ГОСТ Р 58695-2019

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЗРЫВООПАСНЫЕ СРЕДЫ

Правила оценки соответствия систем менеджмента качества организаций, осуществляющих ремонт и восстановление электроустановок для применения во взрывоопасных средах

Explosive atmospheres. Rules of conformity assessment of quality management systems of service facilities providing repair and overhaul of Ex installations for use in explosive atmospheres

ОКС 29.260.20

Дата введения 2020-06-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Автономной некоммерческой национальной организацией "Ех-стандарт" (АННО "Ех-стандарт") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии международного документа, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации "Оборудования для взрывоопасных сред (Ех-оборудование)" (ТК 403)

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 ноября 2019 г. N 1258-ст

4 Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к международному документу IЕСЕх 03-5:2018* "Система сертификации МЭК в соответствии с требованиями стандартов, распространяющихся на оборудование для применения во взрывоопасных средах (Система МЭКЕх). Схема сертификации предприятий технического обслуживания МЭКЕх. Часть 5. Ремонт, капитальный ремонт и восстановление Ех-оборудования. Правила процедуры" (IЕСЕх 03-5:2018 "IECEx Certified Service Facilities Scheme - Part 5: Repair, overhaul and reclamation of Ex equipment - Rules of Procedure", MOD). При этом дополнительные слова (фразы, ссылки), включенные в текст стандарта для учета потребностей национальной экономики Российской Федерации и особенностей национальной стандартизации, выделены курсивом**.

________________
     * Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей.

** В оригинале документа обозначения и номера стандартов и нормативных документов в разделах "Предисловие", "Введение", 2 "Нормативные ссылки", приложении ДА приводятся обычным шрифтом; отмеченные в этих разделах знаком "**" и остальные по тексту документа выделены курсивом. - Примечания изготовителя базы данных.

Разъяснение причин их внесения дано во введении.

Международный документ разработан системой сертификации МЭК в соответствии с требованиями стандартов, распространяющихся на оборудование для применения во взрывоопасных средах.

Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного документа для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5-2012 (пункт 3.5).

Сведения о соответствии ссылочных межгосударственных и национальных стандартов международным стандартам, использованным в качестве ссылочных в примененном международном документе, приведены в дополнительном приложении ДА

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации"**. Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Настоящий стандарт направлен на обеспечение функционирования добровольной системы сертификации систем менеджмента качества предприятий технического обслуживания Ех-установок для работы во взрывоопасных средах на территории Российской Федерации с учетом опыта системы сертификации IEC в соответствии с требованиями стандартов, распространяющихся на оборудование для применения во взрывоопасных средах (IЕСЕх), с целью реализации положений меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Международной электротехнической комиссией в области сертификации оборудования для взрывоопасных сред.

IЕСЕх - это единая всемирная система сертификации на основе международных стандартов Международной электротехнической комиссии. Она удовлетворяет требованиям стран, в которых национальные стандарты идентичны стандартам IEC или очень близки к этим стандартам.

Цель системы сертификации систем менеджмента качества предприятий технического обслуживания Ех-установок для работы во взрывоопасных средах (далее - система сертификации) заключается в том, чтобы установить единый подход к обеспечению безопасности Ех-установок во взрывоопасных зонах в течение всего их жизненного цикла, в том числе при выполнении монтажа и первичной проверки, проверки и техническом обслуживании, а также ремонте и восстановлении Ех-установок.

Требования и правила оценки схем сертификации, входящих в состав системы сертификации, устанавливают стандарты:

ГОСТ Р 58691 Взрывоопасные среды. Системы менеджмента качества организаций, осуществляющих монтаж и первичную проверку электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования;

ГОСТ Р 58694 Взрывоопасные среды. Системы менеджмента качества организаций, осуществляющих проверку и техническое обслуживание электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования;

ГОСТ Р 58696 Взрывоопасные среды. Системы менеджмента качества организаций, осуществляющих ремонт и восстановление электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования;

ГОСТ Р 58692 Взрывоопасные среды. Правила оценки соответствия систем менеджмента качества организаций, осуществляющих монтаж и первичную проверку электроустановок для применения во взрывоопасных средах;

ГОСТ Р 58693 Взрывоопасные среды. Правила оценки соответствия систем менеджмента качества организаций, осуществляющих проверку и техническое обслуживание электроустановок для применения во взрывоопасных средах.

Настоящая система сертификации предназначена только для оценки и сертификации систем менеджмента качества предприятий технического обслуживания электроустановок для применения во взрывоопасных средах (далее - ЕхПТО).

Схема сертификации систем менеджмента качества ЕхПТО, осуществляющих ремонт и восстановление Ех-установок (далее - схема сертификации ЕхПТОр) дает пользователям, регулирующим органам и сообществу уверенность в том, что соответствие Ех-установок требованиям ГОСТ 31610.19 проверяется и сохраняется после его проверки и технического обслуживания сертифицированным ЕхПТО в соответствии с требованиями настоящей системы.

Для сертификации в схеме сертификации ЕхПТОр должны соответствовать требованиям системы, в том числе они должны:

- применять рабочие методики и методы ремонта и восстановления Ех-установок, соответствующие техническим требованиям системы, включающим в себя требования ГОСТ 31610.19;

- иметь и поддерживать в рабочем состоянии необходимые помещения и оборудование, включая испытательное оборудование, и обеспечивать единство измерений;

- выполнять требования к системе менеджмента качества на основе ГОСТ Р ИСО 9001;

- иметь компетентный персонал, включая ответственных лиц и квалифицированных рабочих, обладающих современными знаниями в области стандартов или сертификационных требований к ремонту и восстановлению Ех-установок, в том числе согласно ГОСТ 31610.19;

- выполнять другие требования для обеспечения соответствующей проверки и технического обслуживания Ех-установок.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает правила процедуры схемы сертификации систем менеджмента качества предприятий технического обслуживания, осуществляющих ремонт и восстановление Ех-установок (далее - схема сертификации ЕхПТОр) и правила оценки систем менеджмента качества (далее - СМК) организаций, осуществляющих ремонт и восстановление электроустановок для применения во взрывоопасных средах, на соответствие требованиям, установленным ГОСТ Р 58696. Требования в рамках подтверждения соответствия в схеме сертификации ЕхПТОр.

Примечание - Правила системы сертификации компетентности персонала приведены в ГОСТ Р 58688.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 31610.19/IEC 60079-19 Взрывоопасные среды. Часть 19. Ремонт, проверка и восстановление электрооборудования

ГОСТ ISO/IEC 17000 Оценка соответствия. Словарь и общие принципы

ГОСТ Р 58691** Взрывоопасные среды. Системы менеджмента качества организаций, осуществляющих монтаж и первичную проверку электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования

ГОСТ Р 58692** Взрывоопасные среды. Правила оценки соответствия систем менеджмента качества организаций, осуществляющих монтаж и первичную проверку электроустановок для применения во взрывоопасных средах

ГОСТ Р 58693** Взрывоопасные среды. Правила оценки соответствия систем менеджмента качества организаций, осуществляющих проверку и техническое обслуживание электроустановок для применения во взрывоопасных средах

ГОСТ Р 58694** Взрывоопасные среды. Системы менеджмента качества организаций, осуществляющих проверку и техническое обслуживание электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования

ГОСТ Р 58696** Взрывоопасные среды. Системы менеджмента качества организаций, осуществляющих ремонт и восстановление электроустановок для применения во взрывоопасных средах. Требования

ГОСТ Р ИСО 9001** Системы менеджмента качества. Требования

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020 Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1 Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065 Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ ISO/IEC 17000 и ГОСТ Р 58696, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 заявитель: Организация, которая подает заявку в аккредитованный орган по сертификации на получение сертификата соответствия ЕхПТОр.

3.2 протокол проверки предприятия технического обслуживания; ПППТО: Документ, в котором представлены результаты осуществленной ЕхОС оценки на месте соответствия системы менеджмента качества, оборудования, рабочих методик и компетентности персонала предприятия технического обслуживания требованиям схемы сертификации ЕхПТОр.

Примечание - Краткий ПППТО публикуется на сайте схемы сертификации ЕхПТОр.

3.3 сертификат соответствия системы менеджмента качества предприятия технического обслуживания (сертификат соответствия ЕхПТОр): Документ, выданный в соответствии с настоящим стандартом, подтверждающий достоверность того, что соответствующим образом идентифицированное предприятие технического обслуживания внедрило и результативно использует систему менеджмента качества, методики, которые обеспечивают уверенность в том, что выполненная им работа соответствует требованиям схемы сертификации ЕхПТОр и контролируется органом по сертификации.

3.4 схема сертификации ЕхПТОр: Схема по сертификации предприятий технического обслуживания, ремонтных мастерских и ремонтных предприятий, которые выполняют ремонт и восстановление Ех-установок, в рамках схемы сертификации ЕхПТОр.

3.5 рабочая площадка: Место осуществления деятельности ЕхПТОт, которое указано в ПППТО и сертификате соответствия ЕхПТОт.

     4 Управление схемой сертификации ЕхПТОр

Схемой сертификации ЕхПТОр управляет Комитет схемы сертификации ЕхПТО (ЕхКПТО).

Настоящий стандарт устанавливает общие правила и процедуры схемы сертификации ЕхПТОр. Рабочие документы схемы дополняют требования настоящего стандарта.

Исполнительный секретарь схемы отвечает за выпуск и поддержание рабочих документов, которые подразделяют на следующие категории:

a) документы, содержащие пояснительные руководства схемы сертификации ЕхПТОр;

b) документы, содержащие правила и процедуры, дополняющие правила и процедуры, установленные настоящим стандартом.

ЕхКПТО должен быть информирован о сроке действия рабочих документов. Рабочие документы, относящиеся к категории b), должны быть согласованы с ЕхКПТО.

     5 Принципы схемы сертификации ЕхПТОр

     5.1 Сертификат соответствия ЕхПТОр

Схема сертификации ЕхПТОр предоставляет предприятиям техобслуживания возможность получить сертификат соответствия ЕхПТОр, предназначенный для того, чтобы предоставить ЕАЭС сообществу подтверждение, что данные предприятия техобслуживания выполняют ремонт и восстановление Ех-установок в соответствии с техническими требованиями и требованиями к системам менеджмента качества схемы сертификации ЕхПТОр.

Цель данной схемы сертификации ЕхПТОр - гарантировать, что предприятия технического обслуживания, осуществляющие ремонт и восстановление Ех-установок, удовлетворяют следующим требованиям:

- имеют в наличии и поддерживают в рабочем состоянии оборудование (включая специальное), необходимое для ремонта и восстановления Ex-установок;

- создали и применяют соответствующие процедуры системы менеджмента качества;

- как минимум один сотрудник предприятия по оценке, проведенной ЕхОС, обладает компетентностью в области ремонта и восстановления Ех-установок;