ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 августа 2013 года N 196

О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2012 года N 69

В связи с кадровыми изменениями, произошедшими в Правительстве Чеченской Республики, а также в целях усовершенствования мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики и определения средств на мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики на 2013 и 2014 годы Правительство Чеченской Республики


ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2012 года N 69 "О республиканской целевой программе "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике на 2012-2014 годы" (далее - Постановление), изложив пункт 4 в следующей редакции:

"4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.З. Дудаеву.".

2. Внести изменения в республиканскую целевую программу "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике на 2012-2014 годы", утвержденную Постановлением, изложив ее в новой редакции согласно приложению.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января

Председатель правительства

Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев


ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 06.08.2013 г. N 196

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2012-2014 ГОДЫ"

ПАСПОРТ республиканской целевой программы


Наименование республиканской целевой программы

Республиканская целевая программа "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике на 2012-2014 годы" (далее - Программа)

Государственный заказчик Программы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Основание для разработки Программы

Поручение Президента Российской Федерации от 15 июня 2010 года N Пр-1726

Цели Программы

Реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления;

 организация устойчивой, саморазвивающейся, безопасной сферы, ориентированной на развитие личности ребенка, круглогодичного отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике

Задачи Программы

Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков Чеченской Республики;

 обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков Чеченской Республики;

 оказание преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

 повышение качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей и подростков;

 Обеспечение безопасности детей и подростков в период организации отдыха и оздоровления в пути следования к месту отдыха и обратно;

 совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей организацию сферы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в Чеченской Республике;
подготовка и повышение квалификации педагогических, медицинских и других работников, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике в качестве сопровождающих их лиц;
развитие специализированных видов отдыха для детей и подростков в Чеченской Республике;

 создание условий для обеспечения безопасного пребывания детей и подростков в оздоровительных лагерях;

 координация работы комиссий, различных служб и ведомств, общественных организаций, занимающихся вопросами отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике;

 развития творческого потенциала детей, подростков и молодежи в художественной, научно-технической, спортивной, социально-педагогической, туристско- краеведческой и др. сферах;

 организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение свободного времени детьми и подростками и их духовно-нравственного развитие;

 развитие массовых видов спорта.

Важнейшие целевые индикаторы Программы

В результате реализации Программы к 2015 году предполагается:
 -  повышение качества предоставляемых услуг по организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики;

 -  увеличение количества детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55 %;

 -  организация в первоочередном порядке отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

 -  увеличение числа охваченных всеми формами отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55 %;

 -  разработка и проведение комплекса санитарно- эпидемиологических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и здоровья детей, правопорядка, санитарно-экологической и противопожарной безопасности, безопасности на воде в оздоровительных учреждениях и в местах организованного отдыха;

 -  создание условий по предупреждению правонарушений среди детей и молодежи, особенно в каникулярный период, и снижению подростковой преступности;

 -  ежегодное увеличение средств, выделяемых из республиканского, федерального бюджетов и бюджетов муниципальных районов Чеченской Республики на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

 -  ежегодное увеличение дохода бюджета Чеченской Республики;

 -  сокращение безнадзорности, преступности и заболеваемости, а также вовлечения подростков в состав криминальных структур;

 -  максимальное вовлечение и охват различными формами отдыха детей Чеченской Республики

Сроки реализации Программы

2012 - 2014 годы

Объемы и источники финансирования Программы (в разрезе источников)

Всего объем финансирования за 2012-2014 годы составит 1513 178,4 тыс. рублей, в том числе:
 бюджет Чеченской Республики - 1 260 623,7 тыс. рублей;

 средства федерального бюджета, предоставленные бюджету Чеченской Республики в виде субсидии (далее - средства федерального бюджета) - 252 554,7 тыс. рублей.
 Из них по годам:
 -  2012 год - 486 392,9 тыс. рублей, в том числе: бюджет Чеченской Республики - 402 207,9 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 84 185,0 тыс. рублей;

 -  2013 год - 538 395,3 тыс. рублей, в том числе:
 1 бюджет Чеченской Республики - 454 207,9 тыс. рублей;

 средства федерального бюджета - 84 187,4 тыс. рублей;
- 2014 год - 488 390,2 тыс. рублей, в том числе: бюджет Чеченской Республики - 404 207,9 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 84 182,3 тыс. рублей.

Исполнители основных мероприятий Программы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

 Министерство образования и науки Чеченской Республики;

 Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

 Министерство финансов Чеченской Республики;

 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике (по согласованию);

 Министерство внутренних дел по Чеченской Республике (по согласованию);

 администрации городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики (по согласованию);

 другие организации, привлекаемые в установленном пор ядке (по согласованию)

Организация управления и контроль за реализацией Программы

Общее руководство за ходом реализации Программы осуществляет Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее - государственный заказчик).
 Исполнители основных мероприятий Программы, в том числе местные администрации муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет о ходе реализации Программы государственному заказчику.
 Государственный заказчик ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Правительство Чеченской Республики.

I. Общие положения


Республиканская целевая программа "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике на 2012-

2014 годы" определяет комплекс мер, направленных на улучшение качества оказываемых услуг в организациях отдыха и оздоровления детей, повышения удовлетворенности населения отдыхом и оздоровлением детей и подростков.

Основной задачей Программы является развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике с учетом привлечения всех доступных ресурсов, что позволит повысить уровень предоставляемых услуг детям и подросткам в качественном и количественном выражении.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, особенно в летний период, - неотъемлемая часть социальной политики Чеченской Республики. От того, насколько здоровы и активны дети, зависит благополучие нашей республики.

В настоящее время актуальным остается вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, и, соответственно, удовлетворенности населения республики предоставляемыми услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

Система отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике строится на межведомственном взаимодействии через создание единого правового поля, порядка финансирования, координации деятельности, реализации функций государственного контроля и информационного обеспечения.

Организация отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 29.03.2011 г. N 51 "Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики" (далее - Постановление).

В соответствии с данным Постановлением утверждены:

- состав республиканской комиссии по организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики;

- Положение о республиканской комиссии по организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики;

- Порядок организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики.

Во всех городских округах и муниципальных районах республики также созданы комиссии по организации отдыха и оздоровления детей

Система финансирования отдыха и оздоровления детей строится на привлечении средств из всех возможных источников - федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов муниципальных районов и городских округов, а также средств родителей.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике осуществляется круглогодично. Особое внимание уделяется летней оздоровительной кампании.

Ввиду отсутствия на территории республики детских оздоровительных учреждений, оздоровительная кампания осуществляется в детских оздоровительных учреждениях за пределами Чеченской Республики.

Практика проведения детской оздоровительной кампании прошлых лет показала, что уровень предоставляемых оздоровительными учреждениями услуг остается низким.

В целях улучшения ситуации необходимо строительство в республике детских оздоровительных учреждений, что также будет способствовать экономии бюджетных средств на услугах по перевозке к месту отдыха и обратно.

В последние годы ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения детского и подросткового здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки нуждаются в адресной поддержке и в предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.

Социальная значимость возникших проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке, с привлечением дополнительных инвестиций и использованием программноцелевого метода.

Программный метод позволяет ежегодно повышать качество оказываемых услуг по организации отдыха детей и подростков Чеченской Республики, разрабатывать нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы организации отдыха и оздоровления детей и подростков, а также обеспечить организацию работы по кадровому обеспечению системы отдыха и оздоровления.

III. Основные цели и задачи Программы


Стратегической целью развития отдыха и оздоровления детей и подростков Чеченской Республики на период до 2015 года является оптимальное удовлетворение потребностей детей и их родителей в качественных и социально значимых услугах оздоровления и отдыха для улучшения состояния здоровья детского населения.

Создавая детям гарантированные качественные необходимые и достаточные условия целенаправленного полноценного отдыха и оздоровления в системе эффективной работы организаций различных типов и организационно-правовых форм, настоящая Программа решает следующие задачи:

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей организацию сферы круглогодичного отдыха и оздоровления детей и подростков;

- укрепление системы подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских и других работников, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей и подростков;

- научно-методическое обеспечение оздоровительной кампании в Чеченской Республике;

- координация работы различных служб и ведомств, общественных организаций, занимающихся вопросами отдыха и оздоровления детей и подростков;

- организация оздоровления и летнего отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- развитие специализированных видов отдыха детей и подростков;

- совершенствование условий для развития творческого потенциала детей и подростков в художественной, научно-технической, социальнопедагогической, туристско-краеведческой и др. сферах;

- организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми и подростками свободного времени, их духовно-нравственное развитие;

- совершенствование условий для дальнейшего развития массовых видов спорта;

- организация временной занятости детей и подростков.

IV. Срок реализации Программы


Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2014 годы.

V. Система программных мероприятий


Перечень программных мероприятий состоит из следующих разделов:

1. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике.

2. Нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей.

VI. Ресурсное обеспечение Программы


Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Чеченской Республики и средств федерального бюджета.

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Чеченской Республики.

Объем финансирования Программы за 2012-2014 годы составит

1 513 178,4 тыс. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета Чеченской Республики - 1 260 623,7 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 252 554,7 тыс. рублей.

Финансирование Программы осуществляется через главных распорядителей бюджетных средств, являющихся основными исполнителями обеспечения программных мероприятий.

С целью повышения эффективности финансирования и реализации мероприятий Программы ежегодно до утверждения бюджетов всех уровней государственным заказчиком вносится на рассмотрение Правительства Чеченской Республики перечень программных мероприятий на очередной год с указанием объемов работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении в соответствии с проектно-сметной документацией, а также источников финансирования по каждому мероприятию.

VII. Механизм реализации Программы и организация контроля за ходом ее реализации


В ходе реализации Программы государственный заказчик координирует деятельность основных исполнителей программных мероприятий. Ежегодно формирует заявки на финансирование Программы за счет средств федерального и республиканского бюджетов и представляет их в Министерство финансов Чеченской Республики.

Основные исполнители Программы осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных Программой мероприятий, представляют заказчику периодическую отчетность и подробную информацию об их реализации за год.

Расходование бюджетных средств в рамках реализации Программы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Текущий контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Чеченской Республики.

Государственный заказчик Программы ежегодно представляет в Правительство Чеченской Республики и Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики информацию о реализации мероприятий Программы.

Г осударственный заказчик Программы осуществляет:

- мониторинг выполнения и координацию деятельности исполнителей Программы на основе периодической отчетности;

- контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств исполнителями Программы;

-контроль за проведением конкурсных процедур по закупке, а также сроками выполнения контрактов (договоров) на поставку продукции для нужд Чеченской Республики.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»