ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2020 года N 1112
Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы муниципального образования "Город Псков", и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы муниципального образования "Город Псков", и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению
Принято на 36-ой очередной сессии Псковской городской Думы шестого созыва
Во исполнение Федеральных законов от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", Закона Псковской области от 30.07.2007 N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области", Постановления Администрации Псковской области от 27.02.2010 N 63 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области и государственными гражданскими служащими области, и соблюдения государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению", руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума РЕШИЛА
1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы муниципального образования "Город Псков", и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы муниципального образования "Город Псков", и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, согласно приложению к настоящему решению.
2. Кадровым службам органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" ознакомить муниципальных служащих с настоящим решением.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков".
Глава города Пскова Е.А. Полонская
Приложение
к Решению Псковской городской Думы
от 27.03.2020 N 1112
Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы муниципального образования "Город Псков", и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы муниципального образования "Город Псков", и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Положением о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы муниципального образования "Город Псков", утвержденным решением Псковской городской Думы от 29.01.2010 N1094 (далее по тексту - Положение о представлении сведений о доходах):
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, предусмотренных Реестром должностей муниципальной службы в Псковской области, утвержденным Законом Псковской области от 02.02.2000 г. N68-оз "О Реестре должностей муниципальной службы в Псковской области и перечне выборных муниципальных должностей в Псковской области" (за исключением Главы Администрации города Пскова), (далее по тексту - граждане), на отчетную дату;
муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы муниципального образования "Город Псков", предусмотренных Реестром должностей муниципальной службы в Псковской области, утвержденным Законом Псковской области от 02.02.2000 г. N68-оз "О Реестре должностей муниципальной службы в Псковской области и перечне выборных муниципальных должностей в Псковской области" (за исключением Главы Администрации города Пскова) (далее - муниципальные служащие), по состоянию за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
2) достоверности и полноты сведений о расходах, представляемых в соответствии с Положением о представлении муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка, утвержденного решением Псковской городской Думы от 29.01.2010 N1094 (далее по тексту - Положение о представлении сведений о расходах):
муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы муниципального образования "Город Псков", предусмотренных Реестром должностей муниципальной службы в Псковской области, утвержденным Законом Псковской области от 02.02.2000 г. N68-оз "О Реестре должностей муниципальной службы в Псковской области и перечне выборных муниципальных должностей в Псковской области", (за исключением Главы Администрации города Пскова);
3) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области и муниципального образования "Город Псков" (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами);
4) соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим пунктом, требований антикоррупционного законодательства при прохождении муниципальной службы на территории муниципального образования "Город Псков", а именно: ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и законами области (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов).
2. Проверка, предусмотренная частью 1 настоящего Положения, осуществляется по решению представителя нанимателя (работодателя).
Решение о проверке принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
3. Работники подразделений кадровых служб органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностные лица кадровых служб указанных органов, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее по тексту - кадровая служба органа местного самоуправления муниципального образования "Город Псков") организуют проведение проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, а также сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если при назначении на соответствующие должности муниципальной службы предусмотрена обязанность предоставлять указанные сведения на супругу (супруга) и несовершеннолетних детей;
2) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами;
3) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) муниципального служащего и несовершеннолетних детей, в случае если при замещении соответствующей должности муниципальной службы предусмотрена обязанность предоставлять указанные сведения на супругу (супруга) и несовершеннолетних детей;
4) соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
4. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной частью 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
2) кадровой службой органа местного самоуправления муниципального образования "Город Псков";
3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
4) Общественной палатой муниципального образования "Город Псков";
5) общероссийскими средствами массовой информации.
5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
7. Кадровая служба органа местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" осуществляет проверку:
1) самостоятельно;
2) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
8. При осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 1 части 7 настоящего Положения, должностные лица кадровой службы органа местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" вправе:
1) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
2) изучать представленные гражданином или муниципальным служащим дополнительные материалы;
3) получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям и материалам;
4) направлять в установленном настоящим Положением порядке запросы (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами;
о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
5) наводить справки у физических лиц и получать информацию с их согласия;
6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
9. Запросы, установленные пунктом 4 части 8 настоящего Положения, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются кадровой службой органа местного самоуправления за подписью представителя нанимателя (работодателя).
10. Запросы, установленные пунктом 4 части 8 настоящего Положения, в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о представлении в соответствии с частью шестой статьи 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. N943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" и частью 13 статьи 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведений об операциях, счетах и вкладах физических лиц, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о содержании правоустанавливающих документов, обобщенных сведений о правах отдельных лиц на имеющиеся или имевшиеся у них объекты недвижимости, а также запросы о представлении выписок, содержащих сведения о переходе прав на объекты недвижимости, направляются Губернатором Псковской области, или уполномоченным им лицом, в установленном порядке.
11. Для осуществления Губернатором Псковской области направления запросов, указанных в части 10 настоящего Положения, в интересах органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", кадровые службы органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" представляют соответствующее ходатайство на имя Губернатора Псковской области с приложением следующих документов:
1) заверенная кадровой службой копия документа-основания для проведения проверки (либо подлинник такого документа);
2) информация (в виде списков) о лицах, подлежащая направлению для проверки в кредитные организации, в органы Федеральной налоговой службы и в Управление Росреестра по Псковской области (в случае списка, состоящего более чем из одного муниципального служащего с членами его семьи, информация должна быть представлена также на электронном носителе);
3) согласие на обработку персональных данных (если необходимо получить данные о конкретных суммах доходов с разбивкой по источникам).
Ходатайство со всеми прилагаемыми документами должно передаваться для рассмотрения Губернатору Псковской области в порядке, установленном для работы с информацией для служебного пользования (информацией конфиденциального характера).
12. В запросе, предусмотренном пунктом 4 части 8 настоящего Положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении требований к служебному поведению;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица, подготовившего запрос;
7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
8) другие необходимые сведения.
13. Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, их территориальные органы, в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности":
1) направляются только Губернатором Псковской области, или уполномоченным им лицом;
2) содержат сведения, помимо сведений, перечисленных в части 12 настоящего Положения, послужившие основанием для проверки, а также указываются государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
14. Государственные органы и организации, их должностные лица обязаны исполнять запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.
15. Кадровая служба органа местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" обеспечивает:
1) уведомление муниципального служащего в письменной форме о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания пункта 2 настоящей части - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
