ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
от 3 июня 2014 года N 20-ЗС
О выборах депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя
(с изменениями на 6 июня 2022 года)
(в ред. Законов города Севастополя от 16.06.2015 N 156-ЗС, от 08.06.2016 N 248-ЗС, от 26.06.2018 N 426-ЗС, от 28.05.2021 N 642-ЗС, от 14.12.2021 N 679-ЗС, от 06.06.2022 N 696-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием
города Севастополя
2 июня 2014 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя
1. Депутаты представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя (далее - представительный орган внутригородского муниципального образования и депутаты представительного органа внутригородского муниципального образования) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования является свободным и добровольным, никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Законодательство о выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), иных федеральных законов, Устава города Севастополя, законов города Севастополя, иных нормативных правовых актов о выборах.
(в ред. Закона города Севастополя от 26.06.2018 N 426-ЗС)
2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В случае принятия в период избирательной кампании закона города Севастополя, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, а также устава внутригородского муниципального образования либо в случае внесения в указанный период в закон города Севастополя изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, внесения в устав внутригородского муниципального образования изменений, затрагивающих связанные с подготовкой и проведением соответствующих выборов вопросы, которые в соответствии с законом регулируются уставом внутригородского муниципального образования, указанные нормативные правовые акты, изменения к соответствующим нормативным правовым актам применяются к выборам, назначенным после вступления их в силу.
Статья 3. Выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования соответствующего созыва, являются обязательными и периодическими.
2. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах в представительный орган внутригородского муниципального образования соответственно за кандидата, кандидатов, списки кандидатов в депутаты представительного органа внутригородского муниципального образования (далее - кандидаты, списки кандидатов).
Статья 4. Срок полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования. Срок, на который избирается представительный орган внутригородского муниципального образования
1. Срок полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования устанавливается уставом внутригородского муниципального образования, а срок полномочий представительного органа вновь образованного внутригородского муниципального образования - законом города Севастополя в соответствии с положениями абзаца второго настоящей части и частей 2 - 5 настоящей статьи.
(в ред. Закона города Севастополя от 08.06.2016 N 248-ЗС)
Устанавливаемый срок полномочий не может составлять менее двух и более пяти лет.
Срок полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования исчисляется со дня его первого заседания. Срок, на который избирается представительный орган внутригородского муниципального образования, равен сроку полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования и исчисляется со дня избрания представительного органа внутригородского муниципального образования в правомочном составе.
Полномочия депутата представительного органа внутригородского муниципального образования, в том числе депутата, избранного на повторных или дополнительных выборах, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа внутригородского муниципального образования нового созыва.
2. Днем окончания срока, на который избирается представительный орган внутригородского муниципального образования, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанного органа, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах.
3. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается представительный орган внутригородского муниципального образования, является третье воскресенье сентября.
4. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего представительного органа внутригородского муниципального образования не допускается, за исключением случаев, установленных статьями 81.1 и 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом внутригородского муниципального образования срока, на который избирается представительный орган внутригородского муниципального образования, и (или) срока полномочий депутатов указанного представительного органа внутригородского муниципального образования может применяться только к представительному органу внутригородского муниципального образования и депутатам представительного органа внутригородского муниципального образования, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
5. Если срок полномочий действующего представительного органа внутригородского муниципального образования истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанный орган исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава представительного органа внутригородского муниципального образования.
Статья 5. Назначение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования назначаются представительным органом внутригородского муниципального образования.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" днем голосования на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования предыдущего созыва, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования или его депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа внутригородского муниципального образования, досрочные выборы должны быть проведены в день, определенный в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа внутригородского муниципального образования или его депутатов.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" голосование на выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
4. Выборы депутатов представительного органа вновь образованного внутригородского муниципального образования первого созыва должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
5. Решение о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если представительный орган внутригородского муниципального образования не назначит выборы в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, а также если представительный орган внутригородского муниципального образования отсутствует или находится в неправомочном составе, выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7. В соответствии с законодательством, если избирательная комиссия муниципального образования в установленный частью 6 настоящей статьи срок не назначит выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого представительный орган внутригородского муниципального образования, а в случае его отсутствия или нахождения в неправомочном составе - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.
При этом суд также вправе возложить на Севастопольскую городскую избирательную комиссию обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии или нахождении в неправомочном составе уполномоченного назначить выборы органа - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия обязана назначить выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается Севастопольской городской избирательной комиссией.
8. После принятия в соответствии с настоящей статьей решения о назначении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования указанные выборы не могут быть отложены или перенесены на другой срок.
Статья 5.1. Проведение выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
(введена Законом города Севастополя от 14.12.2021 N 679-ЗС)
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории избирательного округа в случае, если в соответствии с настоящим Законом назначены или должны быть назначены выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования в соответствии со сроками, предусмотренными статьей 5 настоящего Закона, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей голосование может быть отложено в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 6. Избирательные системы, применяемые при проведении выборов депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования
1. Выборы депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования проводятся с применением одной из следующих избирательных систем:
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства;
2) смешанная избирательная система с закрытыми списками кандидатов;
3) пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов.
2. Вид применяемой избирательной системы устанавливается уставом соответствующего внутригородского муниципального образования. В случае образования внутригородского муниципального образования, вид применяемой избирательной системы на выборах депутатов представительного органа вновь образованного внутригородского муниципального образования первого созыва устанавливается законом города Севастополя. Если уставом внутригородского муниципального образования или законом города Севастополя не установлен вид избирательной системы, применяемой при выборах депутатов представительного органа внутригородского муниципального образования, то применяется мажоритарная избирательная система, предусмотренная пунктом 1 части 1 настоящей статьи.
3. В случае, если в представительном органе внутригородского муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
