ГОСТ Р 56825-2015 Интеллектуальная собственность. Управление в государственной академии наук (Переиздание)

     6 Субъекты отношений в предметной области регулирования

К основным субъектам отношений в области регулирования настоящего стандарта относятся: уполномоченные органы государственной власти, государственные академии наук, научные организации, заказчики, правообладатели, авторы.

6.1 Уполномоченные органы государственной власти

К уполномоченным органам государственной власти относятся Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти, наделенные отдельными функциями и полномочиями учредителя в отношении государственных академий наук; специально уполномоченные органы государственной власти в сфере интеллектуальной собственности; органы государственной власти - госзаказчики.

6.1.1 Правительство РФ как высший федеральный орган исполнительной власти:

- разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки;

- обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки;

- определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти в области формирования и реализации единой государственной научно-технической политики;

- утверждает федеральные научные и научно-технические программы и проекты по приоритетным направлениям развития науки и техники.

- по представлению РАН утверждает программу фундаментальных научных исследований на долгосрочный период, предусматривающую направление средств федерального бюджета на проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований и включающую в себя план проведения указанных исследований, обоснование их ресурсного обеспечения на срок действия данной программы, значения целевых показателей ее реализации;

- осуществляет функции и полномочия учредителя и собственника федерального имущества государственных академий наук от имени РФ.

Отдельные функции и полномочия учредителя могут быть переданы в отношении РАН - Федеральному агентству научных организаций (ФАНО России) и Минобрнауки России, в отношении РАО - Минобрнауки России, в отношении РААСН - Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, в отношении PAX - Минкультуры России. Отдельные функции и полномочия собственника федерального имущества государственных академий переданы и осуществляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. Эти органы исполнительной власти наделены функцией контроля деятельности государственных академий наук.

6.1.2 Систему органов государственного управления в сфере науки возглавляет Министерство образования и науки РФ, на которое возложены следующие функции в сфере управления интеллектуальной собственностью:

- выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности (за исключением нормативно-правового регулирования вопросов, касающихся контроля, надзора и оказания государственных услуг в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров), в т.ч. самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

а) порядок формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования (в том числе порядок признания организации федеральной инновационной площадкой), перечень федеральных инновационных площадок;

б) перечень показателей, критерии и периодичность оценки эффективности реализации программ развития национальных исследовательских университетов;

  в) разрабатывает и реализует меры по развитию конкуренции на товарных рынках, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

- координация фундаментальных исследований в рамках программ государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности (Российский фонд фундаментальных исследований, Российский гуманитарный научный фонд), а также программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук и фундаментальных исследований в вузах;

- осуществление функций государственного заказчика федеральных целевых программ и проектов в установленной сфере деятельности;

- формирование приборно-инструментальной, технологической и информационной базы для развития наноиндустрии;

- мониторинг научно-технического и производственного потенциала в сфере нанотехнологий;

- формирование и ведение единой государственной информационной системы учета НИОКТР гражданского назначения и их результатов, в т.ч. оформление регистрационных свидетельств на зарегистрированные в единой государственной информационной системе учета НИОКТР гражданского назначения объекты учета;

- ведение реестра учета уведомлений о создании бюджетными научными учреждениями и автономными научными учреждениями либо образовательными организациями высшего образования, являющимися бюджетными учреждениями и автономными учреждениями, хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) (в том числе совместно с другими лицами) таких хозяйственных обществ и участникам таких хозяйственных партнерств - бюджетным научным учреждениям и автономным научным учреждениям либо образовательным организациям высшего образования, являющимся бюджетными учреждениями и автономными учреждениями;

- оформление заявлений, ходатайств, заявок на выдачу патентов и свидетельств о государственной регистрации охраняемых РИД;

- распоряжение в установленном порядке от имени РФ правами на ОИС, созданные за счет средств федерального бюджета по заказу Министерства.

- осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя, в т.ч. контроля в отношении РАО: предварительное согласование совершения РАО крупных сделок и принятие решений об одобрении сделок с участием РАО, в совершении которых имеется заинтересованность; согласование в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи Академией некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Академией собственником или приобретенного Академией за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

6.1.3 Минкультуры России осуществляет следующие функции в сфере управления интеллектуальной собственностью:

- выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав;

- управление государственным имуществом и оказание государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав;