Новую редакцию см. по ссылке. Проект Федерального закона  N 555391-6

     Проект

     

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

     

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

"О СТАНДАРТИЗАЦИИ"

     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет и сфера регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области стандартизации, устанавливая правовые основы стандартизации, которые являются едиными и обязательными для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также саморегулируемых организаций, предприятий и организаций независимо от их формы собственности и граждан-предпринимателей (далее - субъекты хозяйственной деятельности), общественных организаций и объединений.

Действие закона не распространяется на государственные образовательные стандарты; положения (стандарты) о бухгалтерском учете; правила (стандарты) аудиторской деятельности; стандарты эмиссии ценных бумаг и проспекты эмиссии ценных бумаг.

     Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используют следующие основные понятия:

государственный военный стандарт - стандарт, устанавливающий требования к оборонной продукции и (или) процессам ее создания, эксплуатации и утилизации, обязательность применения которого устанавливается государственными заказчиками оборонного заказа, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и(или) государственными контрактами (договорами);

международный и региональный стандарты - стандарты, принятые соответственно международной и региональной организацией по стандартизации и доступные широкому кругу пользователей;

межгосударственный стандарт - региональный стандарт, принятый Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации и доступный широкому кругу пользователей;

национальный стандарт - стандарт, принятый национальным органом по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей;

национальная справочная служба стандартизации -. служба, осуществляющая информационное обеспечение деятельности в области стандартизации для целей реализации Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации;

оборонная продукция (работа, услуга) - продукция, поставляемая по государственному оборонному заказу, включая процессы ее проектирования (изыскания), разработки, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, ремонта, хранения, перевозки и утилизации;

общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (общероссийские классификаторы) - нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другим);

отраслевой стандарт - стандарт, разработанный применительно к продукции определенной отрасли и принятый федеральным органом исполнительной власти;

предварительный стандарт (предстандарт) - документ ограниченного консенсуса, который принят национальным органом по стандартизации на ограниченный срок, не превышающий пяти лет, и доведен до широкого круга пользователей с целью накопления в процессе его применения необходимого опыта для разработки национального стандарта;

продукция - результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях;

правила, нормы и рекомендации по стандартизации -. документы, содержащие добровольные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ по стандартизации, а также рекомендуемые правила оформления результатов этих работ;

свод правил - документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе.;

система стандартизации - система, образованная участниками работ по стандартизации, а также национальными и государственными стандартами, предварительными стандартами, общероссийскими классификаторами технико-экономической и социальной информации, правилами их разработки и применения, правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в области стандартизации, сводами правил и отраслевыми стандартами;

специальная продукции (работа, услуга) - продукция, используемая в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, поставляемых вне государственного оборонного заказа, процессов ее создания, эксплуатации, утилизации;

стандарт - документ, разработанный на основе консенсуса, в котором в целях многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения;

стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг;

стандарт организации (саморегулируемой организации) - стандарт, утвержденный и применяемый организацией для целей стандартизации, а также для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, качества поставляемых материалов и комплектующих изделий, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок;

технический комитет по стандартизации - установленная национальным органом по стандартизации форма сотрудничества юридических лиц, общественных организаций и объединений, осуществляемого на добровольной основе в целях организации и проведении работ в области национальной, межгосударственной, региональной и международной стандартизации по закрепленным объектам стандартизации или областям деятельности. В состав технического комитета по стандартизации могут включаться физические лица.

     Статья 3. Правовое регулирование в области стандартизации

Правовое регулирование в области стандартизации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О техническом регулировании" и иными нормативно-правовыми актами.

     Статья 4. Цели стандартизации

Стандартизация осуществляется в целях:

1. Повышения уровня безопасности:

жизни или здоровья граждан;

имущества физических или юридических лиц;

государственного или муниципального имущества;

в области экологии;

жизни или здоровья животных и растений;

объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Обеспечения:

промышленной, экономической и информационной безопасности Российской Федерации;

обороноспособности и мобилизационной готовности;

качества и конкурентоспособности продукции, работ, услуг, производственных технологий, услуг в социальной сфере;

снижения технических барьеров в торговле;

рационального использования ресурсов;

продвижения прогрессивных технологий, внедрения инноваций;

реализации национальных проектов;

научно-технического прогресса;

размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных или муниципальных нужд (далее -. государственных закупок);

выполнения поставок;

защиты интересов потребителей;

безопасности и охраны труда;

подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);

совместимости и взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов);

информационной совместимости;

сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений технических и экономико-статистических данных;

решений арбитражных споров;

судебных решений.

3. Создания:

систем и комплексов стандартов;

систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации;

систем каталогизации продукции;

систем обеспечения качества продукции и управления производством;

систем обеспечения единства измерений;

систем поиска и передачи данных;

доказательной базы и условий выполнения требований технических регламентов.

4. Содействия проведению работ по унификации.

     Статья 5. Принципы стандартизации

Стандартизация в Российской Федерации основывается на принципах:

соответствия стандартов законодательству;

открытости процессов разработки стандартов;

обеспечения права участия всех заинтересованных сторон в разработке стандартов;

достижения при разработке и принятии стандартов консенсуса всех заинтересованных сторон;

организации и проведения работ по стандартизации через технические комитеты по стандартизации;

однозначности понимания требований, излагаемых в стандартах;

прогрессивности и оптимальности требований, включаемых в стандарты;

гармонизации требований национальных стандартов с международными, региональными и межгосударственными стандартами;

комплексности стандартизации для взаимосвязанных объектов;

установления требований в стандартах, обеспечивающих возможность объективного контроля их выполнения;

недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;

исключения дублирования разработок документов и другой деятельности по стандартизации;

доступности представления информации о стандартах всем заинтересованным лицам, за исключением оговоренных законодательством случаев.

     Статья 6. Государственная политика в области стандартизации

1. Целями государственной политики в области стандартизации является поддержка деятельности по стандартизации для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений, обеспечения обороноспособности и мобилизационной готовности, промышленной, экономической и информационной безопасности Российской Федерации, создания условий для повышения качества и конкурентоспособности продукции, работ, услуг, производственных технологий, услуг в социальной сфере, снижения технических барьеров в торговле, создания условий для рационального использования ресурсов, обеспечения государственных закупок, продвижения прогрессивных технологий, обеспечения реализации национальных проектов, защиты интересов потребителей, обеспечения безопасности и охраны труда.

2. Управление стандартизацией в Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, на исполнение функций в качестве национального органа Российской Федерации по стандартизации (далее - национальный орган по стандартизации).

3. Обеспечение государственной политики в области стандартизации осуществляется посредством:

координации работы федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и государственных корпораций в области стандартизации;