В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации муниципальной программы "Содействие самореализации молодежи в муниципальном образовании "город Ульяновск", утвержденной постановлением администрации города Ульяновска от 27.09.2013 N 4261, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий Ульяновским региональным общественным организациям, созданным в целях сохранения и увековечения памяти о погибших защитниках Отечества, содействия органам местного самоуправления в возрождении нравственных начал общества по отношению к погибшим защитникам Отечества.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ УЛЬЯНОВСКИМ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, СОЗДАННЫМ В ЦЕЛЯХ СОХРАНЕНИЯ И УВЕКОВЕЧЕНИЯ ПАМЯТИ О ПОГИБШИХ ЗАЩИТНИКАХ ОТЕЧЕСТВА, СОДЕЙСТВИЯ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОЗРОЖДЕНИИ НРАВСТВЕННЫХ НАЧАЛ ОБЩЕСТВА ПО ОТНОШЕНИЮ К ПОГИБШИМ ЗАЩИТНИКАМ ОТЕЧЕСТВА
1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий ульяновским региональным общественным организациям, созданным в целях сохранения и увековечения памяти о погибших защитниках Отечества, содействия органам местного самоуправления в возрождении нравственных начал общества по отношению к погибшим защитникам Отечества из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Порядок) устанавливает механизм и условия предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий ульяновским региональным общественным организациям, созданным в целях сохранения и увековечения памяти о погибших защитниках Отечества, содействия органам местного самоуправления в возрождении нравственных начал общества по отношению к погибшим защитникам Отчества (далее - УРОО) из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (далее - субсидии).
1.2. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на предоставление субсидий является администрация города Ульяновска (далее - администрация).
1.3. Субсидии предоставляются УРОО из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на текущий финансовый год на соответствующие цели.
1.4. Право на получение субсидий имеют УРОО:
1) осуществляющие в соответствии с их учредительными документами следующие виды деятельности:
а) организация полевых работ, архивных и научных исследований в области истории;
б) содействие органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и гражданам в осуществлении деятельности по сохранению и увековечению памяти погибших в годы вооруженных конфликтов при выполнении воинского и служебного долга;
в) организация и проведение в установленном порядке поисковой работы в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших, пропавших без вести, их судеб, и розыск их родственников;
г) осуществление в установленном законом порядке комплекса исторических архивных исследований в целях выявления неизвестных исторических фактов и противодействия фальсификации истории;
д) осуществление взаимодействия с государственными учреждениями, общественными, коммерческими, религиозными организациями и иными объединениями граждан на договорной или безвозмездной основе в целях увековечения памяти погибших, а также реализации молодежной политики в гражданско-патриотическом и духовно-нравственном воспитании граждан;
е) сбор и обобщение результатов выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших, пропавших без вести, их судеб, розыска их родственников;
ж) содействие обеспечению эффективного взаимодействия УРОО, ведущих работу по увековечению памяти погибших, со структурами государственной власти и органами местного самоуправления Ульяновской области;
з) осуществление организационной, нормативно-правовой, информационно-методической, материально-технической поддержки УРОО, организаций и граждан, занимающихся увековечением памяти погибших;
2) прошедшие государственную регистрацию в качестве УРОО;
3) не находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, их деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.5. Субсидии предоставляются УРОО в целях финансового обеспечения следующих расходов (одного из видов или нескольких видов), произведенных ими в течение текущего календарного года:
1) материально-технического обеспечения деятельности УРОО;
2) оплаты труда работников УРОО на основании заключенных с ними трудовых договоров с учетом страховых взносов, начисляемых на заработную плату;
3) организации и проведения лекций, тематических семинаров, конференций;
4) освещения деятельности УРОО в средствах массовой информации.
1.6. Субсидии предоставляются УРОО по итогам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с настоящим Порядком (далее - отбор).
2.1. Управление по делам молодежи администрации города Ульяновска (далее - Управление) размещает информационное сообщение о проведении отбора УРОО для предоставления субсидий на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http//ulmeria.ru) не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала срока приема заявок.
Указанное информационное сообщение должно содержать:
1) даты начала и окончания приема заявок;
2) время и место проведения приема заявок;
3) адрес рассмотрения заявок.
2.2. Срок приема заявок составляет не менее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня размещения информационного сообщения о проведении отбора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.3. Для участия в отборе УРОО в Управление представляется заявка (приложение 1 к настоящему Порядку) и документы, являющиеся обязательным приложением к заявке, а именно:
1) проект, для реализации которого запрашивается субсидия (приложение 3 к настоящему Порядку) (далее - проект УРОО);
2) копии учредительных документов УРОО со всеми изменениями;
3) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени УРОО;
4) письмо-подтверждение о соответствии УРОО установленным требованиям на участие в отборе (приложение 2 к настоящему Порядку);
5) письменное обязательство УРОО о финансовом обеспечении реализации проекта за счет внебюджетных средств в объеме, составляющем не менее 10 процентов от общего объема субсидии.
Также к заявке необходимо приложить документы, подтверждающие наличие у УРОО:
1) опыта осуществления деятельности, предусмотренной проектом (копии договоров, копии актов выполненных работ, копии заключений экспертизы (при их необходимости получения на законодательном уровне);
2) материально-технической базы (справка о материально-технических ресурсах);
3) соответствия опыта и квалификации исполнителей проекта квалификации и опыту, необходимым для осуществления деятельности, предусмотренной проектом (копии дипломов о специализированном образовании, копии сертификатов переподготовки и т.д.);
4) опыта использования денежных средств, имеющих целевое назначение (первичные учетные документы, подтверждающие факт хозяйственной деятельности, цели затрат и размер израсходованной суммы);
5) опыта взаимодействия с органами местного самоуправления и организациями (в том числе редакциями средств массовой информации) (копии соглашений о взаимодействии).
По инициативе УРОО в составе заявки может быть представлена дополнительная информация о деятельности УРОО.
2.4. Проект должен содержать:
1) цели и задачи;
2) перечень и описание мероприятий;
3) этапы и сроки реализации проекта;
4) ожидаемые результаты реализации проекта;
5) календарный план реализации проекта;
6) смету планируемых расходов на реализацию проекта.
2.5. Проект УРОО должен быть ориентирован на решение задач по одному или нескольким направлениям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка.
2.6. Требования, предъявляемые к проекту:
1) расходование УРОО средств субсидий в течение текущего финансового года согласно смете планируемых расходов на реализацию проекта и календарному плану реализации проекта (приложение 3 к настоящему Порядку);
2) завершение реализации проекта не позднее 25 декабря текущего года;
3) ограничение суммарного объема затрат на оплату труда работников УРОО (включая налоги, сборы, страховые взносы на обязательное социальное страхование и иные подобные обязательные платежи) до 25 процентов от общего объема субсидии.
2.7. Копии документов должны быть пронумерованы, заверены печатью УРОО и подписью ее руководителя.
2.8. Все документы представляются на бумажном носителе. Проект представляется на бумажном и электронном носителе.
2.9. Ответственность за правильность расчетов суммы запрашиваемой субсидии, за несоответствие копий документов их подлинникам, а также за достоверность представленных УРОО сведений, содержащихся в документах, указанных в пунктах 2.3 и 2.5 настоящего раздела, несет УРОО в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.10. Направленные УРОО для участия в отборе заявки не возвращаются.
2.11. Поступившие в Управление заявки регистрируются в день их поступления в журнале учета поступивших заявок (приложение 5 к настоящему Порядку).
2.12. Заявки, поступившие в Управление после окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, к участию в отборе не допускаются.
2.13. Заявка может быть отозвана УРОО до окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, путем направления в Управление письменного обращения УРОО.
2.14. Управление в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, осуществляет проверку соответствия УРОО требованиям, установленным пунктом 2.34 настоящего раздела, а также соответствие заявки, срока ее предоставления и комплектности требованиям, установленным пунктами 2.3 и 2.4 настоящего раздела, и, в случае выявления несоответствия УРОО и заявки установленным требованиям, принимает решение о недопуске УРОО к отбору.
2.15. Основаниями для отказа УРОО в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктами 2.3 и 2.6 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность представленной информации, содержащейся в документах.
2.16. Не может являться основанием для отказа УРОО в предоставлении субсидий наличие в документах, входящих в состав заявки, описок, опечаток, орфографических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных заявок и не позволяют однозначно толковать их содержание.
2.17. Управление уведомляет УРОО об отказе в допуске к участию в отборе в письменной форме в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок. В уведомлении должны быть указаны основания принятия решения об отказе в допуске к участию в отборе УРОО согласно настоящему Порядку.
2.18. Для проведения отбора распоряжением администрации города Ульяновска утверждается состав комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидии УРОО (далее - Комиссия). Число членов Комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 7 (семи) человек.
2.19. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии. Председатель Комиссии возглавляет и координирует работу Комиссии; ведет заседание Комиссии и утверждает протоколы заседаний Комиссии; имеет право решающего голоса при голосовании. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции председателя во время его отсутствия в установленном порядке. Секретарь Комиссии информирует членов Комиссии о дате и времени проведения заседания Комиссии; ведет протокол заседания Комиссии; готовит проекты решений Комиссии; обеспечивает регистрацию, учет и хранение протоколов заседаний Комиссии.
2.20. Комиссия осуществляет следующие функции:
1) рассматривает заявки, допущенные к участию в отборе;
2) определяет УРОО, прошедшие отбор.