РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации

(с изменениями на 1 июля 2021 года)

     

Принят
Государственной Думой
18 ноября 2016 года

Одобрен
Советом Федерации
29 ноября 2016 года

     Статья 1

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2000, N 32, ст.3339; 2004, N 34, ст.3535; 2005, N 27, ст.2717; N 52, ст.5572; 2006, N 52, ст.5503; 2007, N 18, ст.2117; N 45, ст.5424; N 46, ст.5553; N 49, ст.6079; N 50, ст.6246; 2008, N 30, ст.3597; N 48, ст.5500; 2009, N 1, ст.18; N 15, ст.1780; N 30, ст.3739; N 39, ст.4532; N 48, ст.5733; N 52, ст.6450; 2010, N 19, ст.2291; N 21, ст.2524; N 31, ст.4185, 4198; N 46, ст.5918; 2011, N 15, ст.2041; N 41, ст.5635; N 48, ст.6728; N 49, ст.7039, 7056; 2012, N 26, ст.3447; N 50, ст.6967; N 53, ст.7593; 2013, N 19, ст.2331; N 31, ст.4191; N 44, ст.5633; N 52, ст.6983; 2014, N 30, ст.4250; N 40, ст.5314; N 43, ст.5795; N 48, ст.6655, 6656, 6664; N 52, ст.7560; 2015, N 45, ст.6202; N 51, ст.7252; 2016, N 1, ст.26; N 22, ст.3093; N 27, ст.4278, 4279) следующие изменения:

1) в абзаце двадцать седьмом статьи 6 слова "без установления направлений и (или) условий их использования" исключить;

2) в подпункте 1 пункта 2 статьи 46 слова "налогов (сборов)" заменить словами "налогов (сборов, страховых взносов)", слова "налогам (сборам)" заменить словами "налогам (сборам, страховым взносам)";

3) в статье 50:

а) в абзаце четвертом слова "20 процентов" заменить словами "25 процентов";

б) в абзаце девятом слова "60 процентов" заменить словами "50 процентов";

4) в статье 56:

а) в пункте 2:

в абзаце третьем слова "80 процентов" заменить словами "75 процентов";

в абзаце десятом слова "40 процентов" заменить словами "50 процентов";

абзац двадцать первый после слова "налогообложения," дополнить словами "в том числе минимального налога,";

абзац двадцать третий признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 2_2 следующего содержания:

"2_2. В текущем финансовом году налоговые доходы от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативом, установленным настоящей статьей, распределяются территориальными органами Федерального казначейства между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете.";

5) пункт 4 статьи 81 дополнить словами ", а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 настоящей статьи";

6) в пункте 5 статьи 103 слова ", если это снижает расходы на обслуживание государственного долга Российской Федерации" исключить;

7) абзац первый пункта 5 статьи 130 после слов "главой 30 настоящего Кодекса," дополнить словами "а также в случае невыполнения обязательств, установленных соглашениями об условиях предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации,";

8) в статье 131:

а) в абзаце втором пункта 3 слова "15 процентов" заменить словами "30 процентов", слова "20 процентов" заменить словами "30 процентов";

б) в пункте 7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"7. В составе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации могут быть выделены дотации, отражающие отдельные факторы, учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.";

абзац второй после слов "Особенности расчета" дополнить словами "и распределения";

в) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации предоставляются субъектам Российской Федерации с установлением условий их предоставления и использования.

Абзац утратил силу с 1 января 2018 года - Федеральный закон от 18 июля 2017 года N 172-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

Условия, при исполнении которых субъектом Российской Федерации допускается заключение Министерством финансов Российской Федерации соглашения об условиях предоставления дотации с высшим должностным лицом указанного субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), условия предоставления и использования дотаций, обязательства субъекта Российской Федерации и меры ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации указанных обязательств устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Абзац утратил силу с 1 января 2018 года - Федеральный закон от 18 июля 2017 года N 172-ФЗ. - См. предыдущую редакцию;

9) в статье 132:

а) пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предусматривается в соответствии с перечнем приоритетных направлений, по которым осуществляется софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счет средств федерального бюджета, утверждаемым федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий за счет средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, не допускается.";

б) абзац первый пункта 4 после слов "субъектов Российской Федерации" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";

10) в пункте 2_1 статьи 179_4:

а) в абзаце первом слово "иных" исключить, слова "8 процентов" заменить словами "не менее 8 процентов";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности распределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или на основании акта Правительства Российской Федерации.";

11) в пункте 2 статьи 205:

а) дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

"перечень приоритетных направлений, по которым осуществляется софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счет средств федерального бюджета;";

б) абзацы восьмой - пятнадцатый считать соответственно абзацами девятым - шестнадцатым;

12) в статье 217:

а) дополнить пунктом 7_2 следующего содержания:

"7_2. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации дополнительно к основаниям, установленным пунктами 3 и 7 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета (за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы вооружения), в пределах 10 процентов объема указанных бюджетных ассигнований.

Перераспределение, предусмотренное настоящим пунктом, осуществляется только в отношении бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета, являющимся федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими:

функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере государственной охраны, в области разведывательной деятельности;

функции по обеспечению исполнения Президентом Российской Федерации полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации;

государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в соответствии с настоящим пунктом без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете не допускается:

увеличение бюджетных ассигнований на оплату труда (денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату);

уменьшение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств для увеличения иных бюджетных ассигнований.

Основание, предусмотренное настоящим пунктом, применяется только в случае, если невозможно применить основания, предусмотренные пунктами 3 и 7 настоящей статьи.";

б) дополнить пунктом 7_3 следующего содержания:

"7_3. Министерство финансов Российской Федерации представляет предложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по основанию, предусмотренному пунктом 7_2 настоящей статьи, и их обоснования в Комиссию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности (далее в настоящем пункте - Комиссия), с соблюдением требований, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-I "О государственной тайне".

Комиссия в срок не позднее одного рабочего дня со дня поступления предложений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о согласии или несогласии на внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета. Решение Комиссии направляется в Министерство финансов Российской Федерации и Счетную палату Российской Федерации.

В случае, если Комиссия в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, не приняла решение о внесенных на ее рассмотрение предложениях, Министерство финансов Российской Федерации вправе принять решение о внесении соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.";

в) дополнить пунктом 7_4 следующего содержания:

"7_4. Министерство финансов Российской Федерации направляет в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации информацию о внесении изменений в утвержденные показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета в течение трех рабочих дней со дня внесения указанных изменений.".

Статья 2

1. Приостановить до 1 января 2017 года действие абзаца восьмого пункта 3 статьи 184_1, абзаца шестнадцатого части первой статьи 184_2, абзаца пятого пункта 2 статьи 199, абзацев четвертого и пятого пункта 2 статьи 205 (в части положения об исключении утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2000, N 32, ст.3339; 2004, N 34, ст.3535; 2007, N 18, ст.2117; 2009, N 15, ст.1780; N 51, ст.6151; 2010, N 31, ст.4185; 2012, N 50, ст.6967; N 53, ст.7593; 2013, N 19, ст.2331; N 31, ст.4191; 2014, N 26, ст.3389; N 40, ст.5314; N 43, ст.5795; N 48, ст.6664; 2015, N 51, ст.7252).

2. Приостановить с 1 января 2017 года до 1 января 2018 года действие абзацев шестого - восьмого пункта 4 статьи 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2000, N 32, ст.3339; 2004, N 34, ст.3535; 2007, N 18, ст.2117; N 45, ст.5424; 2011, N 15, ст.2041; 2012, N 53, ст.7593; 2013, N 19, ст.2331; 2014, N 40, ст.5314; 2016, N 1, ст.26).

3. Приостановить с 1 января 2017 года до 1 января 2021 года действие абзаца четырнадцатого статьи 50, абзаца восьмого пункта 2 статьи 56 и пункта 2 статьи 179_4 (в части положения о коэффициенте, применяемом при установлении базового объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2004, N 34, ст.3535; 2005, N 27, ст.2717; N 52, ст.5572; 2006, N 52, ст.5503; 2007, N 18, ст.2117; N 46, ст.5553; N 50, ст.6246; 2008, N 48, ст.5500; 2009, N 1, ст.18; N 30, ст.3739; N 39, ст.4532; N 52, ст.6450; 2010, N 21, ст.2524; N 46, ст.5918; 2011, N 15, ст.2041; N 49, ст.7039; 2012, N 26, ст.3447; N 50, ст.6967; 2013, N 19, ст.2331; N 31, ст.4191; 2014, N 30, ст.4250; N 40, ст.5314; N 43, ст.5795; N 48, ст.6655, 6656, 6664; 2015, N 45, ст.6202; 2016, N 22, ст.3093).

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года Федеральным законом от 14 ноября 2017 года N 315-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 3

1. Установить, что остатки средств федерального бюджета на 1 января 2017 года (за исключением остатков, указанных в абзацах втором - пятом пункта 4 статьи 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации), образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения федерального бюджета в 2016 году, направляются в 2017 году на увеличение сверх объемов, установленных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов":

1) бюджетных ассигнований на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере общегосударственных вопросов, национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, исследования и использования космического пространства, развития оборонно-промышленного комплекса в объеме, не превышающем сумму нераспределенного остатка бюджетных ассигнований, зарезервированных на указанные цели в 2016 году;

2) бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в 2016 году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, на суммы, не превышающие остатки не использованных в 2016 году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели;

3) бюджетных ассигнований в объеме, не превышающем остатка лимитов бюджетных обязательств на оплату государственных контрактов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, расчеты по которым в 2016 году осуществлялись с применением казначейского аккредитива, на суммы, не превышающие остатки не использованных в 2016 году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели;