ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

 от 10 декабря 2014 года N 370  


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 365 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

"ПАСПОРТ государственной программы Рязанской области

Наименование
Программы

Государственная программа Рязанской области "Развитие лесного хозяйства" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа)

Заказчик Программы

Министерство лесного хозяйства Рязанской области

Разработчик Программы

Министерство лесного хозяйства Рязанской области

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы";
приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации N 248, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации N 482 от 31.10.2008 "Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года";
Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области"

Исполнители Программы

Министерство лесного хозяйства Рязанской области;
государственные бюджетные учреждения Рязанской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство лесного хозяйства Рязанской области (далее - ГБУ РО);
государственные казенные учреждения Рязанской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство лесного хозяйства Рязанской области (далее - ГКУ РО)

Цели и задачи

Целями Программы являются:
- сокращение потерь лесного хозяйства региона от пожаров, вредных организмов и иного негативного воздействия;
- обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;
- повышение продуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства, в первую очередь на территориях, утративших экологический, рекреационный и лесохозяйственный потенциал;
- обеспечение лесного хозяйства Рязанской области квалифицированными кадрами;
- повышение эффективности управления лесами.
Задачи Программы:
- повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;
- повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия;
- получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра;
- создание условий для рационального и эффективного использования лесов;
- восстановление погибших и вырубленных лесов;
- повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов;
- совершенствование системы подготовки специалистов лесного хозяйства;
- повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесного хозяйства

Целевые индикаторы

Реализация Программы оценивается по следующим целевым индикаторам:
- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение суток с момента обнаружения, (по количеству случаев) в общем количестве лесных пожаров, %;
- доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, рубок и других факторов, %;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров, %;
- отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, %;
- доля площади лесов с лесоустройством давностью до 10 лет, %;
- доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, %;
- освоение расчетной лесосеки, %;
- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации по использованию лесов в расчете на 1 га лесных земель лесного фонда, руб./га;
- доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины, %
- отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок, %;
- доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда, %;
- доля семян с улучшенными наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян, %
- лесистость Рязанской области, %;
- доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, %;
- уровень ежегодного выполнения государственного задания,%;
- доля руководителей и специалистов лесного хозяйства, охваченных ежегодной системой повышения квалификации, от общей численности специалистов, занятых в лесном хозяйстве, %;
- уровень ежегодного выполнения целевых индикаторов Программы, %

Сроки и этапы реализации

Сроки реализации Программы - 2014 - 2018 годы, реализуется в один этап

Перечень Подпрограмм

Подпрограмма 1 "Охрана и защита лесов";
подпрограмма 2 "Обеспечение использования лесов";
подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов";
подпрограмма 4 "Кадровое обеспечение лесного хозяйства";
подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы на 2015 - 2018 годы"

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы на весь период действия с 2014 по 2018 год составляет 1793308,1 тыс. руб. (1412285,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 381022,6 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:
2014 год - 244741,6 тыс. руб. (189111,7 тыс. руб. - федеральный бюджет, 55629,9 тыс. руб. - областной бюджет);
2015 год - 398320,5 тыс. руб. (319383,2 тыс. руб. - федеральный бюджет, 78937,3 тыс. руб. - областной бюджет);
2016 год - 406634,2 тыс. руб. (324515 тыс. руб. - федеральный бюджет, 82119,2 тыс. руб. - областной бюджет);
2017 год - 378202,9 тыс. руб. (296034,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 82168,1 тыс. руб. - областной бюджет);
2018 год - 365408,9 тыс. руб. (283240,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 82168,1 тыс. руб. - областной бюджет).
Объем финансирования подпрограмм:
по подпрограмме 1 "Охрана и защита лесов" объем финансирования составляет 522433,6 тыс. руб. (230262,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 292170,7 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:
2014 год - 143074,5 тыс. руб. (87467,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 55606,9 тыс. руб. - областной бюджет);
2015 год - 112525,6 тыс. руб. (54799 тыс. руб. - федеральный бюджет, 57726,6 тыс. руб. - областной бюджет);
2016 год - 107382,3 тыс. руб. (47704,7 тыс. руб. - федеральный бюджет, 59677,6 тыс. руб. - областной бюджет);
2017 год - 83022,6 тыс. руб. (23442,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 59579,8 тыс. руб. - областной бюджет);
2018 год - 76428,6 тыс. руб. (16848,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 59579,8 тыс. руб. - областной бюджет);
по подпрограмме 2 "Обеспечение использования лесов" объем финансирования из федерального бюджета составляет 103459,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 30920 тыс. руб.;
2015 год - 15245,2 тыс. руб.;
2016 год - 23310,2 тыс. руб.;
2017 год - 20091,9 тыс. руб.;
2018 год - 13891,9 тыс. руб.;
по подпрограмме 3 "Воспроизводство лесов" объем финансирования из федерального бюджета составляет 462332,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 70081,0 тыс. руб.;
2015 год - 97112 тыс. руб.;
2016 год - 98379,8 тыс. руб.;
2017 год - 98379,8 тыс. руб.;
2018 год - 98379,8 тыс. руб.;
по подпрограмме 4 "Кадровое обеспечение лесного хозяйства" объем финансирования составляет 4749,2 тыс. руб. (3928,7 тыс. руб. - федеральный бюджет, 820,5 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:
2014 год - 666,1 тыс. руб. (643,1 тыс. руб. - федеральный бюджет, 23 тыс. руб. - областной бюджет);
2015 год - 877,9 тыс. руб. (821,4 тыс. руб. - федеральный бюджет, 56,5 тыс. руб. - областной бюджет);
2016 год - 988,4 тыс. руб. (821,4 тыс. руб. - федеральный бюджет, 167 тыс. руб. - областной бюджет);
2017 год - 1108,4 тыс. руб. (821,4 тыс. руб. - федеральный бюджет, 287 тыс. руб. - областной бюджет);
2018 год - 1108,4 тыс. руб. (821,4 тыс. руб. - федеральный бюджет, 287 тыс. руб. - областной бюджет);
по подпрограмме 5 "Обеспечение реализации государственной программы на 2015-2018 годы" объем финансирования составляет 700333,7 тыс. руб. (612302,3 тыс. руб. - федеральный бюджет, 88031,4 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:
2015 год - 172559,8 тыс. руб. (151405,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 21154,2 тыс. руб. - областной бюджет);
2016 год - 176573,5 тыс. руб. (154298,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 22274,6 тыс. руб. - областной бюджет);
2017 год - 175600,2 тыс. руб. (153298,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 22301,3 тыс. руб. - областной бюджет);
2018 год - 175600,2 тыс. руб. (153298,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 22301,3 тыс. руб. - областной бюджет)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации программных мероприятий к концу 2018 года ожидается:
улучшение технического оснащения ГБУ РО на 11 ед. техники и 23 ед. оборудования, необходимых для предупреждения и тушения лесных пожаров;
улучшение противопожарного состояния лесов на всей территории лесного фонда - 880,9 тыс. га, в том числе:
строительство 35 км дорог противопожарного назначения;
создание 5,4 тыс. км противопожарных минерализованных полос;
уход за противопожарными минерализованными полосами протяженностью 46,2 тыс. км;
проведение лесопатологического обследования на 16,4 тыс. га лесных площадей;
улучшение санитарного состояния лесов на площади 30,1 тыс. га;
проведение лесоустроительных работ на площади 289,5 тыс. га;
обеспечение ежегодного освоения расчетной лесосеки до 45%;
восстановление лесных насаждений на площади 30,8 тыс. га, в том числе путем создания лесных культур на площади 20,4 тыс. га;
проведение агротехнических уходов на площади
75,9 тыс. га (в переводе на однократный);
сохранение лесистости региона на уровне не ниже 23,7%;
проведение ухода за лесами на площади 50,9 тыс. га;
проведение ухода за объектами лесного семеноводства на площади 212 га;
ежегодное выполнение государственного задания не менее 95%;
повышение квалификации не менее чем у
95 специалистов лесного хозяйства;
ежегодное выполнение целевых индикаторов Программы не менее 95%.
Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности по следующим направлениям:
- создание условий, обеспечивающих права граждан на благоприятную окружающую среду, повышение качества жизни на основе дополнительных эффектов, связанных с улучшением экологической обстановки в регионе;
- обеспечение наиболее полного удовлетворения собственных нужд граждан в лесных ресурсах;
- создание дополнительных возможностей для развития малого и среднего бизнеса и сырьевого обеспечения лесоперерабатывающей промышленности"


1) в разделе 1 "Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы":

- в подразделе 1.1 "Охрана и защита лесов":

в абзацах третьем и пятом слово "Пожлес" исключить;

в абзаце одиннадцатом цифры "32,7" заменить цифрами "30,1";

в абзаце двенадцатом цифры "191038,3" заменить цифрами "209405,9";

таблицу N 1 изложить в следующей редакции:

"Таблица N 1

NN
пп

Наименование мероприятия

Объемы привлекаемых средств, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

1

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров путем проведения профилактических мероприятий по охране лесов от пожаров (строительство и содержание дорог противопожарного назначения, устройство противопожарных минерализованных полос и уход за ними, проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов, благоустройство зон отдыха, установка и размещение стендов, знаков, указателей, шлагбаумов)

57570,1

10354,5

11803,9

11803,9

11803,9

11803,9

2

Проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов (осуществление лесопатологических обследований, выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий)

151835,8

20027,4

32952,1

32952,1

32952,1

32952,1

Итого

209405,9

30381,9

44756

44756

44756

44756"


- в подразделе 1.2 "Использование лесов":

в абзаце третьем слова "179,0 тыс. га (в 2014 году - на площади 144,6 тыс. га и в 2016 году - на площади 34,4 тыс. га)" заменить словами "285,9 тыс. га (в 2014 году - на площади 205,6 тыс. га, в 2016 году - на площади 48,5 тыс. га и в 2017 году - на площади 35,4 тыс. га)";

в абзаце шестом цифры "18,2" заменить цифрами "45,1";

- в подразделе 1.3 "Воспроизводство лесов":

в абзаце третьем цифры "28,2" и "21,5" заменить соответственно цифрами "30,8" и "20,5";

в абзаце четвертом цифры "76,4" заменить цифрами "75,9";

в абзаце пятом цифры "47,3" заменить цифрами "50,9";

в абзаце седьмом цифры "681650,5" заменить цифрами "654824,5";

таблицу N 2 изложить в следующей редакции:

"Таблица N 2

NN
пп

Наименование мероприятия

Объемы привлекаемых средств, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

1

Уход за аттестованными объектами лесного семеноводства (уход за лесосеменными плантациями, уход за архивами клонов и маточных плантаций плюсовых насаждений, уход за постоянными лесосеменными участками)

37049,0

7541,0

7377,0

7377,0

7377,0

7377,0

2

Осуществление лесовосстановления (обработка почвы под лесные культуры, искусственное и естественное лесовосстановление, проведение агротехнического ухода, дополнение лесных культур)

324112,8

69547,4

67631,2

62311,4

62311,4

62311,4

3

Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки)

293662,7

57072,3

59147,6

59147,6

59147,6

59147,6

Итого

654824,5

134160,7

134155,8

128836

128836

128836"


- подраздел 1.4 "Кадровое обеспечение лесного хозяйства" дополнить абзацем следующего содержания:

"Программой предусмотрены ежемесячные денежные выплаты обучающимся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на условиях договора о целевом обучении, заключенного с органом государственной власти Рязанской области, государственным учреждением Рязанской области.".

- дополнить подразделом 1.5 следующего содержания:

"1.5. Обеспечение реализации государственной программы на 2015 - 2018 годы


Достижение основных целей развития лесного хозяйства, представленных в Программе, неразрывно связано с обеспечением устойчивого управления лесами.

В целях организации эффективного использования лесов будут осуществляться:

- обеспечение актуализации Лесного плана, лесохозяйственных регламентов;

- ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах Рязанской области, на основе автоматизированной системы с необходимой подготовкой квалифицированных специалистов;

- формирование лесных участков в целях проведения аукционов на передачу лесных участков в пользование;

- заключение договоров купли-продажи лесных насаждений;

- заключение договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд.

В рамках осуществления переданных полномочий по федеральному государственному лесному надзору и федеральному государственному пожарному надзору в лесах будут проводиться патрулирование лесов, проверки исполнения лесного законодательства, привлечение виновных лиц к административной ответственности, составление административных протоколов, наложение административных штрафов.";

2) раздел 2 "Цели и задачи реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"2. Цели и задачи реализации Программы


Целями Программы являются:

- сокращение потерь лесного хозяйства региона от пожаров, вредных организмов и иного негативного воздействия;

- обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

- повышение продуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства, в первую очередь на территориях, утративших экологический, рекреационный и лесохозяйственный потенциал;

- обеспечение лесного хозяйства Рязанской области квалифицированными кадрами;

- повышение эффективности управления лесами.

Задачи Программы:

- повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

- повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия;

- получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра;

- создание условий для рационального и эффективного использования лесов;

- восстановление погибших и вырубленных лесов;

- повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов;

- совершенствование системы подготовки специалистов лесного хозяйства;

- повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесного хозяйства.";

4) раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"4. Ресурсное обеспечение Программы


Общий объем финансирования Программы на весь период действия с 2014 по 2018 год составляет 1793308,1 тыс. руб. (1412285,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 381022,6 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2014 год - 244741,6 тыс. руб. (189111,7 тыс. руб. - федеральный бюджет, 55629,9 тыс. руб. - областной бюджет);

2015 год - 398320,5 тыс. руб. (319383,2 тыс. руб. - федеральный бюджет, 78937,3 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 год - 406634,2 тыс. руб. (324515 тыс. руб. - федеральный бюджет, 82119,2 тыс. руб. - областной бюджет);

2017 год - 378202,9 тыс. руб. (296034,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 82168,1 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 365408,9 тыс. руб. (283240,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 82168,1 тыс. руб. - областной бюджет).

Объем финансирования подпрограмм:

по подпрограмме 1 "Охрана и защита лесов" (приложение N 1 к Программе) объем финансирования составляет 522433,6 тыс. руб. (230262,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 292170,7 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2014 год - 143074,5 тыс. руб. (87467,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 55606,9 тыс. руб. - областной бюджет);

2015 год - 112525,6 тыс. руб. (54799 тыс. руб. - федеральный бюджет, 57726,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 год - 107382,3 тыс. руб. (47704,7 тыс. руб. - федеральный бюджет, 59677,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2017 год - 83022,6 тыс. руб. (23442,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 59579,8 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 76428,6 тыс. руб. (16848,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 59579,8 тыс. руб. - областной бюджет);

по подпрограмме 2 "Обеспечение использования лесов" (приложение N 2 к Программе) объем финансирования из федерального бюджета составляет 103459,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 30920 тыс. руб.;

2015 год - 15245,2 тыс. руб.;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»