Точный
Недействующий
Текст

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2014 года N 143


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 345 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании Постановления Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 316.
____________________________________________________________________



Правительство Рязанской области

постановляет:

Внести в приложение к Постановлению Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 года N 345 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

1) в паспорте государственной программы:

а) строку "Целевые индикаторы" изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы

Целевыми индикаторами Программы являются:
- доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия;
- доля объектов культурного наследия, обеспеченных документацией по государственной охране;
- количество заявок для включения мероприятий по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия в федеральные и региональные государственные программы;
- динамика восстановления историко-природной среды;
- доля представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;
- динамика посещений музеев;
- количество методических мероприятий в музейной сфере;
- количество проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий в музейной сфере;
- доля оцифрованных документов в общем объеме фонда, нуждающегося в оцифровке;
- доля модельных библиотек в общем количестве муниципальных библиотек Рязанской области;
- увеличение среднего числа посещений на одну библиотеку к предыдущему году;
- доля музеев и библиотек, оснащенных охранно-пожарной сигнализацией, в общем количестве музеев и библиотек;
- количество документов, выданных из фондов библиотек;
- книгообеспеченность (число изданий в библиотеках/число читателей);
- количество методических мероприятий в библиотечной сфере;
- количество проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий в библиотечной сфере;
- количество зрителей, посетивших театрально-концертные мероприятия;
- количество издаваемых ежегодно выпусков альманаха "Литературная Рязань";
- средняя заполняемость зала на стационаре;
- повышение удовлетворенности населения Рязанской области качеством услуг, предоставляемых театрально-зрелищными учреждениями;
- количество участников культурно-досуговых мероприятий;
- количество объектов нематериального культурного наследия, внесенных во Всероссийский электронный каталог объектов нематериального культурного наследия народов России;
- количество методических мероприятий в сфере народного творчества и культурно-досуговой деятельности;
- количество проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий в сфере народного творчества и культурно-досуговой деятельности;
- соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы в Рязанской области;
- количество выплаченных премий, поощрительных и творческих стипендий в области искусства и образования в сфере культуры;
- доля зданий учреждений культуры,
находящихся в удовлетворительном состоянии;
- доля учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием;
- количество ежегодно приобретаемого автотранспорта;
- увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге
библиотек Рязанской области, в том числе в сводном каталоге библиотек России;
- количество точек доступа к национальной электронной библиотеке;
- доля государственных учреждений культуры, имеющих свой информационный портал;
- количество мониторинговых исследований (мониторингов) деятельности учреждений культуры и образования в области искусств Рязанской области;
- доля детей, охваченных программами дополнительного образования в области искусств, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет;
- удельный вес численности обучающихся в учреждениях (организациях) дополнительного образования детей в области искусств, участвующих в конкурсах, фестивалях, олимпиадах, выставках, иных конкурсных соревнованиях различного уровня в общей численности обучающихся в учреждениях (организациях) дополнительного образования детей в области искусств;
- доля работников сферы культуры, принявших участие в обучающих семинарах, конференциях, курсах повышения квалификации в рамках Программы;
- количество обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования;
- количество методических мероприятий в сфере среднего профессионального образования;
- соотношение средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и средней заработной платы в Рязанской области;
- количество праздничных мероприятий, проводимых с целью увековечивания значимых исторических событий и знаменитых личностей России и Рязанской области"


б) строку "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования

Объем финансирования Программы составляет 7253539,576 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств областного бюджета - 7251463,8 тыс. руб., из них:
2014 год - 803371,3 тыс. руб.;
2015 год - 723649,9 тыс. руб.;
2016 год - 827302,2 тыс. руб.;
2017 год - 1267646,8 тыс. руб.;
2018 год - 1204839,7 тыс. руб.;
2019 год - 1279994 тыс. руб.;
2020 год - 1144659,9 тыс. руб.;
- за счет средств федерального бюджета - 2075,776 тыс. руб., из них:
2014 год - 2075,776 тыс. руб."


в) строку "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2020 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2012 годом:
- рост числа объектов культурного наследия,
находящихся в удовлетворительном состоянии, до 50% от общего числа объектов культурного наследия, находящихся в собственности Рязанской области;
- обеспечение документацией по государственной охране 85% объектов культурного наследия;
- подготовка ежегодно не менее 25 заявок для включения мероприятий по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия в федеральные и региональные государственные программы;
- увеличение доли восстановления историко-природной среды до 52%;
- увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 15%;
- рост числа посещений музеев не менее чем на 10%;
- проведение ежегодно не менее 4 методических мероприятий в музейной сфере;
- проведение ежегодно не менее 247 фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий в музейной сфере;
- увеличение доли оцифрованных документов в общем объеме фонда, нуждающегося в оцифровке, до 14%;
- увеличение доли модельных библиотек в общем количестве муниципальных библиотек Рязанской области до 22,1%;
- увеличение среднего числа посещений на одну библиотеку на 1% ежегодно;
- увеличение доли музеев и библиотек, оснащенных охранно-пожарной сигнализацией, в общем количестве музеев и библиотек, до 80%;
- увеличение количества документов, выданных из фондов библиотек, до 1650450;
- увеличение книгообеспеченности (число изданий в библиотеках/число читателей) до 14 единиц;
- увеличение числа методических мероприятий в библиотечной сфере до 180;
- увеличение количества проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий в библиотечной сфере до 754;
- увеличение количества зрителей, посетивших театрально-концертные мероприятия, до 319 тыс. человек;
- издание ежегодно, начиная с 2017 года, не менее одного выпуска альманаха "Литературная Рязань";
- повышение средней заполняемости зала на стационаре до 68,7%;
- повышение удовлетворенности населения Рязанской области качеством услуг, предоставляемых театрально-зрелищными учреждениями, на 1% ежегодно;
- увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий до 744 тыс. человек;
- увеличение количества объектов нематериального культурного наследия, внесенных во Всероссийский электронный каталог объектов нематериального культурного наследия народов России, на 52;
- проведение ежегодно не менее 23 методических мероприятий в сфере народного творчества и культурно-досуговой деятельности;
- проведение ежегодно не менее 23 фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий в сфере народного творчества и культурно-досуговой деятельности;
- достижение соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы в Рязанской области не ниже 48% в 2014 году;
- выплата ежегодно не менее 100 премий и стипендий в области искусства и образования в сфере культуры;
- увеличение доли зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа учреждений до 80,8%;
- увеличение доли учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием, в общем количестве учреждений культуры до 13%;
- приобретение ежегодно не менее одной единицы автотранспорта;
- увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России до 10,6%;
- наличие не менее 30 точек доступа к национальной электронной библиотеке;
- увеличение числа государственных учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, от общего числа учреждений культуры до 100%;
- проведение ежегодно не менее 29 мониторинговых исследований (мониторингов) деятельности учреждений культуры и образования в области искусств Рязанской области;
- увеличение доли детей, охваченных программами дополнительного образования в области искусств, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет до 18%;
- увеличение доли численности обучающихся в учреждениях (организациях) дополнительного образования детей в области искусств, участвующих в конкурсах, фестивалях, олимпиадах, выставках, иных конкурсных соревнованиях различного уровня, до 8%;
- увеличение доли работников сферы культуры, принявших участие в обучающих семинарах, конференциях, курсах повышения квалификации в рамках Программы, до 10%;
- количество обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования не менее 555 человек ежегодно;
- проведение ежегодно не менее 40 методических мероприятий в сфере среднего профессионального образования;
- достижение соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и средней заработной платы в Рязанской области не ниже 80% в 2014 году;
- увеличение доли охвата населения праздничными мероприятиями, увековечивающими значимые исторические события и знаменитых личностей России и Рязанской области, до 56%.
Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение следующего социально-экономического эффекта:
- обеспечение сохранности объектов культурного наследия на территории Рязанской области;
- воссоздание исторического облика и обеспечение сохранности и природного ландшафта территорий музеев-заповедников (музеев-усадеб);
- обеспечение сохранности и безопасности музейных фондов;
- продвижение идей и практического опыта художественного образования среди населения Рязанской области и за ее пределами;
- обеспечение социально-экономическое развития региона за счет дальнейшего развития сферы туризма, культуры"


2) раздел 3 "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"3. Механизм реализации Программы


Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Главные распорядители бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, указаны в разделе 5 "Ресурсное обеспечение Программы" настоящей Программы.

Главный распорядитель:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении.

Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации Программы:

- осуществляют исполнение мероприятий Программы, в отношении которых они являются главными распорядителями;

- заключают государственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- разрабатывают и утверждают положения по проведению мероприятий Программы, связанных с проведением праздников, конкурсов, фестивалей, праздничных мероприятий, марафонов, акций, районных мероприятий социально-культурной направленности;

- иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

В реализации мероприятий Программы предусматривается участие органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области.

В связи с этим бюджетам муниципальных образований Рязанской области из областного бюджета предоставляются субсидии.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области (далее - субсидии бюджетам МО) на реализацию программных мероприятий (за исключением подпунктов 2.9, 5.5 раздела 6 "Система программных мероприятий") предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и при соблюдении следующих условий:

- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципального образования в размере не менее 5% для муниципальных районов и поселений и не менее 10% для городских округов от общей стоимости товаров, работ, услуг, приобретаемых в целях реализации мероприятий Программы;

- наличие выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего финансирование муниципальной программы.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию программных мероприятий в рамках данной Программы являются:

- направленность на достижение результатов и показателей по задачам Программы;

- социальная значимость;

- уровень проводимого мероприятия (муниципальный, областной, региональный, всероссийский и др.);

- адресность мероприятия (проекта);

- ожидаемый эффект от реализации мероприятия (проекта);

- ответственность исполнителей (на основе анализа работы и освоения средств в предыдущие периоды).

Порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий Программы устанавливается Минкультуры.

При предоставлении субсидий бюджетам МО применяется следующая методика расчета.

Общий объем субсидий равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований.

Общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждое программное мероприятие муниципального образования и вычисляется по формуле:

Субi = S - Qi,


где:

Субi - общий размер субсидий бюджету i-го муниципального образования;

S - общая стоимость товаров, работ, услуг, приобретаемых в целях реализации всех мероприятий Программы i-му муниципальному образованию;

Qi - объем финансирования из бюджета i-го муниципального образования, составляющий не менее 10% от общей стоимости товаров, работ, услуг, приобретаемых в целях реализации мероприятий Программы для городских округов, и не менее 5% - для муниципальных районов и поселений.

Распределение субсидий бюджетам МО в разрезе муниципальных образований, мероприятий, объемов финансирования утверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатам отбора, проведенного Минкультуры.

Расходование средств субсидии осуществляется муниципальным образованием в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Муниципальное образование представляет в Минкультуры отчет о реализации программного проекта с представлением всех необходимых документов, подтверждающих расходы, в порядке и в сроки, установленные Минкультуры.

Реализация мероприятий раздела 6 "Система программных мероприятий" осуществляется:

- в виде предоставления субсидий ГУ РО на иные цели в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2013 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели";

- в виде субсидий ГУ РО на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 13.10.2010 N 246 "О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания";

- в виде выплаты премий, поощрительных и творческих стипендий в области искусства и образования в сфере культуры (мероприятия, предусмотренные подпунктом 2.10) в соответствии с утвержденными Губернатором Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области положениями о них.

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом 2.9 раздела 6 "Система программных мероприятий" бюджетам муниципальных районов (городских округов), предоставляются субсидии на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры.

Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на достижение целей настоящей Программы;

- финансовое обеспечение доведения средней заработной платы работников культуры, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями культуры, до целевых значений средней заработной платы в текущем финансовом году в размере не менее 53,54% от потребности (Vi, тыс. руб.), которая определяется по следующей формуле:

Vi = SUM (З k ц i - З k культ i) x Ч k культ i x В x 12 / 1000,


где:

З k ц i - целевое значение средней заработной платы k-й категории работников культуры, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями культуры Рязанской области в текущем финансовом году, рублей;

З k культ i - средняя заработная плата k-й категории работников культуры, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями культуры Рязанской области, сложившаяся за отчетный финансовый год в i-м муниципальном районе (городском округе), рублей;

Ч k культ i - численность k-й категории работников культуры, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями культуры Рязанской области по состоянию на 1 января текущего финансового года в i-м муниципальном районе (городском округе);

В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302.

Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) является наличие муниципальных учреждений культуры, в отношении которых органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования осуществляют функции и полномочия учредителя.

Применяется следующая методика расчета субсидий:

общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов), равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных районов (городских округов);

расчет субсидий бюджетам отдельных муниципальных районов (городских округов) осуществляется по формуле:

Si = (З п культ i x К - З п культ п i) x Чп культ i x В x n / 1000 x k1,


где:

Si - субсидия бюджету i-го муниципального района (городского округа) на повышение заработной платы работникам культуры, состоящим в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями культуры, тыс. рублей;

К - коэффициент роста средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, равный отношению целевого значения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к фактической средней заработной плате работников муниципальных учреждений культуры за отчетный период текущего года (квартал, полугодие, 9 месяцев), предшествующий дате проведения отбора муниципальных районов (городских округов) (далее - отчетный период), кроме последнего периода, устанавливаемого Минкультуры, когда коэффициент роста заработной платы работников муниципальных учреждений культуры должен определяться как отношение прогнозируемого целевого значения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и обеспеченной средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры за текущий год по данным органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере культуры.

Целевое значение средней заработной платы в 2014 году составляет для работников культуры 54% от средней заработной платы по Рязанской области за отчетный период текущего года, кроме последнего периода, когда целевое значение средней заработной платы определяется от прогнозируемой средней заработной платы по Рязанской области за текущий год.

k1 - коэффициент, учитывающий долю областного бюджета в общем объеме средств, необходимых на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Рязанской области, равный 0,4646;

З п культ i - фактически сложившаяся средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры Рязанской области в i-м муниципальном районе (городском округе) за отчетный период, кроме последнего периода, когда учитывается обеспеченная в текущем финансовом году средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры по данным органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере культуры, рублей;

З п культ п i - фактически сложившаяся средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры Рязанской области в i-м муниципальном районе (городском округе) за период, предшествующий отчетному, кроме последнего периода, когда учитывается обеспеченная в текущем финансовом году средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры по данным органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере культуры, рублей;

Чп культ i - среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры Рязанской области в i-м муниципальном районе (городском округе) на соответствующий период текущего года по данным органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере культуры, человек;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»