ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2022 года N 666
Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг на территории Тульской области
(с изменениями на 8 сентября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Тульской области от 24.08.2023 N 507, от 08.09.2023 N 551)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", на основании статьи 46 Устава (Основного Закона) Тульской области Правительство Тульской области постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг на территории Тульской области (приложение).
2. Установить, что административные регламенты предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Тульской области, государственными учреждениями Тульской области, организациями, подведомственными органам исполнительной власти Тульской области, утверждаются правовыми актами соответствующих органов исполнительной власти Тульской области.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Тульской области от 24.08.2023 N 507)
3. Установить, что в 2023 году:
1) при разработке и принятии правовых актов, предусматривающих утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг, требования Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг на территории Тульской области, предусматривающие необходимость осуществления разработки, согласования, проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", не применяются;
2) структура и содержание административных регламентов предоставления государственных услуг должны соответствовать разделу 2 "Требования к структуре и содержанию административных регламентов" Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг на территории Тульской области;
3) при наличии оснований для внесения изменений в административный регламент предоставления государственной услуги, разработка и утверждение которого осуществлялись без использования программно-технических средств федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", разрабатывается и принимается правовой акт о внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги с учетом требований подпунктов 1, 2 настоящего пункта.
(п. 3 введен Постановлением Правительства Тульской области от 08.09.2023 N 551)
4. Органам исполнительной власти Тульской области, подготовившим административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствии с пунктом 3 настоящего Постановления, обеспечить разработку таких административных регламентов предоставления государственных услуг в электронном машиночитаемом виде в срок, установленный частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 509-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(п. 4 введен Постановлением Правительства Тульской области от 08.09.2023 N 551)
5. Признать утратившими силу:
6. Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
Правительства Тульской области
В.А.ФЕДОРИЩЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тульской области
от 24.10.2022 N 666
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 24.08.2023 N 507)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг на территории Тульской области (далее - Порядок) устанавливает правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Тульской области, наделенными в соответствии с федеральным законом, законом Тульской области полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности (далее - орган, предоставляющий государственные услуги).
2. Административные регламенты разрабатываются органами, предоставляющими государственные услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, нормативными правовыми актами Правительства Тульской области, а также в соответствии с единым стандартом предоставления государственной услуги (при его наличии) после внесения сведений о государственной услуге в федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - реестр услуг).
В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа, предоставляющего государственную услугу, предусмотрено принятие отдельного нормативного правового акта, устанавливающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой этого нормативного правового акта подлежит утверждению административный регламент предоставления соответствующей государственной услуги.
При этом порядком осуществления соответствующего полномочия не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования административного регламента в соответствии с настоящим Порядком.
3. Исполнение органами исполнительной власти Тульской области отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.
Исполнение органами местного самоуправления в Тульской области отдельных государственных полномочий Тульской области, переданных им на основании закона Тульской области с предоставлением субвенций из бюджета Тульской области, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, разработанным соответствующим органом исполнительной власти Тульской области в соответствии с настоящим Порядком, если иное не установлено законом Тульской области.
(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 24.08.2023 N 507)
4. Разработка, согласование, проведение экспертизы проектов административных регламентов осуществляются органами, предоставляющими государственные услуги, министерством по правовому обеспечению деятельности исполнительных органов власти Тульской области с использованием программно-технических средств реестра услуг.
(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 24.08.2023 N 507)
5. Разработка административных регламентов включает следующие этапы:
1) внесение в реестр услуг органами, предоставляющими государственные услуги, сведений о государственной услуге, в том числе о логически обособленных последовательностях административных действий при ее предоставлении (далее - административные процедуры);
2) преобразование сведений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, в машиночитаемый вид в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) автоматическое формирование из сведений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, проекта административного регламента в соответствии с требованиями к структуре и содержанию административных регламентов, установленными разделом 2 настоящего Порядка.
6. Сведения о государственной услуге, указанные в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, должны быть достаточны для описания:
всех возможных категорий заявителей, обратившихся за одним результатом предоставления государственной услуги и объединенных общими признаками;
уникальных для каждой категории заявителей, указанной в абзаце втором настоящего пункта, сроков и порядка осуществления административных процедур, в том числе оснований для начала административных процедур, критериев принятия решений, результатов административных процедур и способов их фиксации, сведений о составе документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, основаниях для отказа в приеме таких документов и (или) информации, основаниях для приостановления предоставления государственной услуги, критериях принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, а также максимального срока предоставления государственной услуги (далее - вариант предоставления государственной услуги).
Сведения о государственной услуге, преобразованные в машиночитаемый вид в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка, могут быть использованы для автоматизированного исполнения административного регламента после вступления в силу соответствующего административного регламента.
7. При разработке административных регламентов органы, предоставляющие государственные услуги, предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе возможность предоставления государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме, многоканальность и экстерриториальность получения государственных услуг, описания всех вариантов предоставления государственной услуги, устранение избыточных административных процедур и сроков их осуществления, а также документов и (или) информации, требуемых для получения государственной услуги, внедрение реестровой модели предоставления государственных услуг, а также внедрение иных принципов предоставления государственных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
8. Наименование административных регламентов определяется органами, предоставляющими государственные услуги, с учетом формулировки нормативного правового акта, которым предусмотрена соответствующая государственная услуга.
2. Требования к структуре и содержанию административных регламентов
9. В административный регламент включаются следующие разделы:
1) общие положения;
2) стандарт предоставления государственной услуги;
3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
4) формы контроля за исполнением административного регламента;
5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.
10. В раздел "Общие положения" включаются следующие положения:
1) предмет регулирования административного регламента;
2) круг заявителей;
