АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2018 года N 98
Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды города Барнаула" на 2018 - 2025 годы
(с изменениями на 28 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 30.03.2018 N 619, от 18.05.2018 N 872, от 29.03.2019 N 478, от 15.04.2019 N 615, от 31.03.2020 N 470, от 23.03.2021 N 372, от 29.03.2022 N 411, от 31.03.2023 N 440, от 10.11.2023 N 1650, от 28.03.2024 N 522)
В целях повышения качества и комфорта городской среды, создания благоприятных условий для жизнедеятельности населения города Барнаула, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", постановлением Правительства Алтайского края от 31.08.2017 N 515 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Формирование современной городской среды", руководствуясь Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, постановлением администрации города от 03.04.2014 N 635 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", постановляю:
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 31.03.2020 N 470, от 23.03.2021 N 372, от 28.03.2024 N 522)
1. Утвердить муниципальную программу "Формирование современной городской среды города Барнаула" на 2018 - 2025 годы" (приложение).
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 15.04.2019 N 615, от 31.03.2023 N 440)
2. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по городскому хозяйству, заместителя главы администрации города по дорожному хозяйству и транспорту.
(п. 3 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 29.03.2022 N 411)
Глава города
С.И.ДУГИН
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 22 января 2018 г. N 98
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ГОРОДА БАРНАУЛА" НА 2018 - 2025 ГОДЫ
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 30.03.2018 N 619, от 18.05.2018 N 872, от 29.03.2019 N 478, от 15.04.2019 N 615, от 31.03.2020 N 470, от 23.03.2021 N 372, от 29.03.2022 N 411, от 31.03.2023 N 440, от 10.11.2023 N 1650, от 28.03.2024 N 522)
Паспорт муниципальной программы "Формирование современной городской среды города Барнаула" на 2018 - 2025 годы (далее - Программа)
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 28.03.2024 N 522)
Ответственный исполнитель Программы | Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - КЖКХ) |
Соисполнители Программы | |
Участники Программы | Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее - КДХБТС) (до дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о его реорганизации в соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 25.08.2023 N 175); Комитет по благоустройству города Барнаула (далее - КБ); Отдел по развитию туризма администрации города Барнаула (далее - ОТ); Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула (далее - УЕЗ); администрация Железнодорожного района города Барнаула (далее - АЖР); администрация Индустриального района города Барнаула (далее - АИР); администрация Ленинского района города Барнаула (далее - АЛР); администрация Октябрьского района города Барнаула (далее - АОР); администрация Центрального района города Барнаула (далее - АЦР); собственники помещений в многоквартирных домах, жилых домов, объектов недвижимого имущества и земельных участков, предоставленных для их размещения, чьи территории включены в Программу (далее - заинтересованные лица) |
Подпрограммы Программы | |
Программно-целевые инструменты Программы | |
Цель Программы | Создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города, повышение качества и комфорта городской среды |
Задачи Программы | Повышение уровня благоустройства дворовых территорий города; повышение уровня благоустройства общественных территорий города; повышение уровня благоустройства территорий города, находящихся в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
Индикаторы Программы | Среднее значение индекса качества городской среды по городу Барнаулу; доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городе Барнауле; количество благоустроенных дворовых территорий; доля благоустроенных дворовых территорий, от общего числа дворовых территорий города, которые признаны нуждающимися в благоустройстве; количество благоустроенных общественных территорий, в том числе территории, работы на которых выполняются поэтапно; площадь благоустроенных общественных территорий города, в том числе площадь территорий, работы на которых выполняются поэтапно; доля благоустроенных общественных территорий города от общего числа общественных территорий города, которые признаны нуждающимися в благоустройстве; площадь территорий города, находящихся в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, благоустроенных в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" |
Сроки и этапы реализации Программы | 2018 - 2025 годы |
Объемы финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы за счет всех источников в 2018 - 2025 годах составляет 2862329,8 тыс. рублей, том числе по годам: 2018 год - 231001,8 тыс. рублей; 2019 год - 309475,9 тыс. рублей; 2020 год - 269743,9 тыс. рублей; 2021 год - 403956,2 тыс. рублей; 2022 год - 486718,1 тыс. рублей; 2023 год - 652808,9 тыс. рублей; 2024 год - 463417,0 тыс. рублей; 2025 год - 45208,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1481827,1 <*> тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 200942,8 тыс. рублей; 2019 год - 290070,0 тыс. рублей; 2020 год - 135336,7 тыс. рублей; 2021 год - 216810,0 тыс. рублей; 2022 год - 224236,0 тыс. рублей; 2023 год - 235129,6 тыс. рублей; 2024 год - 179302,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 <*> тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 695818,0 <*> тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 15124,7 тыс. рублей; 2019 год - 2930,0 тыс. рублей; 2020 год - 102615,3 тыс. рублей; 2021 год - 103968,4 тыс. рублей; 2022 год - 153193,4 тыс. рублей; 2023 год - 146175,1 тыс. рублей; 2024 год - 171811,1 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств бюджета города - 569101,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 11239,4 тыс. рублей; 2019 год - 10981,8 тыс. рублей; 2020 год - 18147,1 тыс. рублей; 2021 год - 75000,6 тыс. рублей; 2022 год - 94931,7 тыс. рублей; 2023 год - 248099,2 тыс. рублей; 2024 год - 88898,9 тыс. рублей; 2025 год - 21803,0 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 115583,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 3694,9 тыс. рублей; 2019 год - 5494,1 <**> тыс. рублей; 2020 год - 13644,8 <**> тыс. рублей; 2021 год - 8177,2 <**> тыс. рублей; 2022 год - 14357,0 <**> тыс. рублей; 2023 год - 23405,0 <**> тыс. рублей; 2024 год - 23405,0 тыс. рублей; 2025 год - 23405,0 тыс. рублей. Реализация мероприятий Программы является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края в части финансирования за счет средств бюджета города. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с решением о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период. -------------------------------- <*> В 2023 - 2025 годах объем средств федерального и краевого бюджетов указан в соответствии с соглашением, заключенным администрацией города с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от 27.01.2023 N 01701000-1-2023-016. При доведении бюджетных ассигнований из федерального и краевого бюджетов в 2023 - 2025 годах, при согласии собственников помещений в многоквартирных домах на софинансирование благоустроительных работ из дополнительного перечня работ в 2023 - 2025 годах, объемы финансирования подлежат уточнению. <**> Средства заинтересованных лиц на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий отражаются в доходах и расходах бюджета города. |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Повышение на 24% индекса качества городской среды города Барнаула; увеличение до 30% доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городе Барнауле; увеличение количества благоустроенных дворовых территорий до 2078 шт.; увеличение количества благоустроенных общественных территорий, в том числе территории, работы на которых выполняются поэтапно, до 66 шт.; увеличение площади благоустроенных общественных территорий города, в том числе площадь территорий, работы на которых выполняются поэтапно, до 4065,24 тыс. кв. м; доведение до 74,1% доли благоустроенных общественных территорий города от общего числа общественных территорий города, которые признаны нуждающимися в благоустройстве; увеличение площади территорий города, находящихся в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, благоустроенных в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", до 3,0 тыс. кв. м |
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
Сферой реализации Программы являются вопросы местного значения городского округа - города Барнаула Алтайского края в области организации мероприятий по повышению качества и комфорта городской среды, создания благоприятных условий для жизнедеятельности населения городского округа.
Плотная застройка территории, увеличение транспортных потоков приводят к снижению качества не только проживания жителей города, но их жизнедеятельности в целом. Неблагоустроенность парков и скверов, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения города.
Одним из главных приоритетов развития городской территории является создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности городской среды.
Создание комфортной городской среды является одним из основных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития.
Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих ежедневного внимания и эффективного решения, включает комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству дорожных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.
На территории города при реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в 2019 году проведено устройство 7,9 км линий наружного освещения на улично-дорожной сети города в рамках муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города от 19.08.2014 N 1802.
(абзац введен Постановлением администрации города Барнаула от 31.03.2020 N 470)
Также в 2019 году за счет средств краевого бюджета выполнены работы по замене 378 светодиодных светильников, подсветка букв "Барнаул", подсветка Храма Иоанна Предтечи, расположенного ул. Мамонтова, 19.
(абзац введен Постановлением администрации города Барнаула от 31.03.2020 N 470)
Кроме того, на территории города архитектурной подсветкой освещены 1173 объекта.
(абзац введен Постановлением администрации города Барнаула от 31.03.2020 N 470)
На территории города насчитывается 2213 дворовых территорий, из которых 197 не требуют благоустройства, поскольку прилегают к многоквартирным домам, признанным в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими расселению.
По состоянию на 01.01.2018 полностью благоустроены, оборудованы местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения 1617 дворовых территорий. Работы по благоустройству дворовых территорий ведутся во всех районах города.
В целях поддержки инициативы населения в сфере обеспечения сохранности многоквартирного жилищного фонда и благоустройства территории жилой застройки с 2009 по 2015 годы проводился конкурс на соискание грантов главы администрации города по содержанию многоквартирных домов и благоустройству придомовых территорий. За 6 лет предоставления грантов в городе реализовано 33 проекта по направлениям "Благоустроенный дом" и "Уютный двор", благоустроено более 48 территорий. Участие собственников помещений многоквартирных домов в софинансировании проектов было обязательным условием (не менее 20%).
В целях улучшения внешнего облика дворовых территорий в 2017 году в рамках реализации муниципальной программы "Благоустройство, экологическая безопасность и природопользование города Барнаула на 2015 - 2040 годы" проведены благоустроительные работы на 106 дворовых территориях. Участие собственников жилых помещений в многоквартирных домах в софинансировании проектов составило в среднем 5,4%.
Кроме этого, ежегодно вводятся в эксплуатацию более 500 тыс. кв. м жилья в многоквартирных домах, также имеющих благоустроенные дворовые территории.
По результатам инвентаризации дворовых территорий города, проведенной в 2017 году, выявлено, что 399 дворовых территорий не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения, в связи с чем признаны нуждающимися в благоустройстве. Адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству по итогам инвентаризации, в разрезе районов города приведен в приложении 1 к Программе. Формирование адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках Программы, осуществляется в соответствии с постановлением администрации города от 12.12.2017 N 2459 "О муниципальной программе "Формирование современной городской среды" (далее - постановление администрации города) исходя из лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств федерального и краевого бюджетов, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В приложении 11 к Программе приведен резервный адресный перечень дворовых территорий, сформированный на основании предложений (заявок) на участие в Программе, прошедших рассмотрение и оценку Общественной комиссией по реализации Программы, поступивших от заинтересованных лиц в Общественную комиссию по реализации Программы, исходя из количества баллов, набранных по критериям, установленным постановлением администрации города.
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 23.03.2021 N 372, от 31.03.2023 N 440)
Наиболее актуальными проблемами благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов являются:
высокая степень износа асфальтового покрытия внутриквартальных проездов и тротуаров;
несоответствие уровня освещения дворовых территорий требованиям национальных стандартов;
отсутствие достаточного количества парковочных мест на дворовых территориях, беспорядочная парковка автомобилей в зонах зеленых насаждений, на детских и спортивных площадках;
отсутствие либо недостаточная степень приспособленности дворовых территорий для комфортного проживания инвалидов и других маломобильных групп населения.
Также одной из проблем благоустройства жилых территорий города является бесхозяйственное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются малые архитектурные формы, создаются несанкционированные места скопления мусора на дворовых территориях.
Решением этой проблемы является привлечение населения к участию в работах по обеспечению сохранности многоквартирного жилищного фонда и благоустройству территории жилой застройки.
Кроме дворовых территорий комплексного подхода к благоустройству требуют и общественные территории, такие как площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары, парки.
Общая площадь зеленых насаждений города на 01.12.2017 составляет 9743,8 га, включая парки, леса, озеленение улично-дорожной сети, учреждений социальной сферы, что составляет 150 кв. м на одного жителя.
Районы города ежегодно участвуют в конкурсе на звание "Самый благоустроенный район города Барнаула".
В рамках благоустройства города в период с 2013 по 2017 годы выполнены работы по благоустройству сквера на пересечении пр-кта Ленина и ул. Мамонтова; проведена реконструкция фонтана на площади у торгового центра "Кинотеатр "Россия"; проведена реконструкция башенных часов по пр-кту Ленина, 82 (в доме "Под шпилем") и по пр-кту Строителей, 22.
