ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 марта 2016 года N 3801/1039-V-ОЗ
Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Оренбургской области
(с изменениями на 1 ноября 2023 года)
(в ред. Законов Оренбургской области от 27.04.2018 N 1037/262-VI-ОЗ, от 02.07.2018 N 1169/291-VI-ОЗ, от 24.09.2019 N 1761/452-VI-ОЗ, от 30.09.2020 N 2391/647-VI-ОЗ, от 24.12.2020 N 2574/728-VI-ОЗ, от 25.06.2021 N 2849/788-VI-ОЗ, от 01.11.2021 N 48/22-VII-ОЗ, от 14.06.2022 N 333/110-VII-ОЗ, от 01.11.2023 N 872/362-VII-ОЗ, с изм., внесенными Законом Оренбургской области от 31.08.2023 N 824/329-VII-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 17 февраля 2016 г. N 3801
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет, цель и задачи настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Оренбургской области (далее - регулярные перевозки).
Цель настоящего Закона - полное удовлетворение потребностей населения в транспортном обслуживании на основе приоритета жизни, здоровья, сохранности имущества граждан и экологической безопасности участников транспортного процесса.
Основной задачей настоящего Закона является конкретизация правовых, организационных, технологических и экономических взаимоотношений участников транспортного процесса.
Статья 2. Законодательство об организации регулярных перевозок
Отношения, возникающие при организации регулярных перевозок, регулируются законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 3. Основные принципы организации регулярных перевозок
Транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок осуществляется на основе принципов:
1) приоритета сохранения жизни, здоровья, сохранности имущества граждан и экологической безопасности;
2) доступности для населения услуг автомобильного транспорта по маршрутам регулярных перевозок;
3) обеспечения безопасности перевозок пассажиров на основе применения единых норм и стандартов;
4) равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении транспортной деятельности;
5) осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции;
6) обеспечения на территории области единой транспортной политики за счет применения единых требований и норм транспортной деятельности, не нарушающей единой транспортной политики Российской Федерации;
7) соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они определены Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(в ред. Закона Оренбургской области от 01.11.2023 N 872/362-VII-ОЗ)
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области
К полномочиям Законодательного Собрания Оренбургской области относятся:
1) принятие законов в сфере государственного регулирования организации регулярных перевозок;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Оренбургской области в сфере государственного регулирования организации регулярных перевозок;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 6. Полномочия Правительства Оренбургской области
Правительство Оренбургской области:
1) принимает в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области нормативные правовые акты в сфере организации регулярных перевозок;
2) определяет направления, способы развития и совершенствования транспортного обслуживания населения на территории области в сфере регулярных перевозок;
3) принимает порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам с учетом положений Федерального закона N 220-ФЗ;
4) принимает документ планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам, устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок;
5) устанавливает места на территориях муниципальных образований Оренбургской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на осуществление функций по организации регулярных перевозок в Оренбургской области;
(п. 5 в ред. Закона Оренбургской области от 24.09.2019 N 1761/452-VI-ОЗ)
5.1) устанавливает порядок согласования отправления транспортного средства, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи (в том числе основания для отказа в таком согласовании);
(п. 5.1 введен Законом Оренбургской области от 24.09.2019 N 1761/452-VI-ОЗ)
6) устанавливает в границах Оренбургской области остановочные пункты и пути подъезда к данным остановочным пунктам;
7) устанавливает требования к экологическим характеристикам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок, проходящему в границах Оренбургской области;
8) определяет порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов);
(п. 8 в ред. Закона Оренбургской области от 27.04.2018 N 1037/262-VI-ОЗ)
8.1) определяет порядок согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, между органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на осуществление функций по организации регулярных перевозок, и уполномоченным органом местного самоуправления;
(п. 8.1 введен Законом Оренбургской области от 27.04.2018 N 1037/262-VI-ОЗ)
8.2) устанавливает порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества, которым выдаются свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрутов, без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
(п. 8.2 введен Законом Оренбургской области от 27.04.2018 N 1037/262-VI-ОЗ)
9) принимает порядок установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Оренбургской области;
10) устанавливает регулируемые тарифы на перевозки по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Оренбургской области;
(п. 10 в ред. Закона Оренбургской области от 24.12.2020 N 2574/728-VI-ОЗ)
11) устанавливает требования к осуществлению регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам;
11-1) устанавливает порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1, 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Оренбургской области;
(п. 11-1 введен Законом Оренбургской области от 25.06.2021 N 2849/788-VI-ОЗ)
11-2) устанавливает порядок проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Оренбургской области;
(п. 11-2 введен Законом Оренбургской области от 25.06.2021 N 2849/788-VI-ОЗ)
12) устанавливает порядок внесения в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок сведений об изменении вида регулярных перевозок;
13) устанавливает шкалу для оценки критериев, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе;
