ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2022 года N 349
Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 22.12.2023 N 513.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 5 июня 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 05.06.2023 N 210)
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка".
2. Внести в Перечень государственных программ Республики Дагестан, утвержденный постановлением Правительства Республики Дагестан от 19 декабря 2014 г. N 642 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 24 (часть I), ст. 1551; 2016, N 4, ст. 196; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2016, 17 июня, N 05002001635; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 18 июля, N 0500201607180004; 14 октября, N 0500201610140002; 2 декабря, N 0500201612020001; 16 декабря, N 0500201612160001; 2017, 27 января, N 0500201701270005; 3 апреля, N 0500201704030002; 31 мая, N 0500201705310007; 29 сентября, N 0500201709290002; N 0500201709290006; 20 октября, N 0500201710200006; N 0500201710200007; 29 декабря, N 0500201712290004; 2018, 21 февраля, N 0500201802210004; 17 июля, N 0500201807170016; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 15 мая, N 05002004189; 12 апреля, N 05002004067; 6 августа, N 05002004493; 13 сентября, N 05002004593; 30 октября, N 05002004823; 11 ноября, N 05002004861; 12 декабря, N 05002004986; 2020, 30 января, N 05002005262; 26 февраля, N 05002005322; 26 марта, N 05002005422; 22 июля, N 05002005782; 31 августа, N 05002005892; 23 декабря, N 05002006434; N 05002006435; 2021, 19 января, N 05002006671; 12 марта, N 05002006863; 27 апреля, N 05002007050; 1 мая, N 05002007108; 15 июня, N 05002007285; 21 июня, N 05002007328; 6 июля, N 05002007432; 2 сентября, N 05002007626; 22 октября, N 05002007831; 27 октября, N 05002007869; 30 ноября, N 05002007982; 8 декабря, N 05002008078; 30 декабря, N 05002008294; 31 декабря, N 05002008325; 2022, 7 февраля, N 05002008408; 26 марта, N 05002008584; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 13 мая, N 0500202205130025; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2022, 27 мая, N 05002008986; 8 июня, N 05002009078; 16 июня, 05002009132; 1 июля, N 05002009247; 29 августа, N 05002009552), изменение, изложив пункт 28 в следующей редакции:
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
"28. | Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка | Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан | Министерство образования и науки Республики Дагестан; органы местного самоуправления (по согласованию) | реализация государственной политики по противодействию идеологии экстремизма и терроризма в сфере государственно-конфессиональных отношений; объединение усилий органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и религиозных организаций по укреплению общественно-политической стабильности в республике; совершенствование государственно-конфессиональных отношений; выработка конструктивной системы взаимодействия с религиозными организациями; противодействие экстремистским проявлениям в обществе; повышение культуры межконфессионального общения; реализация мер по поддержанию и повышению эффективности межконфессионального диалога в республике; сохранение и укрепление морально-этических устоев общества; осуществление мер по повышению уровня религиоведческой культуры, формирование у населения Республики Дагестан толерантного поведения; оказание государственной поддержки религиозным организациям, осуществляющим образовательную деятельность; оказание государственной поддержки в реконструкции и ремонте культовых объектов в республике" |
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Р.АЛИЕВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 17 октября 2022 г. N 349
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН И ИХ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА"
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 05.06.2023 N 210)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН И ИХ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан | |
Участники Программы | - | Министерство образования и науки Республики Дагестан; органы местного самоуправления (по согласованию) | |
Цели Программы | - | объединение усилий органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и религиозных организаций по укреплению общественно-политической стабильности в республике; совершенствование государственно-конфессиональных отношений, выработка конструктивной системы взаимодействия с религиозными организациями и духовными образовательными организациями; широкое привлечение религиозных организаций, духовных образовательных организаций, авторитетных духовных лидеров и средств массовой информации к деятельности, способствующей противодействию радикальным проявлениям в обществе; реализация мер по поддержке и повышению эффективности культуры межконфессионального общения в республике, формирование у населения Республики Дагестан толерантного поведения; оказание государственной поддержки религиозным организациям и духовным образовательным организациям республики в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры; оказание содействия религиозным образовательным организациям республики в осуществлении деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и в подготовке высококвалифицированных кадров духовенства; духовно-нравственное просвещение населения, гармонизация меж- и внутриконфессиональных отношений | |
Задачи Программы | - | повышение уровня профессиональных знаний государственных и муниципальных служащих в республике в области государственно-конфессиональных отношений; повышение правовой грамотности студентов духовных образовательных организаций; развитие государственно-конфессиональных отношений; предоставление субсидий религиозным организациям и духовным образовательным организациям республики в целях реставрации зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры; содействие в проведении мероприятий, направленных на рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий, формирование в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержание межконфессионального согласия и диалога; оказание содействия деятельности централизованных религиозных организаций республики в осуществлении духовно-просветительской деятельности и профилактики радикальных идеологий; привлечение высококвалифицированных педагогических кадров, научных сотрудников для преподавания общеобразовательных предметов в учреждениях профессионального духовного образования республики; организация краткосрочных курсов для представителей религиозных организаций по вопросам законодательства, регулирующего деятельность религиозных объединений; организация курсов для преподавателей учреждений профессионального духовного образования республики по вопросам ведения учебного процесса, ознакомления с современными методиками преподавания, инновационными технологиями обучения; создание условий для проведения обучения студентов и учащихся духовных образовательных организаций рабочим профессиям с целью их дальнейшего трудоустройства и снятия напряженности на рынке труда; содействие религиозным организациям, религиозным деятелям в издании литературы, раскрывающей истинную сущность экстремистских идеологий и направленной на формирование и утверждение в светской и религиозной общественной среде республики принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости; гармонизация межконфессиональных отношений и воспитание культуры межконфессионального общения; содействие в создании видеороликов с участием представителей духовенства и институтов гражданского общества в целях гармонизации межконфессиональных отношений и профилактики асоциальных явлений в обществе | |
Сроки и этап реализации Программы | - | 2023 - 2025 годы, в один этап | |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | численность государственных и муниципальных служащих Республики Дагестан, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия, организованные органами государственной власти Республики Дагестан; количество участников ежегодного республиканского конкурса среди учащихся духовных образовательных организаций на лучшее знание законодательства в области государственно-конфессиональных отношений и мировых религий; количество религиозных организаций, получивших государственную поддержку в целях реставрации зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры; количество общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проведенных общественными, в том числе религиозными объединениями и духовными образовательными организациями республики при содействии органов государственной власти Республики Дагестан, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества (конференции, круглые столы, съезды религиозной общественности, форумы, фестивали, религиозные праздники и другие мероприятия); количество централизованных религиозных организаций, получивших государственную поддержку на организацию деятельности в сфере духовно-просветительской деятельности, противодействия идеологии экстремизма; количество духовных образовательных организаций, получивших государственную поддержку в преподавании общеобразовательных дисциплин; численность представителей религиозных объединений республики, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, регламентирующего деятельность религиозных объединений; численность преподавателей учреждений профессионального духовного образования республики, прошедших курсы по вопросам организации учебного процесса, ознакомления с современными инновационными технологиями обучения при изучении общеобразовательных дисциплин; количество подготовленных и изданных календарей религиозных праздников, религиозных памятных и знаменательных дат; количество студентов и учащихся духовных образовательных организаций, обучившихся рабочим профессиям; количество проведенных мероприятий по межконфессиональным чтениям; количество поддержанных общественных организаций в издании религиозной литературы, направленной на духовно-нравственное, патриотическое воспитание, противодействие идеологии экстремизма; количество созданных видеороликов с участием представителей духовенства и институтов гражданского общества в целях гармонизации межконфессиональных отношений и профилактики асоциальных явлений в обществе | |
Объемы и источники финансирования Программы | - | финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. Привлечение внебюджетных средств для реализации программных мероприятий не планируется. Общий объем финансирования Программы составляет 72,00 млн рублей, в том числе: на 2023 год - 24,00 млн рублей; на 2024 год - 24,00 млн рублей; на 2025 год - 24,00 млн рублей | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | повышение уровня профессиональных знаний государственных и муниципальных служащих в республике в области государственно-конфессиональных отношений; повышение правовой грамотности студентов духовных образовательных организаций; сохранение культовых объектов и зданий и сооружений, имеющих культурное и историческое значение; увеличение количества мероприятий, направленных на рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий, формирование в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержание межконфессионального согласия и диалога; привлечение централизованных религиозных организаций республики, авторитетных духовных лидеров к деятельности, способствующей духовно-нравственному воспитанию населения и профилактики радикальной идеологии; подготовка высококвалифицированных богословских кадров, совершенствование системы духовного образования в республике; повышение правовой грамотности представителей религиозных объединений в республике; повышение квалификации преподавателей духовных образовательных организаций, совершенствование учебного процесса; издание календаря религиозных праздников, религиозных памятных и знаменательных дат; обучение студентов и учащихся духовных образовательных организаций рабочим профессиям с целью их дальнейшего трудоустройства; воспитание культуры межконфессионального общения; активизация информационно-разъяснительной работы среди населения, направленной на духовно-нравственное, патриотическое воспитание, укрепление межконфессионального и внутриконфессионального мира и согласия в республике |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Настоящая Программа направлена на повышение эффективности мер, принимаемых органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и религиозными организациями Республики Дагестан по налаживанию государственно-конфессионального взаимодействия и использованию потенциала традиционных религиозных конфессий в духовно-нравственном оздоровлении общества, профилактике радикальной идеологии в Республике Дагестан.
События последних лет наглядно продемонстрировали, что развитие государства определяется не только экономическими показателями, но и нравственно-духовным потенциалом граждан. В связи с этим поддержка традиционных конфессий и обеспечение равных условий их развития входят в число основных приоритетов государственно-конфессиональной политики Республики Дагестан.
В Республике Дагестан действует 2826 религиозных объединений, из них 2778 - мусульманских, 42 - христианских и 6 - иудейских. Функционируют 5 исламских вузов, 16 медресе, 2 филиала медресе и 350 примечетских школ (не входят в общее число религиозных объединений).
Государственно-конфессиональные отношения, построенные на сотрудничестве и взаимопонимании, оказывают существенное влияние на укрепление политической, экономической и общественной стабильности в Дагестане, сохранение и упрочение мира и согласия между людьми различных национальностей и вероисповеданий.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, соблюдая принцип невмешательства, поддерживают с религиозными организациями постоянные конструктивные отношения, сотрудничают с ними в вопросах соблюдения законодательства о свободе слова, свободе вероисповедания, обеспечения межконфессионального и внутриконфессионального согласия, духовного и гуманитарного образования, использования их возможностей в духовном и нравственном воспитании населения; оказывают финансовую, материальную и иную помощь в реконструкции и ремонте культовых объектов, предоставлении налоговых и иных льгот, что в свою очередь является позитивным фактором, свидетельствующим об уважительном отношении органов государственной власти республики к традиционным религиям, духовному наследию народов Дагестана.
Религиозные организации совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан уделяют большое внимание морально-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи, вопросам противодействия радикальным идеологиям, профилактике преступности, наркомании, утверждению в обществе свободы совести и свободы вероисповедания.
Все это положительно сказывается на оздоровлении и стабилизации общественно-политической обстановки в республике.
В то же время следует подчеркнуть, что государственно-конфессиональные отношения и в целом религиозная политика в республике нуждаются в дальнейшем совершенствовании с учетом изменившейся ситуации.
В этих целях постановлением Правительства Республики Дагестан от 24 декабря 2019 г. N 335 была утверждена государственная программа Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка" на 2020 - 2022 годы, в рамках которой органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан проводилась последовательная работа по реализации государственной политики в области государственно-конфессиональных отношений.
Настоящая Программа является составной частью государственно-конфессиональной политики, логическим продолжением действия государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка" на 2020 - 2022 годы.
Программа призвана способствовать реализации необходимых мер государственной поддержки религиозных организаций, направленных на рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий, формирование в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержание межконфессионального согласия и диалога.
II. Приоритеты и цели Программы
Приоритетами Программы являются:
гармонизация межконфессиональных отношений в Республике Дагестан;
обеспечение конституционных прав граждан на свободу совести и вероисповедания с учетом многоконфессиональной и многонациональной основы Республики Дагестан.
Цели Программы:
объединение усилий органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и религиозных организаций по укреплению общественно-политической стабильности в республике;
совершенствование государственно-конфессиональных отношений, выработка конструктивной системы взаимодействия с религиозными организациями и духовными образовательными организациями;
широкое привлечение религиозных организаций, духовных образовательных организаций, авторитетных духовных лидеров и средств массовой информации к деятельности, способствующей противодействию экстремистским проявлениям в обществе;
реализация мер по поддержке и повышению эффективности культуры межконфессионального общения в республике, формирование у населения Республики Дагестан толерантного поведения;
оказание государственной поддержки религиозным организациям и духовным образовательным организациям республики в целях реставрации зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры в соответствии с перечнем, определенным конкурсной комиссией по отбору проектов для предоставления субсидий (далее - комиссия);
оказание содействия духовным образовательным организациям республики в осуществлении деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, оказание государственной поддержки в подготовке высококвалифицированных кадров духовенства.
Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач:
привлечение духовенства к участию в культурно-массовых, общественно и социально значимых мероприятиях, проводимых органами государственной власти Республики Дагестан;
организация краткосрочных курсов для представителей религиозных организаций по вопросам законодательства, регулирующего деятельность религиозных объединений;
организация курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Республики Дагестан по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия;
повышение правовой грамотности студентов духовных учебных заведений;
развитие государственно-конфессиональных отношений;
оказание помощи религиозным организациям и духовным образовательным организациям республики в реставрации зданий и объектов, являющихся памятниками истории, и культуры;
поддержка общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проводимых религиозными объединениями и духовными образовательными организациями, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества;
создание условий для проведения обучения студентов и учащихся духовных образовательных организаций рабочим профессиям с целью дальнейшего трудоустройства и снятия напряженности на рынке труда;
оказание содействия деятельности централизованных религиозных организаций в сфере духовно-просветительской деятельности, противодействия идеологии экстремизма (ЦИРО "Муфтият Республики Дагестан", Махачкалинская епархия Русской православной церкви, Централизованная религиозная организация иудейских общин Республики Дагестан);
содействие духовным образовательным организациям в систематизации их деятельности, совершенствовании учебного процесса, повышении качества обучения, методов воспитательной работы с молодежью, приведении их деятельности в соответствие с требованиями законодательства;
