ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2015 года N 551

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "ЧИСТАЯ ВОДА" (2016 - 2020 ГОДЫ)"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.10.2017 N 556.
____________________________________________________________________

(в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 10.06.2016 N 276, от 02.12.2016 N 586, от 30.12.2016 N 685, от 03.03.2017 N 81, от 16.06.2017 N 303, от 11.08.2017 N 407)

В целях реализации на территории Республики Хакасия мероприятий, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Правительство Республики Хакасия постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Хакасия "Чистая вода" (2016 - 2020 годы)".

Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
О.НАМ

Приложение

Утверждена
постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 27.10.2015 N 551

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "ЧИСТАЯ ВОДА" (2016 - 2020 ГОДЫ)"

 (в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 10.06.2016 N 276, от 02.12.2016 N 586, от 30.12.2016 N 685, от 03.03.2017 N 81, от 16.06.2017 N 303, от 11.08.2017 N 407)

ПАСПОРТ государственной программы Республики Хакасия "Чистая вода" (2016 - 2020 годы)"

(в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 02.12.2016 N 586)

 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

 Анализ основных проблем и прогноз развития

Государственная программа Республики Хакасия "Чистая вода" (2016 - 2020 годы)" (далее - Программа) направлена на решение проблемы обеспечения жителей Республики Хакасия качественной водой для коммунально-бытовых нужд, проведение комплекса мероприятий по очистке сточных вод до экологически допустимого уровня и доступности пользования населением централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки.

В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 N 1235-р, развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба, решение которой должно быть осуществлено как за счет реализации региональных программ, так и за счет реализации мероприятий федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы.

Комплекс государственных и муниципальных мер по улучшению качества питьевой воды, начатый с реализации в 2011 году подпрограммы "Чистая вода" государственной программы Республики Хакасия "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства", позволил стабилизировать ситуацию с обеспечением питьевой водой, снизить уровень негативных показателей по некоторым позициям, но в целом ситуация требует дальнейшего системного решения.

В Республике Хакасия подземные воды служат основой водоснабжения населения и промышленности, их удельный вес в Республике Хакасия составляет 97,5% от общего числа источников. Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения Республики Хакасия в основном базируется на использовании воды водоносных горизонтов аллювиальных отложений, развитых в речных долинах. Поверхностные источники питьевого водоснабжения снабжают питьевой водой население пяти населенных пунктов (рп Майна, рп Черемушки, п. Жемчужный, рп Вершина Теи, с. Приисковое).

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 02.12.2016 N 586)

Потенциальные эксплуатационные ресурсы подземных вод Республики Хакасия достаточно значительны, но расположены они как по водоносным подразделениям, так и по территории крайне неравномерно, что создает значительные трудности в обеспечении водой нормативного качества ряд населенных пунктов. Состояние водоснабжения и водоотведения, особенно в малых городах и сельских поселениях Республики Хакасия, характеризуется отсутствием развития централизованных инженерных систем, а также очистных сооружений.

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 02.12.2016 N 586)

Эксплуатация объектов водохозяйственной деятельности осуществляется коммунальными предприятиями Республики Хакасия, имеющими на своем балансе 1487,7 км водопроводных и 893,6 км канализационных сетей, 125 водозаборов, 126 насосных станций водопровода, 4 очистных сооружения водопровода, 83 канализационные насосные станции, 12 очистных сооружений канализации. Однако общее техническое состояние всей этой инфраструктуры, в частности состояние линейных объектов, характеризуется высоким - достигающим 85% по некоторым муниципальным образованиям - уровнем износа, значительной аварийностью водопроводных сетей и, как следствие, потерями питьевой воды.

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 02.12.2016 N 586)

Качество питьевой воды, непосредственно поступающей потребителям, обусловлено как природными особенностями эксплуатационных водоносных горизонтов отдельных районов Республики Хакасия (Алтайский, Усть-Абаканский, Боградский, Ширинский), так и наличием или отсутствием в составе водопровода сооружений водоподготовки, а также состоянием разводящих сетей и режимом их эксплуатации. Мониторинг качества питьевой воды, подаваемой населению, на протяжении ряда лет показывает, что основными показателями, превышающими нормативные, остаются общая жесткость и минерализация, нитраты и фториды. Ежегодно питьевую воду централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, не отвечающую гигиеническим нормативам по содержанию химических веществ, употребляют около 25000 человек. Удельный вес населения Республики Хакасия, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, указан в таблице 1.

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 02.12.2016 N 586)

Таблица 1

 (в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 02.12.2016 N 586)

В 2014 году питьевая вода в п. Пригорск, с. Бея, Усть-Абаканском (рп Усть-Абакан, с. Московское), Боградском (с. Боград, с. Первомайское), Алтайском (с. Кирово, с. Новороссийское) и Ширинском (с. Шира, с. Целинное) районах не соответствовала гигиеническим нормативам по жесткости ( 10 мг/экв/л, более чем в 50% исследованных проб).

На территории Усть-Абаканского района продолжает отмечаться превышение гигиенических нормативов по содержанию фтора в питьевой воде централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Превышение нитратов систематически обнаруживается в питьевой воде в селах Белый Яр, Краснополье Алтайского района, Бородино Боградского района, Бея, Новотроицкое, Сабинка, Новокурск Бейского района, рп Усть-Абакан.

Содержание в питьевых водах региона остальных компонентов в целом соответствует гигиеническим нормативам.

Одним из механизмов решения проблемы обеспечения населения вышеуказанных населенных пунктов доброкачественной питьевой водой является применение локальных очистных установок по снижению жесткости, общей минерализации, фторидов и иных примесей.

Состояние источников централизованного водоснабжения и качество воды в местах водозабора представлены в таблице 2.

Таблица 2

Удельный вес нестандартных проб из источников централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям высок, хотя и отмечается некоторое улучшение качества воды (снижение с 2012 года на 3,0%; средний показатель по СФО - 26,6%), по микробиологическим показателям - ухудшение (увеличение с 2012 года на 3,2%; средний показатель по СФО - 5,3%).

В 2014 году самое низкое качество воды по санитарно-химическим показателям отмечалось в местах водозабора в Боградском, Алтайском, Усть-Абаканском и Бейском районах, по микробиологическим показателям - в Боградском, Усть-Абаканском и Аскизском районах, в городах Черногорске и Сорске.

Качество воды в водопроводах питьевого назначения в 2014 году как по микробиологическим, так и по санитарно-химическим показателям улучшилось.

Состояние водопроводов централизованного водоснабжения и качество воды, подаваемой по водопроводам в Республике Хакасия, указаны в таблице 3.

Таблица 3

В 2014 году наибольшая доля проб воды из распределительной сети, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, отмечалась в Алтайском районе, г. Абазе и г. Черногорске; по микробиологическим показателям - в Боградском, Бейском и Алтайском районах. Основное количество неудовлетворительных проб по санитарно-химическим показателям обусловлено повышенным содержанием железа. Это связано с изношенностью водопроводов, так как перед поступлением в распределительную сеть на выходе с водозаборов указанные показатели отвечают нормативным требованиям.

Основной причиной бактериального загрязнения воды является ветхость водопроводных сетей. В ряде муниципальных образований Республики Хакасия износ водопроводных сетей составляет более 70% (города Сорск, Черногорск и Бейский район), до 40% водопроводных колонок находятся в нерабочем состоянии. По Республике Хакасия требуется замена более 769,6 км ветхих водопроводных сетей (47,8%).

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 02.12.2016 N 586)

Актуальной проблемой остается организация нецентрализованного водоснабжения сельского населения. Население в сельской местности снабжается водой из индивидуальных скважин без соответствующей водоподготовки. Кроме того, многие сельские населенные пункты Республики Хакасия расположены за пределами площади распространения подземных вод. Относительно низкая ресурсная обеспеченность распространенных на их территориях водоносных комплексов часто приводит к истощению ресурсов пресных вод с замещением их на участки водозаборов солоноватыми водами. В связи с этим проблема обеспечения сельского населения Ширинского, Боградского, Алтайского и степных частей Бейского, Усть-Абаканского, Аскизского и Таштыпского районов качественной водой в достаточном объеме стоит достаточно остро.

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 02.12.2016 N 586)

По имеющимся статистическим данным, системами централизованного водоснабжения и водоотведения за 2014 год оборудовано соответственно 59,5% и 56,8% жилищного фонда Республики Хакасия. Ввиду большого объема ввода в эксплуатацию в 2014 году индивидуально-определенных зданий (индивидуальная жилая застройка), по сравнению с объемом ввода многоквартирных жилых домов, показатели по благоустроенности всего жилищного фонда Республики Хакасия централизованными системами водоснабжения (водоотведения) уменьшились по сравнению с предыдущим годом (2013 год - 60,9% централизованное водоснабжение; 59% централизованное водоотведение). Общее оснащение жилищного фонда системами водоснабжения и водоотведения в Республике Хакасия выросло и составило соответственно - 69,6% и 66,8%.

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 02.12.2016 N 586)

Очистка сточных вод на очистных сооружениях городов и поселков городского типа Республики Хакасия осуществляется по традиционным технологическим схемам, включающим основные сооружения механической и биологической очистки. В некоторых случаях дополнительно производится доочистка сточных вод на зернистых фильтрах. Очищенные сточные воды сбрасываются в ближайший водоем или на рельеф местности. Осадки сточных вод обрабатываются на иловых площадках или их утилизируют на полигонах бытовых отходов.