ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2023 года N 290-п
Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 08 мая 2013 г. N 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг"
(с изменениями на 17 января 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.01.2024 N 13-п)
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.
2. Установить, что:
2.1. приведение административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствие с настоящим постановлением осуществляется поэтапно в срок до 31 декабря 2025 года в соответствии с планом-графиком, утвержденным Правительством Пермского края;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.01.2024 N 13-п)
2.2. разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг до момента приведения их в соответствие с настоящим постановлением осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 08 мая 2013 г. N 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг".
3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Пермского края обеспечить приведение административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствие с настоящим постановлением поэтапно в срок до 31 декабря 2025 года в соответствии с планом-графиком, утвержденным Правительством Пермского края.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.01.2024 N 13-п)
4. Внести в постановление Правительства Пермского края от 08 мая 2013 г. N 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 22 декабря 2014 г. N 1498-п, от 06 марта 2015 г. N 126-п, от 17 июня 2015 г. N 380-п, от 05 мая 2016 г. N 276-п, от 14 июля 2016 г. N 464-п, от 13 апреля 2017 г. N 237-п, от 18 октября 2017 г. N 866-п, от 15 ноября 2018 г. N 703-п, от 24 апреля 2019 г. N 307-п) следующие изменения:
4.1. преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Правительство Пермского края постановляет:";
4.2. пункт 1.1 признать утратившим силу;
4.3. пункт 1.2 признать утратившим силу;
4.4. пункт 1.3 признать утратившим силу;
4.5. пункт 2 признать утратившим силу.
5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 4.2, 4.4 настоящего постановления, которые вступают в силу с 31 декабря 2025 года.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.01.2024 N 13-п)
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам информационного развития и туризма).
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.01.2024 N 13-п)
Губернатор Пермского края
Д.Н.МАХОНИН
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Пермского края
от 20.04.2023 N 290-п
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пермского края (далее соответственно - орган, предоставляющий государственные услуги, регламент).
1.2. Регламенты разрабатываются и утверждаются органами, предоставляющими государственные услуги.
1.3. Регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с единым стандартом предоставления государственной услуги (при его наличии), нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края и настоящим Порядком после внесения сведений в государственную информационную систему, обеспечивающую ведение реестра государственных услуг Пермского края (далее - реестр услуг).
1.4. В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа, предоставляющего государственную услугу, предусмотрено принятие таким органом отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой порядка подлежит утверждению регламент по осуществлению соответствующего полномочия. При этом порядком осуществления соответствующего полномочия, утвержденным нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Пермского края, не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования регламента в соответствии с настоящим Порядком.
1.5. Реализация исполнительными органами государственной власти Пермского края отдельных государственных полномочий Российской Федерации по предоставлению государственных услуг, переданных им федеральными законами с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом предоставления государственной услуги в сфере переданных полномочий, который утверждается соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом. Исполнение органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края отдельных государственных полномочий, переданных им на основании законов Пермского края, осуществляется в порядке, установленном регламентами, утвержденными исполнительными органами государственной власти Пермского края, осуществляющими контроль за реализацией органами местного самоуправления данных государственных полномочий, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края.
1.6. Разработка, согласование, проведение экспертизы и утверждение проектов регламентов осуществляются с использованием программно-технических средств реестра услуг.
1.7. Разработка регламентов включает следующие этапы:
1.7.1. внесение в реестр услуг органами, предоставляющими государственные услуги, сведений о государственной услуге, в том числе о логически обособленных последовательностях административных действий при ее предоставлении (далее - административные процедуры);
1.7.2. преобразование сведений, указанных в пункте 1.7.1 настоящего Порядка, в машиночитаемый вид в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ);
1.7.3. автоматическое формирование из сведений, указанных в пункте 1.7.2 настоящего Порядка, проекта регламента в соответствии с требованиями к структуре и содержанию регламентов, установленными разделом II настоящего Порядка.
1.8. Сведения о государственной услуге, указанные в пункте 1.7.1 настоящего Порядка, должны быть достаточными для описания:
1.8.1. всех возможных категорий заявителей, обратившихся за одним результатом предоставления государственной услуги и объединенных общими признаками;
1.8.2. уникальных для каждой категории заявителей, указанной в пункте 1.8.1 настоящего Порядка, сроков и порядка осуществления административных процедур, в том числе оснований для начала административных процедур, критериев принятия решений, результатов административных процедур и способов их фиксации, сведений о составе документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, основаниях для отказа в приеме таких документов и (или) информации, основаниях для приостановления предоставления государственной услуги, критериях принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, а также максимального срока предоставления государственной услуги (далее - вариант предоставления государственной услуги).
1.9. Сведения о государственной услуге, преобразованные в машиночитаемый вид в соответствии с пунктом 1.7.2 настоящего Порядка, могут быть использованы для автоматизированного исполнения регламента после вступления в силу соответствующего регламента.
1.10. При разработке регламентов органы, предоставляющие государственные услуги, предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе возможность предоставления государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме (при предоставлении государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме), многоканальность и экстерриториальность получения государственных услуг, описания всех вариантов предоставления государственной услуги, устранение избыточных административных процедур и сроков их осуществления, а также документов и (или) информации, требуемых для получения государственной услуги, внедрение реестровой модели предоставления государственных услуг (в случае если результатом предоставления государственной услуги является реестровая запись), а также внедрение иных принципов предоставления государственных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.
1.11. Наименование регламентов определяется органами, предоставляющими государственные услуги, с учетом формулировки нормативного правового акта, которым предусмотрена соответствующая государственная услуга.
II. Требования к структуре и содержанию регламентов
2.1. В регламент включаются следующие разделы:
2.1.1. общие положения;
2.1.2. стандарт предоставления государственной услуги;
2.1.3. состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
2.1.4. формы контроля за исполнением регламента;
2.1.5. досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.
2.2. В раздел "Общие положения" включаются следующие положения:
2.2.1. предмет регулирования регламента;
2.2.2. круг заявителей;
2.2.3. требование предоставления заявителю государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, соответствующим признакам заявителя, определенным в результате анкетирования, проводимого органом, предоставляющим услугу (далее - профилирование), а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель.
