ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2016 года N 60-п
О Плане финансового оздоровления государственных финансов Республики Хакасия, включающем мероприятия по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению государственного долга Республики Хакасия на 2016 - 2026 годы
(с изменениями на 22 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Президиума Правительства Республики Хакасия от 12.10.2016 N 123-п, от 28.11.2016 N 139-п, от 29.03.2017 N 47-п, от 19.05.2017 N 69-п, от 17.07.2017 N 102-п, от 16.02.2018 N 21-п, от 14.09.2018 N 128-п, от 28.09.2018 N 140-п, от 30.09.2019 N 144-п, от 30.03.2020 N 46-п, от 23.11.2020 N 159-п, от 30.03.2022 N 52-п, от 22.08.2022 N 149-п, от 30.12.2022 N 235-п, от 29.03.2023 N 56-п, от 27.12.2023 N 270-п, от 22.03.2024 N 82-п)
В целях обеспечения сбалансированности республиканского бюджета Республики Хакасия Президиум Правительства Республики Хакасия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План финансового оздоровления государственных финансов Республики Хакасия, включающий мероприятия по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению государственного долга Республики Хакасия на 2016 - 2026 годы (далее - План).
(в ред. Постановлений Президиума Правительства Республики Хакасия от 30.09.2019 N 144-п, от 30.12.2022 N 235-п, от 27.12.2023 N 270-п)
2. Министерству финансов Республики Хакасия:
(в ред. Постановлений Президиума Правительства Республики Хакасия от 19.05.2017 N 69-п, от 23.11.2020 N 159-п)
организовать работу по реализации Плана совместно с органами государственной власти Республики Хакасия;
(в ред. Постановления Президиума Правительства Республики Хакасия от 27.12.2023 N 270-п)
ежегодно в установленные сроки представлять отчет об исполнении Плана в Министерство финансов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Президиума Правительства Республики Хакасия от 27.12.2023 N 270-п)
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
Н.ПОПОВ
Приложение
Утвержден
постановлением Президиума
Правительства Республики Хакасия
от 09.06.2016 N 60-п
ПЛАН ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ, ВКЛЮЧАЮЩИЙ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОКРАЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2016 - 2026 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Президиума Правительства Республики Хакасия от 27.12.2023 N 270-п, от 22.03.2024 N 82-п)
N п/п | Наименование мероприятия | Вид документа | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Оценка финансового результата от реализации мероприятия, тыс. рублей/ожидаемый результат реализации мероприятия | |||||
2016 - 2022 годы | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | всего | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
I. Мероприятия по росту доходов бюджета Республики Хакасия | 5890470 | 1879166 | 1887431 | 1941309 | 2009474 | 13607850 | ||||
1 | План по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) | 2757517 | 565693 | 569816 | 574024 | 590811 | 5057861 | |||
1.1 | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 27.09.2011 N 68-ЗРХ "О ставке налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Республики Хакасия, для отдельных категорий налогоплательщиков", предусматривающих поэтапную отмену пониженных ставок | Закон Республики Хакасия | Ноябрь 2018 года | Министерство финансов Республики Хакасия | 46536 | 12628 | 13133 | 13658 | 14204 | 100159 |
1.2 | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 27.11.2003 N 73 "О налоге на имущество организаций" в целях отмены льгот в отношении объектов социально-культурной сферы, организаций, реализующих инвестиционные проекты (с заменой на субсидирование), автомобильных дорог общего пользования, казенных учреждений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, невостребованных льгот, отмены пониженных налоговых ставок | Закон Республики Хакасия | Ноябрь 2016 года, ноябрь 2017 года | Министерство финансов Республики Хакасия | 1738247 | 385137 | 386293 | 387452 | 402175 | 3299304 |
1.3 | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 25.11.2002 N 66 "О транспортном налоге" в части увеличения налоговых ставок для автобусов, грузовых, легковых автомобилей, самоходных транспортных средств, яхт, катеров и др. (в среднем на 20%), а также отмены льготы для организаций, реализующих инвестиционные проекты | Закон Республики Хакасия | Ноябрь 2016 года, ноябрь 2017 года | Министерство финансов Республики Хакасия | 221305 | 64912 | 66859 | 68865 | 69967 | 491908 |
1.4 | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 16.11.2009 N 123-ЗРХ "О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения" в части отмены пониженных налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков | Закон Республики Хакасия | Ноябрь 2016 года | Министерство финансов Республики Хакасия | 177529 | 0 | 0 | 0 | 0 | 177529 |
1.5 | Проведение оценки эффективности налоговых льгот, в том числе пониженных ставок налогов, установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и продолжение работы по оптимизации системы налоговых ставок и оценке эффективности налоговых льгот по местным налогам (последующие установление максимальных ставок в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, отмена льгот, ужесточение критериев предоставления) | Соглашения с муниципальными образованиями Республики Хакасия о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований; решения муниципальных образований о повышении налоговых ставок, отмене налоговых льгот | Ежегодно | Министерство финансов Республики Хакасия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию) | 573900 | 103016 | 103531 | 104049 | 104465 | 988961 |
1.6 | Проведение оценки эффективности налоговых льгот, в том числе пониженных ставок налогов, установленных региональным законодательством, в соответствии с типовой методикой оценки эффективности налоговых льгот, разработанной Министерством финансов Российской Федерации, и продолжение работы по оптимизации системы налоговых ставок и оценке эффективности налоговых льгот, установленных региональным законодательством | Письмо в Министерство финансов Российской Федерации о результатах оценки | Ежегодно | Министерство финансов Республики Хакасия | Да/нет | |||||
2 | Увеличение доходного потенциала | 3132953 | 1313473 | 1317615 | 1367285 | 1418663 | 8549989 | |||
2.1 | Установление коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия | Закон Республики Хакасия | Ежегодно | Министерство финансов Республики Хакасия | 94576 | 32486 | 32973 | 33468 | 33836 | 227339 |
2.2 | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 05.10.2012 N 90-ЗРХ "О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах" в части установления ежегодной индексации размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на коэффициент-дефлятор | Закон Республики Хакасия | Ноябрь 2016 года | Министерство финансов Республики Хакасия | 23282 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23282 |
2.3 | Усиление аналитической работы муниципальных образований в части эффективности установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход | Ноябрь 2016 года, ноябрь 2017 года, ноябрь 2018 года | Органы местного самоуправления (по согласованию) | 8740 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8740 | |
2.4 | Утверждение планов мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты | Планы мероприятий | По мере необходимости | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Планы мероприятий утверждены всеми муниципальными образованиями | |||||
2.5 | Реализация комплекса мер по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы, предотвращению фактов выплаты "теневой" заработной платы в целях расширения (легализации) налоговой базы по налогу на доходы физических лиц | Ежегодно июль, февраль | Межведомственные комиссии, созданные в муниципальных образованиях Республики Хакасия, комиссия по легализации налоговой базы и "теневой" заработной платы Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (по согласованию) | 493372 | 111138 | 120029 | 129631 | 138705 | 992875 | |
2.6 | Реализация мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании региональных и местных бюджетов, направленных на увеличение собираемости платежей от использования имущества, в том числе инвентаризация земельных участков, объектов капитального строительства, проведение работы с населением, направленной на побуждение физических лиц к постановке на государственный учет объектов недвижимого имущества | План мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании региональных и местных бюджетов Республики Хакасия на 2015 - 2017 годы | Ежегодно декабрь | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 118975 | 39228 | 40170 | 41134 | 42039 | 281546 |
2.7 | Пересмотр кадастровой стоимости объектов недвижимости, включенных в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, уровень которой в размере значительно ниже средней по аналогичным (однотипным) объектам, расположенным на территории одного муниципального образования | Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия по изменению кадастровой стоимости объектов недвижимости | Ежегодно | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 11000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11000 |
2.8 | Увеличение числа объектов недвижимого имущества организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость | Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия; внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 27.11.2003 N 73 "О налоге на имущество организаций" | Ежегодно ноябрь, ноябрь 2017 года | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия | 699255 | 356008 | 367106 | 368207 | 382199 | 2172775 |
2.9 | Приведение розничной торговли алкогольной продукцией на территории Республики Хакасия в соответствие с требованиями федерального законодательства (оборудование торговых точек системой ЕГАИС) | Отчет ответственного исполнителя о проделанной работе | Декабрь 2017 года | Министерство экономического развития Республики Хакасия совместно с органами местного самоуправления (по согласованию) | 40250 | 0 | 0 | 0 | 0 | 40250 |
2.10 | Привлечение лиц для обращения в многофункциональные центры за совершением федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий | Отчет ответственного исполнителя о проделанной работе | Ежегодно декабрь | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия | 54854 | 7153 | 7153 | 7153 | 7153 | 83466 |
2.11 | Увеличение объема доходов от использования имущества, инвентаризация, выявление неиспользуемого (неэффективно используемого) имущества и принятие мер по его продаже или сдаче в аренду, а также усиление работы по взысканию задолженности по арендной плате | Договор аренды земельного участка; принятие нормативных правовых актов органами местного самоуправления о пересмотре установленных коэффициентов Кв, используемых при расчетах арендной платы за земельные участки | Ежегодно до 15 февраля | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 799392 | 160534 | 112911 | 118556 | 123180 | 1314573 |
2.12 | Увеличение неналоговых доходов за счет мобилизации административных штрафов (внедрение аппаратно-программных комплексов) в целях привлечения нарушителей к административной ответственности в виде штрафов за правонарушения в области дорожного движения | Государственный контракт на оказание услуг по предоставлению информации о нарушениях правил дорожного движения Российской Федерации, выявленных посредством аппаратно-программного комплекса | Ежегодно | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия | 312312 | 106134 | 111441 | 117013 | 122864 | 769764 |
2.13 | Увеличение объема платных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями Республики Хакасия, по сравнению с 2016 годом не менее чем на 5% | Ежегодно март | Органы исполнительной власти Республики Хакасия (далее - органы исполнительной власти), имеющие подведомственные государственные учреждения и организации, органы местного самоуправления (по согласованию) | Рост доходов от оказания платных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями Республики Хакасия, по сравнению с 2016 годом не менее чем на 5% | ||||||
2.14 | Установление персональной ответственности должностных лиц за поступление платежей в бюджет по курируемым направлениям деятельности для выполнения плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам | Распоряжение Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия | Июль 2017 года | Первый заместитель Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия | Принятие акта по текущим вопросам | |||||
2.15 | Меры, направленные на легализацию теневого бизнеса, сохранение предпринимательской активности и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения | Ежегодно | Органы исполнительной власти | 476945 | 500792 | 525832 | 552123 | 568687 | 2624379 | |
II. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Республики Хакасия | -10029097 | -1294144 | -1187937 | -1187937 | -1187937 | -14887051 | ||||
1 | Оптимизация расходов на содержание органов государственной власти и органов местного самоуправления | -669481 | -136013 | -136013 | -136013 | -136013 | -1213535 | |||
1.1 | Установление нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления. Мониторинг соблюдения нормативов | Ежегодно | Министерство финансов Республики Хакасия | Непревышение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, установленных постановлениями Правительства Республики Хакасия | ||||||
1.2 | Сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления до 10%, в том числе за счет сокращения и оптимизации штатной численности | Правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования; соглашение между Министерством финансов Республики Хакасия и муниципальным образованием | Июль 2016 года, август 2017 года, июль 2018 года | Органы местного самоуправления (по согласованию) | -216383 | -36944 | -36944 | -36944 | -36944 | -364159 |
1.3 | Организация работы по преобразованию муниципальных образований путем их объединения (тыс. рублей/количество объединенных муниципальных образований) | Законы Республики Хакасия; правовые акты муниципальных образований | Декабрь 2018 года | Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия совместно с муниципальными районами Республики Хакасия и входящими в их состав поселениями (по согласованию), рабочая группа по подготовке и проведению преобразования муниципальных образований Республики Хакасия, созданная распоряжением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 30.09.2016 N 132-рп | -13195/2 | -2639 | -2639 | -2639 | -2639 | -23751 |
2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |||||
1.4 | Повышение эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Хакасия (выявление неиспользуемого имущества и принятие соответствующих мер по его перераспределению между органами государственной власти, государственными учреждениями Республики Хакасия, размещение учреждений в помещениях с наименьшей площадью, размещение учреждений под "одной крышей", передача части площадей учреждений в долгосрочную аренду) | Отчет в Министерство финансов Республики Хакасия о результатах выполнения мероприятия | Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия совместно с органами государственной власти Республики Хакасия | -167117 | -42017 | -42017 | -42017 | -42017 | -335187 |
1.5 | Сокращение расходов на содержание органов государственной власти до 10%, в том числе за счет реорганизации органов государственной власти, сокращения и оптимизации штатной численности | Внесение изменений: в постановление Правительства Республики Хакасия от 31.05.2012 N 349 "О предельной штатной численности государственных гражданских служащих, иных работников Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия"; в постановление Председателя Правительства Республики Хакасия от 27.03.2009 N 07-ПП "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия" | Июль 2016 года, август 2017 года, июль 2017 года, 2019 год | Аппарат Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия, органы государственной власти Республики Хакасия | -272786 | -54413 | -54413 | -54413 | -54413 | -490438 |
1.6 | Установление запрета на увеличение штатной численности государственных служащих, а также содействие в установлении муниципальными образованиями запрета на увеличение численности муниципальных служащих | Постановление Правительства Республики Хакасия | 2016 - 2018 годы | Аппарат Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | |||||
2 | Оптимизация бюджетной сети, органов управления и расходов на их содержание | -3968649 | -801171 | -749205 | -749205 | -749205 | -7017435 | |||
2.1 | Оптимизация численности руководящего и прочего персонала в сфере образования с целью определения возможности сокращения расходов на их содержание и, соответственно, снижения нормативов на содержание учреждений в сфере образования за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия до 5% (за исключением случаев ввода в эксплуатацию новых учреждений) | Внесение изменений: в постановление Правительства Республики Хакасия от 26.08.2015 N 441 "Об утверждении методик расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций"; в Закон Республики Хакасия от 12.10.2015 N 82-ЗРХ "Об утверждении величин нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"; в постановление Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 N 578 "Об утверждении Методических рекомендаций по переходу муниципальных дошкольных образовательных организаций Республики Хакасия на новую систему оплаты труда"; в постановление Правительства Республики Хакасия от 24.05.2011 N 288 "Об утверждении Методических рекомендаций по переходу муниципальных образовательных организаций Республики Хакасия на новую систему оплаты труда" | Июнь 2016 года | Министерство образования и науки Республики Хакасия | -1724695 | -293615 | -293615 | -293615 | -293615 | -2899155 |
2.2 | Сокращение обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесари, плотники и т.д.), в том числе за счет реорганизации на уровне поселений хозяйственных групп при администрациях муниципальных образований путем создания хозяйственных групп межмуниципального характера либо передачи оказания услуг на аутсорсинг, передачи полномочий по ведению бухгалтерского и бюджетного учета с уровня поселений на уровень муниципального района | Внесение изменений в штатные расписания государственных учреждений; правовой акт муниципального образования; соглашение между Министерством финансов Республики Хакасия и муниципальным образованием; соглашение между органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия и входящими в их состав поселениями о передаче части полномочий | Май 2017 года | Главные распорядители бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия, имеющие подведомственные учреждения и организации, Министерство финансов Республики Хакасия совместно с муниципальными районами Республики Хакасия и входящими в их состав поселениями (по согласованию) | -95982 | -15200 | -15200 | -15200 | -15200 | -156782 |
2.3 | Оптимизация численности работников бюджетной сферы, в том числе в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, а также сокращение штатной численности работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, организация межмуниципального сотрудничества муниципальных образований по совместному предоставлению муниципальных услуг в данных сферах | Июнь 2016 года, декабрь 2017 года | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия совместно с муниципальными районами Республики Хакасия и входящими в их состав поселениями (по согласованию) | -1395945 | -262163 | -262163 | -262163 | -262163 | -2444597 | |
2.4 | Замещение бюджетных расходов на выполнение государственных и муниципальных заданий бюджетными и автономными учреждениями за счет направления на текущее содержание учреждений до 60% доходов от внебюджетной деятельности (за исключением доходов от родительской платы дошкольных образовательных учреждений и доходов от ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания) | Планы финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений | Ежегодно январь | Органы исполнительной власти, имеющие подведомственные автономные и бюджетные учреждения и организации | -734868 | -227290 | -175324 | -175324 | -175324 | -1488130 |
2.5 | Внесение изменений в трудовые договоры с руководителями автономных и бюджетных учреждений, предусмотрев обязательным условием предоставления стимулирующих выплат выполнение мероприятия, указанного в строке 2.4 настоящего плана | Внесение изменений в трудовые договоры с руководителями учреждений | Июль 2018 года | Органы исполнительной власти, имеющие подведомственные автономные и бюджетные учреждения и организации | Внесение изменений в трудовые договоры с руководителями учреждений | |||||
2.6 | Присоединение учреждений, а также организаций путем реорганизации, ликвидации или преобразования в организации иных организационно-правовых форм (по отраслям). В том числе по отраслям | Ведомственные приказы; постановления Правительства Республики Хакасия | Декабрь 2016 года | Органы исполнительной власти, имеющие подведомственные государственные учреждения и организации | -9510 | -1500 | -1500 | -1500 | -1500 | -15510 |
физическая культура и спорт | -5250 | -790 | -790 | -790 | -790 | -8410 | ||||
занятость | -4260 | -710 | -710 | -710 | -710 | -7100 | ||||
2.7 | Сохранение уровня среднемесячной заработной платы руководителям республиканских государственных учреждений, финансируемых за счет республиканского бюджета, и муниципальных учреждений в размере, не превышающем 80% месячного денежного содержания руководителя органа, осуществляющего отдельные функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения (без учета иных доплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия) | Трудовые договоры с руководителями республиканских и муниципальных государственных учреждений | Май - июль 2016 года | Главные распорядители бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия, имеющие подведомственные учреждения и организации, органы местного самоуправления (по согласованию) | -7649 | -1403 | -1403 | -1403 | -1403 | -13261 |
3 | Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд | -1381998 | -195404 | -141162 | -141162 | -141162 | -2000888 | |||
3.1 | Проведение совместных закупок для государственных и муниципальных нужд, в том числе у сельскохозяйственных товаропроизводителей, путем определения: перечня товаров, работ, услуг, закупка которых будет осуществляться путем проведения совместных закупок, в том числе и для муниципальных нужд; перечня товаров сельскохозяйственной продукции, закупка которой может осуществляться у сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Хакасия | Отчет в Министерство финансов Республики Хакасия о результатах выполнения мероприятия | Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Государственный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия | -1381998 | -195404 | -141162 | -141162 | -141162 | -2000888 |
4 | Оптимизация мер социальной поддержки | -764778 | -104031 | -104031 | -104031 | -104031 | -1180902 | |||
4.1 | Введение дополнительных критериев при назначении предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, способствующее сокращению прироста численности получателей | Внесение изменений в соответствующие законы Республики Хакасия | Декабрь 2016 года | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия | -644589 | -81331 | -81331 | -81331 | -81331 | -969913 |
4.1.1 | Введение критерия адресности лицам, имеющим звание "Ветеран труда", при предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов за пользование телефоном для лиц, достигших 70-летнего возраста и впервые обратившихся | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 11.11.2004 N 84 "О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия" | Декабрь 2016 года | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия | -9192 | -1532 | -1532 | -1532 | -1532 | -15320 |
4.1.2 | Оптимизация мер социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия; отмена предоставления ежеквартальной денежной компенсации в размере 100% расходов по оплате жилых помещений, используемых на условиях найма, а также денежной выплаты при первом трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения и возмещение фактически понесенных расходов по приобретению строительных материалов для индивидуального жилищного строительства | Внесение изменений в статьи 2 и 2(1) Закона Республики Хакасия от 02.12.2011 N 117-ЗРХ "О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия" | Декабрь 2016 года | Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия | -105000 | 0 | 0 | 0 | 0 | -105000 |
4.1.3 | Внесение изменений в законодательство Республики Хакасия о предоставлении мер социальной поддержки специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, в части установления мер социальной поддержки в виде фиксированной ежемесячной денежной выплаты на компенсацию расходов по оплате жилого помещения, отопления, освещения (компенсацию предоставлять не более фиксированной ежемесячной денежной выплаты, в размере фактических расходов) | Внесение изменений: в Закон Республики Хакасия от 05.04.2011 N 30-ЗРХ "О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)"; в Закон Республики Хакасия от 28.06.2006 N 30-ЗРХ "О культуре"; в Закон Республики Хакасия от 01.04.2010 N 24-ЗРХ "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату коммунальных услуг работникам государственной системы социальных служб Республики Хакасия, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа" | Декабрь 2016 года | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия | -120000 | 0 | 0 | 0 | 0 | -120000 |
4.1.4 | Введение критериев адресности и нуждаемости (для семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума в Республике Хакасия на душу населения, установленного в Республике Хакасия) при назначении компенсации части родительской платы родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 N 60-ЗРХ "Об образовании в Республике Хакасия" | Май 2016 года | Министерство образования и науки Республики Хакасия | -410397 | -79799 | -79799 | -79799 | -79799 | -729593 |
4.2 | Изменение периодичности подтверждения права по социальным выплатам | Постановление Правительства Республики Хакасия | Декабрь 2016 года | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | |||||
4.3 | Изменение порядка предоставления мер социальной поддержки в виде компенсации жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности | Закон Республики Хакасия | Июнь 2017 года | Министерство финансов Республики Хакасия | -70950 | -12900 | -12900 | -12900 | -12900 | -122550 |
4.4 | Проведение анализа регионального законодательства на предмет выявления норм о предоставлении мер социальной поддержки лицам, имеющим право на соответствующие выплаты за счет средств федерального бюджета | Июнь 2017 года | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия | Отчет в Министерство финансов Республики Хакасия о результатах выполнения мероприятия | ||||||
4.5 | Неустановление в региональном законодательстве норм о предоставлении мер социальной поддержки лицам, имеющим право на соответствующие выплаты за счет средств федерального бюджета | Закон Республики Хакасия | Ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия | Да/нет | |||||
4.6 | Приостановление мероприятий по ипотечным программам на возмещение части затрат и оплату первоначального взноса по ипотечным кредитам, привлекаемым физическими лицами | Май 2016 года | Государственный комитет по делам молодежи Республики Хакасия | -49239 | -9800 | -9800 | -9800 | -9800 | -88439 | |
5 | Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне | |||||||||
5.1 | Расширение механизма стимулирования органов местного самоуправления по результатам комплексной оценки их деятельности по увеличению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов (с учетом привлечения внебюджетных источников (государственно-частное партнерство, концессия, самообложение граждан, инициативное бюджетирование) | Май 2017 года, ноябрь 2018 года | Министерство финансов Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | ||||||
5.2 | Проведение мониторинга местных бюджетов на соблюдение требований бюджетного законодательства, учет результатов мониторинга при распределении дополнительной финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Хакасия | Ежегодно январь, апрель, июль, октябрь | Министерство финансов Республики Хакасия | Размещение результатов мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ||||||
5.3 | Разработка порядка предоставления администрациями муниципальных образований районов и городов документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), предусматривающего процедуру повторного представления документов в случае получения заключения о несоответствии проекта бюджета требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации | Постановление Правительства Республики Хакасия | Декабрь 2017 года | Министерство финансов Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | |||||
6 | Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам | -2814297 | 0 | 0 | 0 | 0 | -2814297 | |||
6.1 | Оптимизация бюджетных расходов на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе введение моратория на строительство новых объектов капитального характера (за исключением объектов в рамках софинансирования с федеральным бюджетом, в том числе в рамках национальных проектов, и объектов, финансируемых за счет дорожного фонда, а также в целях выполнения показателей региональных проектов, установленных для Республики Хакасия в рамках национальных проектов), год к году | Внесение изменений: в соответствующие государственные программы Республики Хакасия, в том числе в порядки предоставления субсидий муниципальным образованиям; принятие постановления Правительства Республики Хакасия об утверждении перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы на текущий год и плановый период; принятие постановления Правительства Республики Хакасия "О мерах по реализации закона Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия" | Ежегодно | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, Министерство экономического развития Республики Хакасия, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство физической культуры и спорта Республики Хакасия, Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия | -2814297 | 0 | 0 | 0 | 0 | -2814297 |
7 | Планирование регионального бюджета | -429894 | -57525 | -57525 | -57525 | -57525 | -659994 | |||
7.1 | Обеспечение достоверного планирования доходов в течение финансового года | Приказ Министерства финансов Республики Хакасия | По мере необходимости | Министерство финансов Республики Хакасия | Изменение методики прогнозирования бюджета | |||||
7.2 | Планирование республиканского бюджета Республики Хакасия в рамках государственных программ (доля программных расходов не менее 98%) | Проект закона о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период | Ежегодно | Министерство финансов Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | |||||
7.3 | Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочную перспективу | Постановление Правительства Республики Хакасия "О бюджетном прогнозе Республики Хакасия на долгосрочный период до 2036 года" | Ежегодно | Министерство финансов Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | |||||
7.4 | Введение моратория на принятие новых расходных обязательств, в том числе новых мер социальной поддержки. Приостановление ежегодной индексации социальных льгот и выплат, установленных региональным законодательством, и иных расходов бюджета | До 01 января 2020 года | Заместители Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, органы государственной власти Республики Хакасия | -77990 | 0 | 0 | 0 | 0 | -77990 | |
7.5 | Отмена расходных обязательств Республики Хакасия, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации | Признать утратившими силу: Закон Республики Хакасия от 09.07.2010 N 64-ЗРХ "О порядке использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия для осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов"; Закон Республики Хакасия от 02.12.2011 N 107-ЗРХ "О порядке использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия, направляемых для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в области лесных отношений" | До 01 апреля 2017 года | Заместители Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, органы государственной власти Республики Хакасия | -351904 | -57525 | -57525 | -57525 | -57525 | -582004 |
7.6 | Сокращение просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Хакасия и бюджетных (автономных) учреждений Республики Хакасия (без учета объема просроченной кредиторской задолженности за счет средств обязательного медицинского страхования и средств от приносящей доход деятельности), сложившейся на 01.01.2024 | Ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным годом | Министерство финансов Республики Хакасия совместно с органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления (по согласованию) | 0 | 0 | 50000 <*> | 579619 <**> | 579619 <***> | 1209238 | |
(п. 7.6 в ред. Постановления Президиума Правительства Республики Хакасия от 22.03.2024 N 82-п) | ||||||||||
7.6.1 | Соблюдение показателя доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Хакасия, установленного Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2016 N 445, в процентах | Ежегодно декабрь | Министерство финансов Республики Хакасия совместно с органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления (по согласованию) | 4,99 | 4,58 | 4,16 | ||||
(п. 7.6.1 в ред. Постановления Президиума Правительства Республики Хакасия от 22.03.2024 N 82-п) | ||||||||||
7.7 | Отсутствие задолженности по выплате заработной платы за счет средств республиканского бюджета (с учетом субвенции муниципальным образованиям из республиканского бюджета) | Ежеквартально | Министерство финансов Республики Хакасия | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
7.8 | Возложение персональной ответственности на руководителей государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в Республике Хакасия за принятие решений, противоречащих законодательству Российской Федерации и Республики Хакасия при использовании бюджетных средств | Внесение изменений: в служебные контракты руководителей государственных органов Республики Хакасия; в трудовые договоры руководителей подведомственных учреждений | Август 2017 года, ноябрь 2018 года | Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (по согласованию), государственные органы Республики Хакасия, органы местного самоуправления | Внесение изменений в служебные контракты руководителей государственных органов Республики Хакасия; внесение изменений в трудовые договоры руководителей учреждений | |||||
7.9 | Разработка и утверждение нормативов на материально-техническое обеспечение деятельности органов государственной власти | Постановление Правительства Республики Хакасия | Декабрь 2017 года | Министерство финансов Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | |||||
III. Меры по сокращению государственного и муниципального долга | -75037 | 0 | 0 | 0 | 0 | -75037 | ||||
1 | Сокращение расходов на обслуживание государственного долга в результате выпуска ценных бумаг (в случае осуществления государственной регистрации Министерством финансов Российской Федерации условий эмиссии и обращения государственных облигаций Республики Хакасия) | Приказ Министерства финансов Республики Хакасия | Ежегодно | Министерство финансов Республики Хакасия | ||||||
2 | Сокращение расходов на обслуживание государственного долга в результате сокращения процентных ставок | Постоянно | Министерство финансов Республики Хакасия | Заключение дополнительных соглашений по снижению процентных ставок | ||||||
3 | Предоставление бюджетных кредитов из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований при условии привлечения ими кредитов от кредитных организаций, по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых | Приказ Министерства финансов Республики Хакасия | Ежегодно | Министерство финансов Республики Хакасия | Заключение договоров о предоставлении бюджетных кредитов | |||||
4 | Сокращение объемов предоставления и исполнения государственных гарантий | Приказ Министерства финансов Республики Хакасия | Ежегодно до 31 декабря | Министерство финансов Республики Хакасия | -75037 | 0 | 0 | 0 | 0 | -75037 |
5 | Разработка и принятие Основных направлений долговой политики Республики Хакасия на 2024 - 2026 годы | Постановление Президиума Правительства Республики Хакасия | До 31 декабря 2023 года | Министерство финансов Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | |||||
6 | Снижение показателя доли государственного долга от объема доходов республиканского бюджета Республики Хакасия без учета безвозмездных поступлений/рыночного долга от объема доходов республиканского бюджета Республики Хакасия без учета безвозмездных поступлений, % | Ежегодно | Министерство финансов Республики Хакасия | 137/56 в 2017 году; 120/45 в 2018 году; 100/33 в 2019 году; 91/33 в 2020 году; 76/33 в 2021 году; 61/33 в 2022 году | 48/33 | 35/33 | 67/33 | 58/33 | ||
7 | Мониторинг муниципального долга | Ежегодно | Министерство финансов Республики Хакасия | Да/нет | ||||||
IV. Мероприятия по реализации настоящего плана | ||||||||||
1 | Принятие закона о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период с учетом реализации мероприятий настоящего плана | Закон Республики Хакасия | Ежегодно до 31 декабря | Министерство финансов Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | |||||
V. Бюджетный эффект Плана реализации финансового оздоровления государственных финансов Республики Хакасия, включающего мероприятия по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению государственного долга Республики Хакасия на 2016 - 2026 годы | 15994604 | 3173310 | 3075368 | 3129246 | 3197411 | 28569938 | ||||
