ГОСТ Р 57074-2016
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Критерии оценки
The estimate of efficiency for the water safeguarding work. Criterions of estimate
ОКС 13.060.01
Дата введения 2017-04-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов" (ФГБУ РосНИИВХ)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 417 "Безопасность и эффективность и водохозяйственной деятельности"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 сентября 2016 г. N 1155-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июль 2019 г.
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Введение
Разработка настоящего стандарта обусловлена введением Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", положениями Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и положения о "Подготовке предложений по разработке в Российской Федерации системы оценки соответствия промышленных предприятий принципам наилучших доступных технологий", введенного в распоряжении Правительства РФ от 19 марта 2014 г. N 398-р "Об утверждении комплекса мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий".
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий, а также критерии и порядок оценки эффективности водоохранной деятельности в области охраны окружающей среды.
Действие настоящего стандарта распространяется:
- на процесс подтверждения соответствия водоохранной деятельности уровню наилучших доступных технологий;
- выявление потенциальных возможностей и путей достижения уровня технологий с наименьшим негативным воздействием, обусловливающее варианты для внедрения наилучших доступных технологий в программе повышения экологической эффективности или плане водоохранных мероприятий;
- обоснование технологий в качестве наилучших доступных технологий в комплексное экологическое разрешение.
Настоящий стандарт может быть также применен при совершенствовании институциональных механизмов технического регулирования водопользования на основе внедрения наилучших доступных технологий, производственном и государственном контроле, оценке экологических платежей и возмещении ущерба, нанесенного при нарушении водного законодательства, а также при водохозяйственном аудите, оценке воздействия на окружающую среду, государственной и общественной экологической экспертизе.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт:
ГОСТ Р 57075 Методология и критерии идентификации наилучших доступных технологий водохозяйственной деятельности
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
Сведения о действии сводов правил проверяют в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1
комплексное экологическое разрешение, КЭР: Документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему хозяйственную и/или иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды. |
3.2
воздействие на окружающую среду: Любое изменение в окружающей среде, отрицательное или положительное, полностью или частично являющееся результатом деятельности организации. |
3.3
негативное воздействие на окружающую среду: Воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. |
3.4 объект негативного воздействия, ОНВ: Объект капитального строительства и/или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и/или неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, имеющие последствия хозяйственной деятельности, приводящие к негативным изменениям качества окружающей среды.
3.5
подтверждение соответствия: Документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. |
3.6
технологические показатели: Показатели концентрации загрязняющих веществ, объема и/или массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов производства и потребления, потребления воды и использования энергетических ресурсов в расчете на единицу времени или единицу производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги. |
3.7 показатель антропогенной нагрузки, ПАН: Комплексный удельный показатель, характеризующий суммарную кратность разбавлений, загрязненных (сточных) вод, условно необходимую для снижения концентрации аналитов-маркеров негативных воздействий до их безвредного содержания.
3.8 аналит-маркер: Аналит, обеспечивающий характеристику определенного типа негативного воздействия на компоненты природной среды в виде результата количественного анализа.
3.9
аналит: Компонент, искомый или определяемый в пробе вещества или материала объекта аналитического контроля. [[1], статья 2, пункт 17*] Примечание - Под компонентом понимают химический элемент, химическое соединение, радикал, изотоп, функциональную группу, группу, класс веществ, обладающих разными свойствами, и т.д. [[1], статья 2, пункт 16*] |
________________
* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
3.10 потенциал воздействия, ПВ: Комплексный удельный показатель качества воды, сточных вод, технологий, характеризующий количество единиц воздействия на один кубометр отводимой сточной воды (ЕВ/м).
3.11 единица негативного воздействия, ЕВ: Универсальная комплексная единица измерения различных типов воздействий, установленная на основе систематического выявления величин масс аналитов-маркеров, характеризующих последствия соответствующих типов воздействий, приводящих к сопоставимому негативному изменению качества воды водного объекта.
3.12 нормы общего действия, НОД: Совокупность стандартных минимальных требований, установленных в настоящем стандарте, охватывающих аспекты эксплуатации установки и предписывающих определенные условия, которые органы исполнительной власти должны учитывать при установлении условий комплексного экологического разрешения.
3.13 экологическая эффективность водоохранной деятельности: Подтверждение соответствия критериев текущей водоохранной деятельности заданным значениям, установленным в настоящем стандарте.
3.14 индекс антропогенной нагрузки, ИАН: Универсальный комплексный критерий, характеризующий требуемое количество условного объема разбавляющей воды в единицу времени с целью соблюдения целевых показателей качества воды водного объекта (усл. м/год).
3.15 технологический индекс антропогенной нагрузки, ТИАН: Унифицированный удельный комплексный критерий, характеризующий требуемое количество условного объема разбавляющей воды на единицу выпускаемой продукции (усл. м/т).
3.16 индекс воздействия, ИВ: Универсальный комплексный критерий, характеризующий количество единиц воздействия в единицу времени (ЕВ/год).
3.17 технологический индекс воздействия, ТИВ: Унифицированный удельный комплексный критерий, характеризующий количество единиц воздействия на единицу выпускаемой продукции (ЕВ/т).
4 Обозначения и сокращения
В настоящем стандарте применены следующие обозначения и сокращения:
- азот общий;
- фосфор общий;
АОХ - адсорбируемый органически связанный хлор;
БПК - биологическое потребление кислорода за 5 суток;
ВВ - взвешенные вещества;
ЗВ - загрязняющее вещество;
- коэффициент разбавления сточных вод;
М ЕВ - масса единицы воздействия;
НДТ - наилучшая доступная технология;
НП - нефтепродукты;
ПВОМ - план водоохранных мероприятий;
ППЭЭ - программа повышения экологической эффективности;
СС - солесодержание;
ХПК - химическое потребление кислорода (бихроматное);
ЦП - целевой показатель.
5 Порядок оценки эффективности водоохранной деятельности
5.1 Общие положения
5.1.1 Оценка эффективности водоохранной деятельности ОНВ, включает следующие этапы:
1) подтверждение соответствия технологий уровню НДТ;
2) оценка уровня технической организации водохозяйственной деятельности объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
3) оценка уровня организации системы оборотного водоснабжения;
4) оценка значения индивидуальной нормы водоотведения;
5) оценка уровня очистки производственных сточных вод.
5.1.2 Подтверждение соответствия технологий уровню НДТ - согласно ГОСТ Р 57075.
5.1.3 При отсутствии информации о технологических показателях, отсутствии справочников НДТ или несоответствии технологий уровню НДТ исследуют водоохранную деятельность в соответствии с пунктом 5.1.1, перечисления б)-д).
