ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2023 года N 759-п
О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1325-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Планом-графиком перехода государственных программ Пермского края на новую систему управления, утвержденным губернатором Пермского края 06 апреля 2023 г., Правительство Пермского края постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1325-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 21 февраля 2014 г. N 99-п, от 18 июля 2014 г. N 634-п, от 01 августа 2014 г. N 731-п, от 05 декабря 2014 г. N 1401-п, от 17 декабря 2014 г. N 1466-п, от 19 марта 2015 г. N 145-п, от 29 мая 2015 г. N 333-п, от 15 июня 2015 г. N 372-п, от 11 августа 2015 г. N 513-п, от 23 сентября 2015 г. N 675-п, от 25 сентября 2015 г. N 718-п, от 27 октября 2015 г. N 909-п, от 12 ноября 2015 г. N 972-п, от 16 ноября 2015 г. N 984-п, от 25 марта 2016 г. N 152-п, от 14 июля 2016 г. N 461-п, от 29 июля 2016 г. N 524-п, от 26 сентября 2016 г. N 810-п, от 26 сентября 2016 г. N 811-п, от 13 октября 2016 г. N 920-п, от 18 ноября 2016 г. N 1054-п, от 23 декабря 2016 г. N 1158-п, от 10 января 2017 г. N 2-п, от 01 марта 2017 г. N 77-п, от 19 апреля 2017 г. N 263-п, от 19 сентября 2017 г. N 764-п, от 28 сентября 2017 г. N 811-п, от 05 декабря 2017 г. N 974-п, от 20 декабря 2017 г. N 1016-п, от 09 февраля 2018 г. N 52-п, от 08 июня 2018 г. N 297-п, от 04 июля 2018 г. N 362-п, от 22 августа 2018 г. N 464-п, от 28 сентября 2018 г. N 538-п, от 02 ноября 2018 г. N 648-п, от 15 ноября 2018 г. N 697-п, от 07 февраля 2019 г. N 72-п, от 11 марта 2019 г. N 157-п, от 03 апреля 2019 г. N 233-п, от 17 апреля 2019 г. N 283-п, от 16 мая 2019 г. N 333-п, от 06 июля 2019 г. N 447-п, от 30 сентября 2019 г. N 705-п, от 01 ноября 2019 г. N 767-п, от 05 декабря 2019 г. N 896-п, от 30 декабря 2019 г. N 1051-п, от 06 марта 2020 г. N 100-п, от 26 марта 2020 г. N 147-п, от 30 апреля 2020 г. N 263-п, от 13 мая 2020 г. N 319-п, от 23 июля 2020 г. N 523-п, от 07 августа 2020 г. N 578-п, от 16 сентября 2020 г. N 685-п, от 30 сентября 2020 г. N 739-п, от 21 октября 2020 г. N 805-п, от 28 октября 2020 г. N 817-п, от 25 ноября 2020 г. N 900-п, от 11 декабря 2020 г. N 949-п, от 11 декабря 2020 г. N 967-п, от 30 декабря 2020 г. N 1058-п, от 27 января 2021 г. N 46-п, от 14 апреля 2021 г. N 225-п, от 26 мая 2021 г. N 328-п, от 11 августа 2021 г. N 581-п, от 20 августа 2021 г. N 592-п, от 02 сентября 2021 г. N 630-п, от 29 сентября 2021 г. N 696-п, от 30 сентября 2021 г. N 725-п, от 17 ноября 2021 г. N 888-п, от 23 декабря 2021 г. N 1051-п, от 12 января 2022 г. N 13-п, от 21 января 2022 г. N 41-п, от 02 марта 2022 г. N 162-п, от 07 апреля 2022 г. N 286-п, от 29 апреля 2022 г. N 337-п, от 13 мая 2022 г. N 404-п, от 01 июня 2022 г. N 466-п, от 27 июля 2022 г. N 620-п, от 31 августа 2022 г. N 742-п, от 30 сентября 2022 г. N 840-п, от 11 октября 2022 г. N 864-п, от 27 октября 2022 г. N 892-п, от 24 ноября 2022 г. N 1002-п, от 19 декабря 2022 г. N 1098-п, от 28 декабря 2022 г. N 1149-п, от 29 декабря 2022 г. N 1170-п, от 14 февраля 2023 г. N 120-п, от 05 апреля 2023 г. N 247-п, от 04 мая 2023 г. N 330-п, от 16 мая 2023 г. N 362-п, от 05 июля 2023 г. N 496-п, от 26 июля 2023 г. N 557-п, от 02 августа 2023 г. N 586-п) следующие изменения:
1.1. в преамбуле слова "в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 21 ноября 2019 г. N 835-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края" заменить словами "в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
1.2. пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением постановления возложить:";
1.3. дополнить пунктами 4.1 - 4.7 следующего содержания:
"4.1. на заместителя председателя Правительства - министра промышленности и торговли Пермского края в части промышленной и инновационной политики, торговой деятельности на территории Пермского края, охраны труда и развития системы социального партнерства, стратегического планирования социально-экономического развития, развития малого и среднего предпринимательства;
4.2. на министра социального развития Пермского края в части содействия занятости и оказания содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом;
4.3. на министра по туризму Пермского края в части развития туризма;
4.4. на министра образования и науки Пермского края в части реализации мероприятий по содействию занятости;
4.5. на министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в части реализации мероприятий по созданию и развитию туристской инфраструктуры, развитию экологического и познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях Пермского края;
4.6. на министра агропромышленного комплекса Пермского края в части реализации мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации, предоставлению грантов на развитие сельского туризма;
4.7. на министра по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в части реализации политики в сфере управления земельными ресурсами и имуществом.";
1.4. государственную программу Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Пермского края
Д.Н.МАХОНИН
Приложение
к постановлению
Правительства
Пермского края
от 29.09.2023 N 759-п
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Пермского края
от 03.10.2013 N 1325-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕРМСКОГО КРАЯ "ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ"
ПАСПОРТ государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие"
Куратор государственной программы | Чибисов Алексей Валерьевич, заместитель председателя Правительства - министр промышленности и торговли Пермского края | |||||
Ответственный исполнитель государственной программы | Дегтярева Елена Владимировна, первый заместитель министра промышленности и торговли Пермского края | |||||
Период реализации государственной программы | Этап I: 2014 - 2017 годы; этап II: 2018 - 2023 годы; этап III: 2024 - 2026 годы | |||||
Цели государственной программы | Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Пермского края и доведение доли темпа роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, к 2026 году до 107, 2% к предыдущему году | |||||
Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержание численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, на уровне 429,0 тыс. человек ежегодно | ||||||
Целевые показатели государственной программы | N п/п | Наименование целевого показателя | Ед. изм. | Значения целевых показателей | ||
2024 год (прогноз) | 2025 год (прогноз) | 2026 год (прогноз) | ||||
1 | Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к предыдущему году | % | 103,8 | 112,0 | 107,2 | |
2 | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства" | млн рублей | 1242833,1 | 1275146,8 | 1335078,7 | |
3 | Число высокопроизводительных рабочих мест по промышленным видам деятельности | тыс. ед. | 188,685 | 207,553 | 228,309 | |
4 | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых | тыс. человек | 429,0 | 429,0 | 429,0 | |
5 | Доля продукции местных товаропроизводителей в обороте торговых сетей Пермского края | % | 29,6 | 29,7 | 29,8 | |
6 | Объем туристического потока в Пермском крае | чел. | 880 000 | 939 000 | 1 030 000 | |
7 | Уровень регистрируемой безработицы в Пермском крае в среднем за год | % | 1,3 | 1,3 | 1,3 | |
8 | Уровень бедности | % | 10,7 | 10,1 | 9,5 | |
9 | Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого дохода населения, % к предыдущему году | % | 108,9 | 109,7 | 109,1 | |
10 | Доходы от платы за землю в консолидированный бюджет Пермского края | млн. рублей | 7035,4 | 7176,1 | 7256,8 | |
Объемы и источники финансового обеспечения государственной программы | Источники финансового обеспечения | Расходы (тыс. рублей) | ||||
2024 год (план) | 2025 год (план) | 2026 год (план) | Итого | |||
Всего, в том числе: | 5087766,2 | 3359890,4 | 3230044,7 | 11677701,3 | ||
бюджет Пермского края | 3014682,0 | 2329174,6 | 2199328,9 | 7543185,5 | ||
федеральный бюджет | 1656221,7 | 814058,6 | 814058,6 | 3284338,9 | ||
местный бюджет | 45470,9 | 30093,2 | 30093,2 | 105657,3 | ||
внебюджетные источники | 371391,6 | 186564,0 | 186564,0 | 744519,6 | ||
I. Стратегические приоритеты государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие"
1.1. Оценка текущего состояния социально-экономического развития Пермского края
1.1.1. Экономическое развитие оказывает прямое влияние на экономический рост, внедрение инновационных технологий, повышение качества и уровня жизни населения, повышение производительности труда и на достижение других стратегических целей социально-экономического развития страны.
1.1.2. Малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) играет важную роль в экономике Пермского края, во многом определяя ее состояние и темпы развития, устойчивость к кризисным явлениям и структурным изменениям мировых рынков, влияет на уровень занятости и экономической активности населения, структуру и объем валового регионального продукта.
Основной целью реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Пермском крае является создание благоприятных условий, способствующих увеличению количества зарегистрированных субъектов МСП и объемов производимых ими товаров (работ, услуг) на территории Пермского края.
За период реализации государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие" (далее - Программа) с 2014 по 2018 год были достигнуты следующие результаты: по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, на территории Пермского края осуществляли свою деятельность 106473 субъекта МСП, оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года составил 101%, доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей) составила 10%.
Во исполнение положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" с 2019 года качественный переход к эффективности государственных инструментов и институтов развития МСП осуществляется в рамках национального проекта "Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - Национальный проект).
На региональном уровне с 2019 года по 2020 год работа велась в рамках региональных проектов "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Популяризация предпринимательства", "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам".
Ключевой целью всех проектов является увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей.
По состоянию на конец 2020 года численность всех работающих (занятых) в сфере малого и среднего бизнеса в Пермском крае составляла 339011 человек. При этом более 80% рабочих мест приходилось на юридических лиц. Доля занятых в секторе МСП от совокупного числа занятых в экономике края составляла 27,5%.
