ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2013 года N 437-пп
О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 13.12.2010 N 612-па
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Тверской области от 25.12.2018 N 399-пп, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Тверской области от 13.12.2010 N 612-па "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг" (далее - Постановление) изменения, изложив приложение к Постановлению в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области А.В. Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 10.09.2013 N 437-пп
"Приложение
к постановлению Администрации
Тверской области
Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует правила разработки, оформления и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций Тверской области и административных регламентов предоставления государственных услуг Тверской области.
2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
а) государственная функция Тверской области (далее - государственная функция) - деятельность исполнительного органа государственной власти Тверской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) или федерального государственного контроля (надзора) (в случае передачи полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) для осуществления исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами). Понятия регионального государственного контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) применяются в настоящем подпункте в значениях, определенных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
б) государственная услуга Тверской области (далее - государственная услуга) - деятельность по реализации функций исполнительного органа государственной власти Тверской области, которая осуществляется по запросам физических или юридических лиц либо их уполномоченных представителей (далее также - заявители) в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области полномочий органов, предоставляющих государственные услуги;
в) административный регламент исполнения государственной функции - нормативный правовой акт Тверской области, устанавливающий порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) исполнительного органа государственной власти Тверской области при осуществлении государственного контроля (надзора), порядок взаимодействия между структурными подразделениями исполнительного органа государственной власти Тверской области, исполняющего государственную функцию, а также порядок взаимодействия указанного органа с физическими и юридическими лицами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тверской области, исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, подведомственными данным органам организациями;
г) административный регламент предоставления государственной услуги - нормативный правовой акт Тверской области, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, порядок взаимодействия между структурными подразделениями исполнительного органа государственной власти Тверской области, предоставляющего государственную услугу, а также порядок взаимодействия указанного органа с заявителями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тверской области, исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, подведомственными данным органам организациями, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг;
д) административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий при исполнении государственной функции, предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках исполнения государственной функции, предоставления государственной услуги;
е) административное действие - предусмотренное административным регламентом исполнения государственной функции, предоставления государственной услуги действие должностного лица, государственного гражданского служащего, иного сотрудника исполнительного органа государственной власти Тверской области в рамках исполнения государственной функции, предоставления государственной услуги.
3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральными законами от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее, соответственно, - Федеральный закон N 294-ФЗ, Федеральный закон N 210-ФЗ).
Раздел II
Административный регламент исполнения государственной функции
4. В административный регламент исполнения государственной функции включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к порядку исполнения государственной функции;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
г) порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Тверской области, исполняющего государственную функцию, его должностных лиц, государственных гражданских служащих;
е) приложения.
Подраздел I Требования к оформлению раздела административного регламента "Общие положения"
5. Раздел административного регламента "Общие положения" должен состоять из следующих подразделов:
а) наименование государственной функции;
б) наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области, исполняющего государственную функцию;
в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
г) предмет государственного контроля (надзора);
д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора);
е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору);
ж) результат исполнения государственной функции.
6. В подразделе "Наименование государственной функции" наименование государственной функции дается в той формулировке, которая указана в Едином реестре государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области, утвержденном комиссией по проведению административной реформы в Тверской области (далее - Комиссия).
7. В подразделе "Наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области, исполняющего государственную функцию" указывается наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области, исполняющего государственную функцию. Если в исполнении государственной функции участвуют также иные исполнительные органы государственной власти Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организации (далее также - органы и организации) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Тверской области, то указываются все органы и организации, участие которых необходимо при исполнении государственной функции.
8. В подразделе "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции" нормативные правовые акты приводятся с указанием их реквизитов и наименования.
9. В подразделе "Предмет государственного контроля (надзора)" указывается, что предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области в соответствующей сфере регулирования.
10. Положения подразделов "Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)", "Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)" описываются в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ и нормами иных нормативных правовых актов в соответствующей сфере регулирования.
11. В подразделе "Результат исполнения государственной функции" указываются конкретные результаты исполнения государственной функции (составление актов, заключений, вынесение предписаний, приостановление действия лицензии, направление в судебные или иные уполномоченные органы заявлений об аннулировании лицензии и т.д.).
Подраздел II Требования к оформлению раздела административного регламента "Требования к порядку исполнения государственной функции"
12. Раздел административного регламента "Требования к порядку исполнения государственной функции" должен состоять из следующих подразделов:
а) порядок информирования об исполнении государственной функции;
б) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору);
в) срок исполнения государственной функции.
13. В подразделе "Порядок информирования об исполнении государственной функции" указываются следующие сведения:
а) источники получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции (наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области, исполняющего государственную функцию, его структурного подразделения, непосредственно исполняющего государственную функцию, органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции);
б) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
в) порядок, форма и место размещения информации, указанной в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, на сайтах органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на Едином портале.
14. Подраздел "Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору)" должен содержать информацию об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы (подраздел включается в раздел в случае, если в исполнении государственной функции участвуют организации, за услуги которых с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору), взимается плата).
15. В подразделе "Срок исполнения государственной функции" указывается общий срок исполнения государственной функции.
Подраздел III Требования к оформлению раздела административного регламента "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме"
16. Раздел административного регламента "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме" должен состоять из подразделов, соответствующих количеству административных процедур, содержать описание указанных процедур и отвечать следующим требованиям:
а) в начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе;
б) описание каждой административной процедуры включает следующие обязательные элементы:
основания для начала выполнения административной процедуры;
содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, максимальный срок его выполнения;
сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Тверской области;
критерии принятия решений в рамках выполнения административной процедуры;
результат выполнения административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
Подраздел IV Требования к оформлению раздела административного регламента "Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции"
17. Раздел административного регламента "Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции" должен состоять из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими исполнительного органа государственной власти Тверской области положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции;
