Объектами регулирования настоящего технического регламента являются электроустановки на всех стадиях их жизненного цикла (проектирование, строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, ремонт и техобслуживание, консервация и ликвидация):
кабельные и воздушные линии электропередачи;
распределительные устройства и подстанции;
электромашинные помещения и электромашинные установки;
трансформаторные установки;
конденсаторные установки;
иные виды электроустановок (в объеме общих требований к безопасности электроустановок всех видов).
5. В целях настоящего технического регламента используются следующие термины и определения:
блокировка - часть устройства, предназначенная для предотвращения или ограничения выполнения операций одними частями электроустановок при определенных состояниях или положениях других частей с целью предупреждения возникновения в электроустановках недопустимых состояний или исключения доступа к их частям, находящимся под напряжением;
воздушная линия электропередачи - устройство для передачи и распределения электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изоляторов и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам инженерных сооружений;
выравнивание потенциалов - снижение разности потенциалов (напряжения шага) на поверхности земли или пола при помощи защитных проводников, проложенных в земле, в полу или на их поверхности и присоединенных к заземляющему устройству, или путем применения специальных покрытий земли;
глухозаземленная нейтраль (глухозаземленный вывод источника однофазного тока) - нейтраль (вывод источника однофазного тока), присоединенная к заземляющему устройству непосредственно;
единичный конденсатор - конструктивное соединение одного или нескольких конденсаторных элементов в общем корпусе с наружными выводами;
заземленная нейтраль - нейтраль генератора, трансформатора, присоединенная к заземляющему устройству непосредственно или через малое сопротивление;
заземлитель - проводящая часть или совокупность соединенных между собой проводящих частей, находящихся в электрическом контакте с землей непосредственно или через промежуточную проводящую среду;
заземляющее устройство - совокупность заземлителя и заземляющих проводников;
защитное заземление - преднамеренное электрическое соединение какой-либо точки сети, электроустановки или оборудования с заземляющим устройством, выполняемое в целях электробезопасности;
защитное зануление (в электроустановках напряжением до 1 кВ) - преднамеренное соединение открытых проводящих частей с глухозаземленной нейтралью генератора или трансформатора в сетях трехфазного тока, с глухозаземленным выводом источника однофазного тока, с заземленной точкой источника в сетях постоянного тока, выполняемое в целях электробезопасности;
изолированная нейтраль - нейтраль генератора, трансформатора, не присоединенная к заземляющему устройству или присоединенная к нему через большое сопротивление.
кабельная линия электропередачи - линия для передачи электроэнергии или отдельных импульсов ее, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями, а для маслонаполненных линий, кроме того, с подпитывающими аппаратами и системой сигнализации давления масла;
кабельное сооружение - сооружение, специально предназначенное для размещения в нем кабелей, кабельных муфт, а также маслоподпитывающих аппаратов и другого оборудования, предназначенного для обеспечения нормальной работы маслонаполненных кабельных линий (к кабельным сооружениям относятся: кабельные туннели, каналы, короба, блоки, шахты, этажи, двойные полы, кабельные эстакады, галереи, камеры, подпитывающие пункты)
конденсаторная батарея - группа единичных конденсаторов, электрически соединенных между собой;
конденсаторная установка - устройство, состоящее из конденсаторов, относящегося к ним вспомогательного электрооборудования (выключатели, разъединители, разрядные резисторы, устройства регулирования, защита) и ошиновки;
конденсаторный элемент - неделимая часть конденсатора, состоящая из токопроводящих обкладок, разделенных диэлектриком;
косвенное прикосновение - непосредственный контакт людей или животных с открытыми проводящими частями, оказавшимися под напряжением при повреждении изоляции;
линия электропередачи - электроустановка, состоящая из проводов, кабелей, изолирующих элементов и несущих конструкций, предназначенная для передачи электрической энергии между двумя пунктами;
напряжение прикосновения - напряжение между двумя проводящими частями или между проводящей частью и землей при одновременном прикосновении к ним человека или животного;
напряжение шага - напряжение между двумя точками на поверхности земли, на расстоянии 1 м одна от другой, которое принимается как длина шага человека;
нейтраль - общая точка концов фазных обмоток трехфазного (многофазного) генератора или трансформатора;
населенная местность - земли городов в пределах городской черты в границах их перспективного развития на 10 лет, курортные и пригородные зоны, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов, земли поселков городского типа в пределах поселковой черты и сельских населенных пунктов в пределах черты этих пунктов, а также территории садово-огородных участков;
ненаселенная местность - земли, не отнесенные к населенной и труднодоступной местности;
основная изоляция - изоляция токоведущих частей, обеспечивающая в том числе защиту от прямого прикосновения
открытая проводящая часть - доступная прикосновению проводящая часть электроустановки, нормально не находящаяся под напряжением, но которая может оказаться под напряжением при повреждении основной изоляции;
подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения электроэнергии, состоящая из трансформаторов или других преобразователей электроэнергии, устройств управления, распределительных и вспомогательных устройств;
прямое прикосновение - непосредственный контакт людей или животных с токоведущими частями, находящимися под напряжением;
проводящая часть - часть электроустановки, которая может проводить электрический ток;
распределительное устройство - электроустановка, служащая для приема и распределения электроэнергии на одном напряжении и содержащая коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства (в том числе компрессорные и аккумуляторные), а также устройства управления защиты, автоматики, телемеханики, связи и измерений;
расчетные воздействия окружающей среды - климатические факторы (ветер, гололед) и условия окружающей среды, на воздействие которых рассчитана данная электроустановка;
сопротивление заземляющего устройства - отношение напряжения на заземляющем устройстве к току, стекающему с заземлителя в землю;
токоведущая часть - проводящая часть электроустановки, находящаяся в процессе ее работы под рабочим напряжением;
трансформаторная установка - электроустановка или ее часть, содержащая силовые трансформаторы и (или) автотрансформаторы, регулировочные трансформаторы, маслонаполненные реакторы;
труднодоступная местность - местность, недоступная для транспорта и сельскохозяйственных машин;
уравнивание потенциалов - электрическое соединение проводящих частей для достижения равенства их потенциалов;
электромашинная установка - электроустановка или ее часть, содержащая генераторы и (или) синхронные компенсаторы, электродвигатели;
электромашинное помещение - помещение, в котором установлены электрические машины (генераторы, синхронные компенсаторы, электродвигатели), совместно с которыми могут быть установлены также статические преобразователи и (или) трансформаторы, распределительные устройства, щиты и пульты управления, а также относящееся к ним вспомогательное оборудование;
электрооборудование - любое оборудование, предназначенное для производства, преобразования, передачи, распределения, потребления электроэнергии, а также устройства контроля, защиты и управления;
электротехнический персонал - персонал, организующий и осуществляющий монтаж, испытание и наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы электроустановок (в том числе персонал, обслуживающий электротехнологические установки), имеющий группу II-V по электробезопасности в соответствии с Приложением 3 к настоящему техническому регламенту;
электроустановка - установка, представляющая собой совокупность связанного единым технологическим процессом электрооборудования, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и/или помещениями, в которых они установлены), предназначенная для производства, преобразования, передачи, распределения электрической энергии.
6. Применение настоящего технического регламента возможно только после проведения идентификации объекта технического регулирования.
Идентификацию объекта технического регулирования для целей применения настоящего технического регламента осуществляет орган государственного контроля (надзора), к компетенции которого отнесен государственный энергетический надзор.
Результаты идентификации оформляются актом, к которому прилагаются все материалы, послужившие основанием для принятия решения о применении (неприменении) настоящего технического регламента. Копия акта вместе с вышеуказанными материалами передается эксплуатирующей организации в течение трех дней с момента подписания акта.
Идентификация объекта осуществляется на основе проектной и (или) технологической документации, относящейся к идентифицируемому объекту. Определение границ территории объекта осуществляется на основе актов отвода земель и генерального плана.
При отсутствии указанных документов идентификация объекта проводится на основе результатов экспертизы, назначаемой компетентным органом государственного контроля (надзора).
7. Идентификация электроустановок проводится путем установления тождественности характеристик идентифицируемого объекта существенным признакам объекта технического регулирования настоящего технического регламента.
Объект может быть идентифицирован в качестве электроустановки, если его характеристики соответствуют всем нижеприведенным признакам:
объект представляет собой комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений;
объект предназначен для производства, преобразования, передачи или распределения электрической энергии;
оборудование и сооружения объекта связаны единым технологическим процессом;
в отношении объекта существует проектная и (или) технологическая документация.
Объект может быть идентифицирован в качестве кабельной линии электропередачи, если его характеристики соответствуют всем нижеприведенным признакам:
объект представляет собой комплекс взаимосвязанных кабелей (одного или нескольких параллельных), кабельных сооружений и вспомогательных устройств;
объект предназначен для передачи электрической энергии;
в отношении объекта существует проектная и (или) технологическая документация.
Объект может быть идентифицирован в качестве воздушной линии электропередачи, если его характеристики соответствуют всем нижеприведенным признакам:
объект представляет собой комплекс, состоящий из проводов, расположенных на открытом воздухе и прикрепленных при помощи изоляторов и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам инженерных сооружений;
объект предназначен для передачи и распределения электроэнергии по проводам;
в отношении объекта существует проектная и (или) технологическая документация.
Объект может быть идентифицирован в качестве распределительного устройства, если его характеристики соответствуют всем нижеприведенным признакам:
объект представляет собой комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений;
объект предназначен для приема и распределения электроэнергии на одном напряжении;
объект содержит коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства, а также устройства управления, защиты, автоматики, телемеханики, связи и измерений;
в отношении объекта существует проектная и (или) технологическая документация.
Объект может быть идентифицирован в качестве подстанции, если его характеристики соответствуют всем нижеприведенным признакам:
