1. Основание для разработки технического регламента
График разработки первоочередных технических регламентов Таможенного союза.
За основу проекта технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (далее - технический регламент) принят проект технического регламента ЕврАзЭС "О безопасности зерна". Ответственной за разработку технического регламента является казахстанская Сторона.
2. Цели и задачи разработки технического регламента
Технический регламент разрабатывается в целях:
- защиты жизни и здоровья человека и животных, охраны окружающей среды, защиты имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно его назначения и безопасности;
- реализации положений Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года, Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств-членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005 года и Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года;
- концентрация в едином документе требований, касающихся зерна, в том числе требований безопасности, правил подтверждения соответствия, маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза;
- устранение противоречий между документами государств-членов Таможенного союза.
Задачей разработки технического регламента является установление обязательных для соблюдения требований безопасности к зерну, выпускаемому в обращение на территории государств-членов Таможенного союза.
3. Характеристика объекта технического нормирования и стандартизации
Технический регламент распространяется на выпускаемое в обращение на территории государств-членов Таможенного союза зерно, используемое для пищевых и кормовых целей, а также на процессы его производства, хранения, перевозки, маркировки, упаковки, обращения, утилизации и уничтожения.
Технический регламент не распространяется на зерно, предназначенное для семенных и технических целей.
Технический регламент содержит требования к зерну и процессам его производства, хранения, перевозки, маркировки, упаковки, обращения, утилизации и уничтожения, правила и формы подтверждения соответствия зерна требованиям технического регламента, а также требования к упаковке и маркировке зерна.
4. Взаимосвязь проекта технического регламента с техническими нормативными правовыми актами
Проект технического регламента взаимосвязан с Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденными Решениями Комиссии таможенного союза от 17 августа 2010 года N 341 и от 18 ноября 2010 года N 456, и Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденными Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317).
Взаимосвязь проекта технического регламента с техническими нормативными документами устанавливается в Перечне стандартов, порядок формирования которого определяется Комиссией таможенного союза.
5. Информация о требованиях технического регламента, отличающихся от соответствующих международных (региональных) и технических регламентов других государств
В техническом регламенте подтверждение соответствия зерна осуществляется в форме принятия заявителем декларации о соответствии.
Техническим регламентом предусматривается установление на территории государств-членов Таможенного союза единых требований к зерну, предназначенному на кормовые цели, а также создание системы обеспечения прослеживаемости зерна на основе регистрации всех операторов, действующих в цепи производства, хранения, перевозки и обращения зерна.
При установлении предельно допустимых уровней показателей безопасности зерна за основу взяты действующие документы Таможенного союза:
1) Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные Решениями Комиссии таможенного союза от 17 августа 2010 года N 341 и от 18 ноября 2010 года N 456;
2) Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденные Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317).
Следует отметить, что указанные Единые ветеринарные требования не содержат предельно-допустимых уровней зараженности клещом и содержания вредных примесей в злаковых культурах.
В этой связи сторонами предложено включить в приложение 2 к техническому регламенту предельно-допустимые уровни зараженности клещом злаковых культур (не более 20 экз/кг) и содержания вредных примесей в злаковых культурах (пшеница, ячмень, овес) и кукурузе.
Кроме того, в технический регламент включены гармонизированные с директивами Евросоюза нормы по содержанию фумонизина в кукурузе на пищевые цели, а также нормы по содержанию диоксинов, дибензфуранов и диоксиноподобных полихлорированных бифенилов в кормовом зерне.
6. Источники информации
Технический регламент Республики Казахстан "Требования к безопасности зерна", утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 2008 года N 337.