УКАЗ
от 25 февраля 2013 года N 34
О ПРОТОКОЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ
(в ред. Указа Главы РИ от 16.01.2014 N 3)
В целях приведения протокольной практики в Республике Ингушетия в соответствие с законодательством Российской Федерации и международными нормами
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Основные положения протокольной практики в Республике Ингушетия.
2. Правительству Республики Ингушетия принять меры по реализации настоящего Указа и привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам государственной власти Республики Ингушетия и органам местного самоуправления Республики Ингушетия разработать положения о порядке подготовки и проведения протокольных мероприятий на территории Республики Ингушетия с учетом положений настоящего Указа.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Ингушетия
Ю.ЕВКУРОВ
г. Магас
25 февраля 2013 года
N 34
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОТОКОЛЬНОЙ ПРАКТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ
1. Основные положения протокольной практики в Республике Ингушетия (далее - Основные положения) - это совокупность общепринятых правил, традиций и условностей, соблюдаемых государственными органами и официальными лицами Республики Ингушетия при проведении протокольных мероприятий.
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
а) протокольные мероприятия - официальные мероприятия:
- связанные с приемом в Республике Ингушетия представителей иностранных государств, международных организаций, федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации и иных лиц и делегаций, прибывающих в Республику Ингушетия;
- связанные с визитами Главы Республики Ингушетия, Председателя Правительства Республики Ингушетия и официальных делегаций Республики Ингушетия за рубеж и поездками в субъекты Российской Федерации;
- проводимые на территории Республики Ингушетия с участием Главы Республики Ингушетия, Председателя Правительства Республики Ингушетия, Руководителя Администрации Главы Республики Ингушетия (далее - Администрация), Первого заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия, заместителей Председателя Правительства Республики Ингушетия, руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия (далее - должностные лица Республики Ингушетия);
б) официальная делегация Республики Ингушетия - делегация, возглавляемая должностным лицом Республики Ингушетия и направляемая Главой Республики Ингушетия за рубеж или в субъект Российской Федерации для представления Республики Ингушетия;
в) руководитель протокола - лицо, определенное должностным лицом Республики Ингушетия для руководства организацией проведения протокольных мероприятий, а также руководства привлекаемыми к подготовке и проведению протокольного мероприятия государственными гражданскими служащими Республики Ингушетия и иными лицами;
г) формат визита - совокупность мероприятий делового и протокольного характера, включаемых в программу протокольного мероприятия, порядок их проведения и уровень участия в них сторон;
д) гость - должностное лицо, прибывающее в Республику Ингушетия без делегации и сопровождающих лиц;
е) переговоры - процесс достижения соглашения между сторонами;
ж) вывешивать флаг - помещать флаг, закрепленный на древке, на стене здания, помещения под острым углом к горизонтальной плоскости либо помещать флаг без древка: растянутый по стене, закрепленный на потолке, иной инженерной конструкции;
з) устанавливать флаг - помещать флаг, закрепленный на древке, на горизонтальную плоскость.
3. Основные положения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия, законами Республики Ингушетия и иными нормативными правовыми актами Республики Ингушетия регулируют правила проведения протокольных мероприятий, определяют протокольное старшинство Республики Ингушетия и порядок использования во время протокольных мероприятий официальных государственных символов Республики Ингушетия.
4. Организацию и материально-техническое обеспечение протокольных мероприятий с участием Главы Республики Ингушетия, Руководителя Администрации, а также координацию и контроль деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия по организации протокольных мероприятий с участием Главы Республики Ингушетия, Руководителя Администрации осуществляет Администрация.
Организацию и материально-техническое обеспечение протокольных мероприятий с участием Председателя Правительства Республики Ингушетия, Первого заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия и заместителей Председателя Правительства Республики Ингушетия, а также координацию и контроль деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия по организации протокольных мероприятий с участием Председателя Правительства Республики Ингушетия, Первого заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия и заместителей Председателя Правительства Республики Ингушетия осуществляет Аппарат Правительства Республики Ингушетия.
Организацию и материально-техническое обеспечение протокольных мероприятий с участием руководителей органов исполнительной власти Республики Ингушетия осуществляют уполномоченные структурные подразделения соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия.
Категории, характер и формат визитов
5. Визиты в Республику Ингушетия подразделяются на визиты на высшем уровне и визиты на высоком уровне.
5.1. К визитам на высшем уровне относятся визиты:
а) Президента Российской Федерации и глав иностранных государств;
б) руководителей международных организаций;
в) Председателя Правительства Российской Федерации и глав правительств иностранных государств;
г) председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации и руководителей законодательных органов власти иностранных государств;
д) председателей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и высших судебных органов иностранных государств;
е) Генерального прокурора Российской Федерации и соответствующих должностных лиц иностранных государств;
ж) Руководителя Администрации Президента Российской Федерации и соответствующих должностных лиц иностранных государств;
з) иных лиц, подлежащих государственной охране в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране";
и) заместителей должностных лиц, перечисленных в подпунктах "б" -"е" настоящего пункта.
5.2. К визитам на высоком уровне относятся визиты:
а) высокопоставленных должностных лиц государственных органов Российской Федерации и иностранных государств, не перечисленных в подпунктах "а" - "и" пункта 5.1 Основных положений;
б) высокопоставленных должностных лиц международных организаций, не перечисленных в подпунктах "б" и "з" пункта 5.1 Основных положений;
в) специальных представителей Президента Российской Федерации, глав иностранных государств, Председателя Правительства Российской Федерации, глав правительств иностранных государств и руководителей международных организаций;
г) руководителей субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований иностранных государств;
д) крупных религиозных и общественных деятелей Российской Федерации и иностранных государств.
6. Визиты в Республику Ингушетия по характеру приема подразделяются на официальные визиты, рабочие визиты, визиты проездом и неофициальные визиты.
6.1. Официальные визиты.
Официальные визиты являются высшей категорией визитов и проводятся при первом официальном посещении Республики Ингушетия лицами, перечисленными в пункте 5.1. Основных положений.
6.2. Рабочие визиты.
Рабочие визиты подразумевают прибытие в Республику Ингушетия лиц, перечисленных в пункте 5 Основных положений, для проведения переговоров, консультаций и встреч, выездных совещаний, подписания договоров и соглашений, участия в иных мероприятиях, проводимых на территории Республики Ингушетия.
6.3. Визиты проездом.
Визиты проездом предусматривают пребывание в Республике Ингушетия лиц, перечисленных в пункте 5 Основных положений, следующих транзитом через территорию Республики Ингушетия.
6.4. Неофициальные визиты.
Неофициальные визиты предусматривают прибытие в Республику Ингушетия лиц, перечисленных в пункте 5, с целью отдыха, лечения, туризма, по частным делам. Официальные мероприятия при данном характере визита не предусматриваются.
7. Все организационно-финансовые вопросы (размещение, питание, транспортное обслуживание, обеспечение безопасности) решаются заблаговременно на основе принципа взаимности, исходя из имеющихся прецедентов.
8. Визиты в Республику Ингушетия на высшем уровне должностных лиц иностранных государственных органов, перечисленных в пункте 5.1 Основных положений, могут быть только в рамках государственного, официального или неофициального визита в Российскую Федерацию.
9. Подготовка визита осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 года N 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации".
Встреча (проводы) гостя (делегации)
10. Церемония встречи (проводов) происходит в аэропорту, на железнодорожном вокзале или на административной границе Республики Ингушетия (далее - административная граница). Гостя (делегацию) встречают традиционным ингушским блюдом.
10.1. Состав официальных лиц, участвующих во встрече (проводах), определяется программой визита, согласованной с Главой Республики Ингушетия.
В случае отсутствия в составе прибывающей иностранной делегации переводчика, последний может быть включен в состав принимающей делегации.
Во время церемонии встречи женщинам, входящим в состав делегации, преподносятся букеты цветов.
По согласованию сторон церемония встречи может включать обмен приветственными речами, фотографирование и подход к прессе.
В отдельных случаях (приезд с целью участия в торжественных и праздничных мероприятиях, первый ознакомительный визит) церемония встречи может включать элементы ингушских традиционных обрядов, национальные танцы и музыку; в аэропорту (на вокзале, на подъезде к административной границе) могут вывешиваться (устанавливаться) государственные флаги страны (административно-территориального образования страны) гостя, Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и Республики Ингушетия. Порядок вывешивания (установки) государственных флагов определяется приложением N 1 к Основным положениям.
10.2. Рассадка по автомобилям.
Для транспортного обслуживания гостя на все время его пребывания в Республике Ингушетия выделяется автомобиль представительского класса, а также автомобиль соответствующего класса для членов делегации.
В зависимости от пожеланий гостя (главы делегации) и договоренности с администрацией аэропорта рассадка по автомобилям осуществляется сразу после церемонии встречи или после посещения зала официальных делегаций.
В случае прибытия гостя с супругой ее сопровождает в отдельной автомашине супруга главного встречающего со стороны Республики Ингушетия.
Оплата расходов за посещение зала официальных лиц и делегаций гостем (членами делегации) осуществляется самостоятельно или на основе принципа взаимности. На железнодорожном вокзале рассадка осуществляется на привокзальной площади.
В случае прибытия делегации рейсовым самолетом, багаж членов делегации получают лица, ответственные в соответствии с программой визита за получение багажа. Багаж делегации доставляется к месту размещения делегации.
В отдельных случаях (приезд с целью участия в торжественных и праздничных мероприятиях, первый ознакомительный визит) по пути следования гостя (делегации) в резиденцию (гостиницу) могут вывешиваться государственные флаги страны (административно-территориального образования страны) гостя, Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и Республики Ингушетия.
10.3. Возложение цветов (венков).
Возложение цветов (венков) к памятникам производится, как правило, в светлое время суток после церемонии встречи в аэропорту или перед отлетом. При встрече делегации на железнодорожном вокзале или административной границе церемония возложения цветов (венков) производится в соответствии с программой визита.
Программа визита может предусматривать также возложение цветов (венков) к иным памятникам в зависимости от цели визита.
10.4. Размещение гостей.
Гость (глава делегации) может размещаться в гостевой резиденции Главы Республики Ингушетия или гостинице. Члены делегации размещаются в гостиницах. Оплата расходов за проживание осуществляется самостоятельно или на основе принципа взаимности.
10.5. Основное мероприятие в соответствии с целью визита.
10.5.1. Встреча (переговоры) с Главой Республики Ингушетия. Встреча (переговоры) может проходить один на один, в узком составе (с участием помощников, переводчиков) и с участием делегаций.