О требованиях к удобрениям. Технический регламент Таможенного союза

Ст., пункт

Действующая редакция

Предложение

Комментарии

Название ТР

О требованиях к удобрениям

О требованиях к удобрениям и мелиорантам

Мелиоранты (цеолиты, известковая мука, торф и т.п) широко используются для улучшения качества почв и, также как удобрения, могут представлять опасность.

Ст. п.1

Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к минеральным удобрениям (далее - удобрения) в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к минеральным удобрениям (далее - удобрения) и мелиорантам в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

Ограничение области применения закона только минеральными удобрениями не соответствует названию регламента. На рынке представлены не только минеральные удобрения, но также и органические, включая торфяные смеси, компосты, и т.п. реализуемые через торговую сеть населению. Особо следует упомянуть об органических удобрениях и мелиорантах изготавливаемых из осадков сточных вод. Эта продукция может представлять серъёзную опасность, так как может содержать широкую гамму токсичных веществ.

Ст. 2

изготовитель - юридическое лицо, в том числе иностранное, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие от своего имени производство и (или) реализацию удобрений и ответственные за их соответствие требованиям безопасности;

изготовитель - юридическое лицо, в том числе иностранное, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие от своего имени производство и (или) реализацию (фасование, упаковывание) удобрений и ответственные за их соответствие требованиям безопасности;

Ст. 2.

минеральное удобрение

Минеральное (неорганическое) удобрение - вещество, в котором заявленные питательные элементы находятся в форме минеральных солей, полученных путем экстрагирования и/или физических или химических промышленных процессов.
Привести термины и определения:
- действующего вещества удобрения;
- препаративной формы удобрения;
- сопроводительной документации.

В соответствии с Постановлением (ЕС) N 2003/2003 Европейского Парламента и Совета от 13 октября 2003 года относительно удобрений 2003R2003-EN-24.12.2004-002.001, а также регламент CLP от 16.12.2008

Ст. 3, п.3

 … пройти государственную регистрацию в государстве-члене ТС

Целесообразно пояснить: государственную регистрацию только в одном государстве-члене ТС или во всех государствах-членах ТС?

Ст. 4

1. Удобрения, размещаемые на рынке Таможенного союза, должны быть изготовлены таким образом, чтобы при применении их по назначению обеспечивалось:

1. Удобрения, размещаемые на рынке Таможенного союза, должны при применении их по назначению обеспечивать:

исключение причинения вреда водной, воздушной окружающей среде и почве.

исключение причинения вреда окружающей среде

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" приводит термины: окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

Ст.4, п.3

 Не допускается размещение на рынке Таможенного союза удобрений без паспортов безопасности, разработанных изготовителем

Не допускается размещение на рынке ТС удобрений без паспортов безопасности по форме, установленной в государстве - члене Таможенного союза

Ст. 4, п.4

Дозы внесения удобрений не должны превышать норм, разработанных в установленном порядке

Дозы внесения удобрений не должны превышать норм, установленных при государственной регистрации

Кроме того, сроки, крайность и оптимальные дозы внесения удобрения необходимо определять по результатам почвенной и растительной диагностики, осуществляемой специалистами агрохимслужбы

Ст. 4, п.6

Маркировка удобрений

Целесообразно требования указать в соответствии с Регламентом СLP и приказом Россельхознадзора от 29 февраля 2008 г. N 67 "Об установлении требований к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицида и агрохимиката и к тарной этикетке"

Ст. 4, п.6

- марку, состав, препаративную форму удобрения;
- рекомендации по охране полезных объектов флоры и фауны;
- клиническую картину острых отравлений (если имеются данные), рекомендации врачу, в том числе с указанием антидота (при его наличии).

- марку удобрения;

- рекомендации по охране окружающей среды;
…

Ст. 4, п. 8

- штриховой идентификационный код удобрения;
- состав, препаративную форму удобрения(*);
- рекомендации по охране полезных объектов флоры и фауны(*);

…
- рекомендации по охране окружающей среды;
…

Для крупнотоннажных производств маркировка даты изготовления и номера партии не всегда возможна

Ст. 4
п.8

     - знак соответствия настоящему техническому регламенту;
- штриховой идентификационный код удобрения;
- сведения о безопасности;
- состав, препаративную форму удобрения;

- номер государственной регистрации в государстве-члене Таможенного союза;
- условия хранения;
- меры предосторожности при работе с удобрениями, их транспортировке и хранении;
- ограничения по применению: совместимость с другими удобрениями и средствами защиты растений, фитотоксичность (при наличии данных);
- рекомендации по охране полезных объектов флоры и фауны;…

Изложить:
- единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза;
- штриховой идентификационный код удобрения (при наличии);
- сведения о безопасности;
- марку удобрения, состав, препаративную форму удобрения;
- номер государственной регистрации в государстве-члене Таможенного союза;
- условия хранения;
- меры предосторожности при работе с удобрениями, их транспортировке и хранении;

- ограничения по применению: совместимость с другими удобрениями и средствами защиты растений, фитотоксичность (при наличии данных);
- рекомендации по охране окружающей среды;….

Ст. 4, п. 10

Маркировка на железнодорожных цистернах и автоцистернах должна быть нанесена в соответствии с требованиями правил перевозки грузов железнодорожным и автомобильным, на транспорте, действующими в государствах-членах Таможенного союза.

Транспортная маркировка должна быть нанесена в соответствии с требованиями Таможенного союза к правилам перевозки грузов, на соответствующем виде транспорта

Ст. 4, п. 11

Маркировка выполняется на государственных языках государств-членов Таможенного союза и русском.

Маркировка фасованных удобрений, предназначенных для розничной торговли выполняется на государственных языках государств-членов Таможенного союза

Ст. 4, п. 12

 Маркировка должна быть четкой и разборчивой, устойчивой к воздействию химических веществ, климатических факторов, сохраняться в течение всего срока годности удобрения.

Срок годности в минеральных удобрениях не ограничен

Ст. 5, п.2

Удельную эффективную эффективность…

Определение удельной активности природных радионуклидов проводят по методикам, аттестованным в установленном порядке.

Ст. 5

3. 3. Массовую долю биурета определяют в соответствии с ГОСТ 2081 "Карбамид. Технические условия".

Почему именно биурет?
Может все же токсичные элементы?

Ст. 6

1. 1. Перед размещением удобрений на рынке изготовитель (уполномоченный представитель изготовителя, импортер) должен провести процедуру подтверждения соответствия удобрений требованиям настоящего технического регламента и составить декларацию о соответствии

Указать форму (схему) декларирования, подтверждение одной из трех сторон (первой, второй или третьей) на выбор

2.2 …протоколы испытаний, подтверждающие соответствие удобрений декларируемым требованиям..

Дополнить:
 протоколы испытаний аккредитованной лаборатории, подтверждающие…

Далее по тексту целесообразно указать, что испытания проводятся в аккредитованной лаборатории

Дополнить:
- свидетельство о гос. регистрации;

сертификат на систему менеджмента качества и экологический сертификат на систему управления окружающей средой (при наличии);

сертификат на систему менеджмента качества и систему экологического менеджмента (при наличии)

Ст.7 п.2

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед размещением удобрений на рынке Таможенного союза. Удобрения, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза не подтверждено, не должны быть маркированы единым знаком обращения и не допускаются к размещению на рынке.

Удобрения, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза не подтверждено, не должны быть маркированы единым знаком обращения и не допускаются к размещению на рынке.

Целесообразно исключить "перед размещением удобрений на рынке Таможенного союза", т.к. маркировка упаковки, ярлыки/этикетки готовятся заранее.

Приложение 1

1. Виды минеральных удобрений по агрегатному состоянию:
- твердые (порошковидные, гранулированные, кристаллические

1. Виды минеральных удобрений по агрегатному состоянию:
- твердые (порошковидные, гранулированные (приллированные), кристаллические

Приложение 1.
п.1
п. 2.2
п. 2.2

Добавить прилированный
Добавить азотно-изветняковое
Изложить азотно-фосфатно-калийные

Наименование вида удобрения согласно ДОПОГ, ВОПОГ,
Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам.

Приложение 2

2. Нормы химической безопасности удобрений.
2.1. Массовая доля биурета в карбамиде - не более 2 %

Удалить.

Добавить токсичные элементы

приложение 2.
П.1 Нормы радиационной безопасности

п.1 Нормы радиационной безопасности:
Удельная активность природных радионуклидов в минеральных удобрениях не должна превышать:
  кБк/кг,
где АU и АTh - удельные активности урана-238 (радия-226) и тория-232 (тория-228), находящихся в радиоактивном равновесии с остальными членами уранового и ториевого рядов, соответственно.
Допустимое содержание (40)К в минеральных удобрениях не устанавливается.

В соответствии - п.5.3.6 Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009 Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2523





В соответствии - ГОСТ Р 51520 Удобрения минеральные. Общие технические условия.