СОВЕТ МИНИСТРОВ ТАТАРСКОЙ АССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 января 1961 года N 21

О ДАЛЬНЕЙШЕМ УЛУЧШЕНИИ ДЕЛА ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ КУЛЬТУРЫ ТАТАРСКОЙ АССР

Совет Министров РСФСР постановлением от 30 августа 1960 года N 1327 отмечает, что в области охраны памятников  культуры Российской Федерации достигнуты известные положительные результаты. Выявлено и взято на учет свыше 30 тысяч памятников археологии, истории, архитектуры и искусства, из которых наиболее ценные приняты под государственную охрану. Осуществлены ремонтно-реставрационные работы более чем по двум тысячам архитектурных и историко-мемориальных памятников и памятников искусства. В ряде автономных республик, краев и областей несколько улучшена работа по научному исследованию и пропаганде памятников культуры.

Вместе с тем Совет Министров РСФСР отмечает, что в деле охраны памятников имеются еще серьезные недостатки, которые полностью относятся и к ТАССР. В 1959 году часть средств, предназначенных на ремонт и реставрацию памятников культуры, была использована не по назначению. Исполкомы районных и городских Советов депутатов трудящихся не установили должного надзора за сохранностью памятников культуры и обеспечением их содержания в надлежащем порядке, в результате чего имеются случаи нанесения ущерба памятникам культуры, невыполнения пользователями памятников обязательств по сохранности доверенных им культурных ценностей. До сих пор совершенно не производится охрана археологических памятников, которые особенно интенсивно разрушаются в результате земляных работ.

Неудовлетворительно поставлена пропаганда памятников культуры, недостаточно раскрывается их идейно-художественное содержание, не уделяется необходимого внимания вопросам издания массовой литературы и других печатных материалов о памятниках культуры. Мало появляется статей в газетах и журналах, посвященных популяризации памятников. Для пропаганды памятников не используется кино, телевидение, радио. Не проводится также в должной мере пропаганда памятников культуры в лекциях Татарского отделения Всероссийского общества по распространению политических и научных знаний.

Слабо ведется работа по привлечению населения и особенно молодежи к активному участию в охране и пропаганде памятников культуры.

Исполкомы Казанского городского, Советского, Ленинского и Бауманского райсоветов депутатов трудящихся, арендаторы и владельцы зданий: Квартирно-эксплуатационная часть Казанского гарнизона, Раифская трудовая колония Министерства внутренних дел ТАССР до сего времени не проявляют должной заботы о сохранности памятников культуры, не принимают своевременных мер к их ремонту и реставрации, в результате чего многие памятники культуры находятся в запущенном состоянии и требуют неотложных ремонтно-реставрационных работ.

Министерство культуры ТАССР и Исполком Казанского городского Совета депутатов трудящихся в период с 1957 по 1960 годы мало занимались вопросами ремонта зданий, связанных с событиями Великой Октябрьской революции, а также с деятельностью В.И.Ленина, С.М.Кирова, Н.Э.Баумана, Я.М.Свердлова.

До сего времени Исполком Казанского городского Совета недостаточно уделяет должного внимания памятникам деятелей науки, культуры, искусства и техники, мемориальным памятникам, памятникам-зданиям.

Несмотря на работы, проведенные по улучшению состояния надмогильных памятников - братских кладбищ, могил воинов Советской Армии, погибших в годы гражданской войны и в Великую Отечественную войну 1941 - 1945 годов, они все еще находятся в неудовлетворительном состоянии.

Дело охраны Булгарского архитектурно-археологического заповедника находится на низком уровне - продолжается растаскивание известкового и эпиграфического камня, производятся самовольные раскопки и расселение жителей старого села Булгары на территории городища. Разрушаются такие выдающиеся археологические памятники, как остатки древних городов Биляра Свара и Старая Казань. Значительная часть городища продолжает распахиваться. При проведении первоочередных консервационных работ по комплексу памятников архитектуры Булгарского городища еще предстоят большие работы по созданию на его территории архитектурно-археологического заповедника.

Медленно ведутся ремонтно-реставрационные работы по отдельным памятникам г.Казани (Казанский Кремль, бывший Петропавловский собор и др.).

Продолжает разрушаться комплекс памятников бывшей Раифской пустыни, занимаемой Министерством внутренних дел ТАССР.

Психоневрологическая больница Министерства здравоохранения ТАССР недостаточно выполняет свои договорные обязательства по ремонту и реставрации занимаемого ею комплекса в с. Свияжск.

Работы по инженерной защите и укреплению оврагов Булгарского городища и в с.Свияжске, начало которых было намечено на 1958 год, проводятся плохо.

На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года N 1327 в целях дальнейшего улучшения охраны памятников культуры, находящихся на территории Татарии, Совет Министров Татарской АССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обязать Министерство культуры ТАССР, исполкомы Казанского, Елабужского городских, Верхнеуслонского, Зеленодольского, Елабужского, Куйбышевского и других районных Советов депутатов трудящихся коренным образом улучшить охрану и пропаганду памятников культуры ТАССР, привлекая широкие массы общественности к этому делу, воспитывая этим чувство глубокой любви к историческому прошлому нашей республики.

2. Потребовать от Министерства культуры, внутренних дел, здравоохранения ТАССР, Казанского государственного университета имени В.И.Ульянова-Ленина, Медицинского института, исполкомов Казанского, Елабужского городских, Верхнеуслонского, Елабужского, Зеленодольского и Куйбышевского районных Советов депутатов трудящихся строго соблюдать технические условия эксплуатации зданий-памятников, следить за сохранностью и все вопросы, связанные с охраной, учетом, реставрацией и содержанием памятников, согласовывать с Министерством культуры ТАССР.

3. Предупредить руководителей министерств, учебных заведений и исполкомов районных и городских Советов, перечисленных в п. 2 настоящего Постановления, что они несут личную ответственность за сохранность памятников, находящихся в их пользовании.

4. Обязать Министерство культуры Татарской АССР:

а) установить строгий надзор за неприкосновенностью, правильным содержанием и использованием памятников культуры;

б) привлекать в установленном порядке предприятия, организации и колхозы, на территории которых находятся историко-архитектурные и мемориальные памятники, к проведению работ по охране, благоустройству этих памятников и обеспечению их правильного содержания;

в) обеспечить выполнение в 1961 году первоочередных ремонтно-восстановительных работ на зданиях-памятниках г. Казани, с. Свияжск, Булгарского городища и Раифы согласно утвержденным планам;

г) разработать и представить на утверждение план ремонтно-восстановительных работ по зданиям, связанным с событиями Великой Октябрьской социалистической революции, а также с деятельностью В.И.Ленина, Н.Э.Баумана, Я.М.Свердлова и С.М.Кирова;

д) завершить работы по приведению в надлежащий порядок могил выдающихся государственных и общественных деятелей науки и искусства, братских кладбищ и могил советских воинов, погибших в годы гражданской войны и в Великую Отечественную войну;

е) запретить использование не по назначению средств и материалов, предназначенных на ремонт и реставрацию памятников архитектуры, а также выполнение ремонтно-восстановительных работ по памятникам без участия специальной научно-реставрационной мастерской или без наблюдения за работами специалистов-реставраторов, если к работе привлекаются прочие строительные организации;

ж) обеспечить строгое соблюдение установленного порядка передачи памятников в пользование. В течение 1961 года заключить охранные или охранно-арендные договоры между пользователями и органами охраны памятников по всем объектам, по которым эти договоры не были заключены ранее;

з) создать комиссии содействия охране памятников культуры, привлекая к участию в них местных работников культуры, науки и представителей общественности;

и) усилить разъяснительную работу среди населения о значении памятников культуры, проводя широкую популяризацию их путем издания плакатов, брошюр, книг, проведения лекций, экскурсий, используя в этих целях радио, телевидение.

5. Обязать Госплан Совета Министров ТАССР обеспечить Казанскую специальную научно-реставрационную производственную мастерскую материалами, необходимыми для ремонтно-реставрационных работ, по предъявлении сметной документации.

6. Обязать Министерство культуры ТАССР принять меры к улучшению условий работы Казанской специальной научно-реставрационной производственной мастерской и укреплению ее производственной базы. Передать в пользование специальной научно-реставрационной производственной мастерской подвал Благовещенского собора.

7. Предложить Казанскому филиалу Академии наук СССР провести научные исследования археологических памятников, сохранность которых не может быть обеспечена. Установить на памятниках щиты с объяснением значения этих памятников.

8. Обязать Исполком Казанского городского Совета депутатов трудящихся при реконструкции города сохранять места сосредоточения памятников культуры как заповедные районы. Установить вокруг памятников охранные зоны, в пределах которых не могут допускаться работы, причиняющие ущерб памятникам.

9. Обязать Министерство просвещения ТАССР включить в учебные программы учебных заведений разделы, предусматривающие ознакомление учащихся с памятниками культуры ТАССР и организацию исторических  кружков, выставок, туристических походов и экскурсий к памятникам и памятным местам.

10. Министерству культуры ТАССР разработать план мероприятий по выполнению настоящего Постановления и представить его на утверждение в Совет Министров ТАССР к 1 февраля 1961 года.

11. Утвердить список памятников культуры согласно приложению N 1, подлежащих охране как памятники государственного значения, и список памятников культуры согласно приложению N 2, подлежащих охране как памятники местного значения.

12. Рассмотреть и утвердить список новых памятников архитектуры согласно приложению N 4 и отнести их к категории памятников местного значения.

13. Установить, что все памятники культуры подлежат приведению в благоустроенное состояние, а ценнейшие из них - превращению в объекты музейного показа. Утвердить перечень памятников, подлежащих первоочередной подготовке к музейному показу (приложение N 3).

Председатель
Совета министров ТАССР
А.АБДРАЗЯКОВ

Управляющий Делами
Совета Министров ТАССР
В.ФЕДОРОВ

Приложение N 1
к Постановлению
Совета Министров ТАССР
от 13 января 1961 года N 21

СПИСОК ПАМЯТНИКОВ АРХЕОЛОГИИ, ИСТОРИЧЕСКИХ, ИСКУССТВА, АРХИТЕКТУРЫ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОХРАНЕ КАК ПАМЯТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ, В ТАТАРСКОЙ АССР