ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2020 года N 425-П


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОТДЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 25 октября 2022 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными на основании

Постановления Правительства Ульяновской области от 25.10.2022 N 606-П

____________________________________________________________________     

В соответствии со статьями 115.2 и 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Правила проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Ульяновской области, а также мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Ульяновской области (приложение N 1);

2) Правила проведения проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении государственной гарантии Ульяновской области, а также контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Ульяновской области (приложение N 2);

3) Правила определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Ульяновской области (приложение N 3).

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Ульяновской области
А.С.ТЮРИН

     


Приложение N 1
к постановлению
Правительства Ульяновской области
от 30 июля 2020 года N 425-П

     


ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПАЛА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ МОНИТОРИНГА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПАЛА ПОСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     


1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Ульяновской области (далее - гарантия), а также мониторинга финансового состояния принципала после предоставления гарантии.

2. Анализ финансового состояния принципала осуществляется исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета Ульяновской области (далее - финансовый орган Ульяновской области), до предоставления гарантии.

3. Мониторинг финансового состояния принципала осуществляется финансовым органом Ульяновской области ежегодно в течение срока, на который предоставлена гарантия.

4. Для осуществления анализа и мониторинга финансового состояния принципала используются следующие представляемые принципалом документы (копии документов):

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, а если учредителями принципала являются юридические лица - также выписки из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к каждому такому учредителю. Указанные выписки должны быть получены не позднее одного месяца до даты представления принципалом документов (копий документов), предусмотренных настоящим пунктом;

2) копии бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, составленной за последний отчетный год (копий бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним), с отметкой налогового органа. об их получении, а также копии бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной по состоянию на последнюю отчетную дату;

3) расшифровки дебиторской задолженности принципала, содержащие сведения о ее видах, объемах и сроках погашения, составленные за последний отчетный год и по состоянию на последнюю отчетную дату;

4) расшифровки кредиторской задолженности принципала, содержащие сведения о ее видах, объемах и сроках погашения, составленные за последний отчетный год и по состоянию на последнюю отчетную дату;

5) документы, содержащие сведения о полученных принципалом кредитах и займах, их объемах и сроках погашения, составленные за последний отчетный год и по состоянию на последнюю отчетную дату;

6) справки банков и иных кредитных организаций, обслуживающих счета принципала, об оборотах и средних остатках по ним за последние 6 месяцев, о наличии или отсутствии финансовых претензий к принципалу;

7) справки налогового органа об исполнении принципалом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) копии аудиторского заключения, содержащего мнение аудиторской организации, индивидуального аудитора о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за два последних финансовых года, если в соответствии с федеральными законами указанная отчетность подлежит обязательному аудиту.

5. Анализ финансового состояния принципала осуществляется в срок, установленный частью 6 статьи 28 Закона Ульяновской области от 02.10.2012 N 123-ЗО "Об особенностях бюджетного процесса в Ульяновской области".

6. Мониторинг финансового состояния принципала осуществляется до 1 мая года, следующего за истекшим годом, в течение 30 календарных дней со дня представления принципалом в финансовый орган Ульяновской области документов (копий документов), указанных в пункте 4 настоящих Правил.

7. Для осуществления анализа и мониторинга финансового состояния принципала используются следующие показатели:

1) стоимость чистых активов (К1);

2) коэффициент покрытия основных средств собственными средствами (К2);

3) коэффициент текущей ликвидности (К3);

4) рентабельность продаж (К4);

5) норма чистой прибыли (К5).

8. В целях анализа финансового состояния принципала стоимость чистых активов (К1) по состоянию на конец каждого отчетного периода определяется на основании данных, содержащихся в разделе 3 отчета об изменении капитала, составленного по форме, установленной приложением N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", а если наличие указанного отчета в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала в соответствии с законодательством не требуется, на основании данных, содержащихся в бухгалтерском балансе, по следующей формуле:

К1 = СА - ДО - КО - ДБП, где:


СА - стоимость совокупных активов (код строки бухгалтерского баланса 1600);

ДО - объем долгосрочных обязательств (код строки бухгалтерского баланса 1400);

КО - объем краткосрочных обязательств (код строки бухгалтерского баланса 1500);

ДБП - объем доходов будущих периодов (код строки бухгалтерского баланса 1530).

9. Финансовое состояние принципала признается неудовлетворительным и дальнейшее определение значений показателей, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 7 настоящих Правил, прекращается, если установлено, что по состоянию на конец года, предшествующего текущему году, стоимость чистых активов принципала составила величину, меньшую определенного федеральным законом минимального размера уставного капитала хозяйственного общества.

10. Коэффициент покрытия основных средств собственными средствами (К2) характеризует степень необходимости продажи принципалом принадлежащих ему основных средств для осуществления полного расчета с кредиторами. Значение данного показателя определяется по следующей формуле:


СС - объем собственных средств (код строки бухгалтерского баланса 1300 на начало и конец отчетного периода);

ДБП - объем доходов будущих периодов (код строки бухгалтерского баланса 1530 на начало и конец отчетного периода);

ОС - стоимость основных средств (код строки бухгалтерского баланса 1150 (на начало и конец отчетного периода).

11. Коэффициент текущей ликвидности (К3) характеризует достаточность оборотных средств принципала для погашения его текущих обязательств. Значение данного показателя определяется по следующей формуле:


ОК - объем оборотного капитала (код строки бухгалтерского баланса 1200 (на начало и конец отчетного периода);

ТО - объем текущих обязательств (сумма значений, содержащихся в строках бухгалтерского баланса с кодами 1510, 1520, 1540 и 1550 (на начало и конец отчетного периода).

12. Рентабельность продаж (К4) характеризует долю прибыли от продаж в общем объеме выручки от продаж и степень эффективности основной деятельности принципала. Значение данного показателя определяется по следующей формуле:


ПП - объем прибыли от продаж (код строки отчета о финансовых результатах 2200);

В - объем выручки от продаж (код строки отчета о финансовых результатах 2110).

13. Норма чистой прибыли (К5) характеризует долю чистой прибыли в объеме выручки от продаж и общую экономическую эффективность деятельности принципала. Значение данного показателя определяется по следующей формуле:


ЧП - объем чистой прибыли (код строки отчета о финансовых результатах 2400);

В - объем выручки от продаж (код строки отчета о финансовых результатах 2110).

14. Оценка значений показателей, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 7 настоящих Правил, заключается в их соотнесении с приведенными ниже допустимыми значениями (при этом расчетные значения показателей К2, К3, К4 и К5 округляются до третьего знака после запятой):

Обозначения показателей

Допустимое значение

удовлетворительное финансовое состояние, 1 категория (хорошее значение показателя)

удовлетворительное финансовое состояние, 2 категория (удовлетворительное значение показателя)

К2

больше или равно 1 за последние три года

больше или равно 1 за последние два года

К3

больше или равно 1 за последние три года

К4

больше или равно 0 за последние три года

больше или равно 0 за последние два года

К5

больше или равно 0 за последние три года

больше или равно 0 за последние два года


15. Финансовое состояние принципала признается удовлетворительным в случаях, если значения каждого из показателей, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 7 настоящих Правил, являются хорошими или удовлетворительными. В иных случаях финансовое состояние принципала признается неудовлетворительным.

16. По результатам анализа финансового состояния принципала финансовый орган Ульяновской области составляет заключение, которое направляется в Правительство Ульяновской области в срок, установленный частью 6 статьи 28 Закона Ульяновской области от 02.10.2012 N 123-ЗО "Об особенностях бюджетного процесса в Ульяновской области".

17. В случае если по результатам мониторинга финансового состояния принципала оно признано неудовлетворительным, финансовый орган Ульяновской области информирует об этом Правительство Ульяновской области в течение трех рабочих дней со дня завершения осуществления мониторинга.



Приложение N 2
к постановлению
Правительства Ульяновской области
от 30 июля 2020 года N 425-П

     

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТАТОЧНОСТИ, НАДЕЖНОСТИ И ЛИКВИДНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТАТОЧНОСТЬЮ, НАДЕЖНОСТЬЮ И ЛИКВИДНОСТЬЮ ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     


1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении государственной гарантии Ульяновской области (далее также - гарантия), а также контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии.

2. В качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии может приниматься один или несколько из следующих способов обеспечения:

1) государственная (муниципальная) гарантия;

2) поручительство юридического лица;

3) банковская гарантия;

4) залог имущества.

В качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии не может приниматься банковская гарантия кредитной организации, являющейся кредитором принципала по кредиту, обеспечиваемому гарантией.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»