АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2017 года N 4414

Об утверждении программы комплексного развития транспортной
инфраструктуры городского округа "Город Хабаровск" на 2017-2030 годы

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов", Программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Хабаровской городской агломерации, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05.05.2012 N 146-пр, на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города

постановляет:

1. Утвердить программу комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа "Город Хабаровск" на 2017-2030 годы" согласно приложению.

2. Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска (Гроо О.Я.) разместить программу комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа "Город Хабаровск" на 2017-2030 годы на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-коммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города по городскому хозяйству Чернышова С.А.

Мэр города
А.Н. Соколов

     


Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации города Хабаровска
от 29 декабря 2017 года N 4414

ПРОГРАММА
комплексного развития транспортной инфраструктуры
городского округа "Город Хабаровск" на 2017-2030 годы

1. ПАСПОРТ
программы комплексного развития транспортной инфраструктуры
городского округа "Город Хабаровск" на 2017-2030 годы

2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

2.1. Анализ положения Хабаровского края в структуре пространственной организации Российской Федерации, анализ положения городского округа "Город Хабаровск" в структуре пространственной организации Хабаровского края.

Хабаровский край - одно их крупнейших административно-территориальных образований Дальневосточного региона Российской Федерации.

Город Хабаровск - муниципальное образование, входящее в состав Хабаровского края, имеет статус городского округа.

Территория города - 38,9 тыс. га, в том числе площадь правобережья - 23,0 тыс. га, левобережья - 15,9 тыс. га.

Население на 01 января 2016 года - 611 160 человек.

Плотность населения - 1 571 человек на 1 кв. км.

Расстояние от Хабаровска до Москвы:

- по железной дороге - 8 533 км;

- по воздуху - 6 075 км.

В состав города входят 5 районов: Железнодорожный, Кировский, Краснофлотский, Центральный и Индустриальный.

Статус города был присвоен военному посту Хабаровска в 1880 году. Накануне этого события здесь проживало 2 036 человек.

Находясь в географическом центре Дальнего Востока и являясь одновременно связующим звеном важнейших транспортных и стратегических коммуникаций на юге, Хабаровск в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2000 N 849 становится административным центром Дальневосточного федерального округа.

Указом Президента Российской Федерации от 03.11.2012 N 1468 городу Хабаровску присвоено почетное звание "Город воинской славы".

Хабаровск находится в центре наиболее освоенной части Дальнего Востока, где сосредоточено две трети промышленного и 80% сельскохозяйственного производства.

Центральное положение г. Хабаровска усилено системой транспортных и других коммуникаций, включающих:

- Транссибирскую железнодорожную магистраль, к которой вблизи города примыкает железная дорога, идущая к Комсомольску на Амуре и БАМу, порту Ванино и далее на Сахалин в виде морской железнодорожной паромной переправы;

- амурский водный путь, в зоне влияния которого находятся обширные территории Хабаровского и Приморского краев, Амурской и Читинской областей, Северо-Восточного Китая. По нему открывается самая короткая дорога из этих территорий в бассейн Охотского моря и на Сахалин;

- авиатрассы международного и общегосударственного значения, для которых Хабаровский международный аэропорт является базовым;

- федерального значения автодороги, составляющие единое направление Владивосток - Хабаровск - Чита с примыкающими к ним дорогами Хабаровск - Комсомольск на Амуре и Хабаровск - Ванино;

- систему газо-, а в будущем и нефтепроводов;

- магистральные линии высоковольтной электропередачи, составляющие основу единой энергетической системы (ЕЭС) юга Дальнего Востока с диспетчерским управлением в Хабаровске.

2.2. Социально-экономическая характеристика городского округа, градостроительной деятельности, включая деятельность в сфере транспорта, оценку транспортного спроса.

По данным статистического Регистра хозяйствующих субъектов, в городе зарегистрировано 31,3 тыс. предприятий и организаций, или 67,9% от числа зарегистрированных в крае. Из них большая доля приходится на предприятия торговли - 34,4%, организации по операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг

- 19,5%, строительства - 13,2%, транспорта и связи - 9,4%.

Наибольший удельный вес в обороте организаций г. Хабаровска приходится на следующие виды деятельности: "Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 35,9%, "Транспорт и связь" - 23,6%, "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 13,7%, "Обрабатывающие производства" - 11,0%, "Строительство" - 2,9%.

Основными промышленными видами деятельности являются обрабатывающие производства (56,4% объема промышленного производства по крупным и средним организациям), в том числе: производство пищевых продуктов (27,0%); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (43,5%).

В городе функционирует более 200 образовательных учреждений с общим контингентом обучающихся и воспитанников более 140 тыс. детей.

В городе действует 21 муниципальное учреждение культуры, работает 27 общедоступных библиотек, для занятий физической культурой и спортом имеется 1 153 спортивных сооружения, действуют 5 муниципальных учреждений, обеспечивающих различные формы социального обслуживания престарелых, инвалидов и семей с детьми (Центры по работе с населением).

В 2015 году в городе сохранялись положительные демографические тенденции: естественный прирост населения составил 1,4 тыс. человек, миграционный прирост - 2,5 тыс. человек. Таким образом, численность населения Хабаровска на 01.01.2016 составила 611,2 тыс. человек и по сравнению с 2015 годом увеличилась на 4,0 тыс. человек.

Миграционная подвижность населения за 2015 год составила 58 225 человек и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,5%.

В результате миграционного обмена населением город получил 2 495 человек.

По состоянию на 01.01.2016 уровень безработицы составил 0,32% и остается самым низким в Хабаровском крае (в Хабаровском крае - 1,2%).

Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2016 составила 1 097 человек и, в сравнении с 2014 годом, увеличилась на 0,3 тыс. человек, из них 890 человек, или 81%, получали пособие по безработице (в среднем - 4 261 руб.).

Средняя продолжительность безработицы в 2015 году составила 4,5 месяца, что несколько выше уровня 2014 года (4,3 месяца).

Средняя номинальная заработная плата (начисленная) в 2015 году составила 46,5 тыс. руб., увеличившись к уровню 2014 года на 3,6%. Размер реальной заработной платы снизился на 11,1.

Покупательная способность заработной платы (соотношение к прожиточному минимуму) в 2015 году составила 3,5 раза.

В общем объеме промышленного производства 56,4% приходится на обрабатывающие производства, 43,5% - на производство и распределение электроэнергии, газа и воды, 0,1% - на добычу полезных ископаемых.

По итогам 2015 года объем промышленного производства составил 95,6 млрд руб., что составляет 119,4% к уровню 2014 года.

Значительное увеличение отмечается в следующих видах экономической деятельности: в 2,7 раза - "Производство машин и оборудования" (2,8 млрд руб.), в 1,7 раза - "Обработка древесины и производство изделий из дерева" (3,1 млрд руб.), на 19,6% - "Химическое производство" (2,0 млрд руб.).

В 2015 году объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составил 56,1 млрд руб. (68,5% от уровня 2014 года). Наибольший удельный вес инвестиций в разрезе видов экономической деятельности фиксируется в таких сферах, как "Транспорт и связь" (42%), "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (15%), "Строительство" (15%).

Несмотря на наступившие кризисные явления, в городе в 2015 году практически удалось сохранить объемы вводимого в эксплуатацию жилого фонда.

В 2015 году в городе Хабаровске введены 8 жилых домов малоэтажной комплексной застройки (ул. Лазо) и 19 многоквартирных жилых домов (ул. Камская, ул. Совхозная, ул. Гайдара, ул. Суворова, пер. Фабричный, ул. Ясная, ул. Кавказская, ул. Трехгорная) общей площадью 285,5 тыс. кв. м, что составляет 99,1% от фактического ввода жилья в эксплуатацию за аналогичный период 2014 года.

Муниципальными застройщиками в 2015 году введено в эксплуатацию три жилых дома по ул. Суворова (ОАО "Управление инвестиционных программ"), два жилых дома ул. Ясной, два жилых дома по ул. Трехгорной и два жилых дома по ул. Шеронова (ООО "Фонд жилищного строительства") общей площадью 68,42 тыс. кв. м (23% от общего ввода).

В сфере потребительского рынка города функционируют 2,6 тыс. магазинов, 734 объекта общественного питания и 1,3 тысяч предприятий бытового обслуживания.

В 2015 году оборот розничной торговли во всех каналах реализации по г. Хабаровску составил 180,3 млрд руб., что составляет 95,8% к уровню 2014 года в сопоставимой оценке. На одного жителя города в 2015 году пришлось 295,0 тыс. рублей оборота розничной торговли.

В соответствии с решением Хабаровской городской Думы исполнение доходной части бюджета города Хабаровска за 2016 год составило 13 191 млн руб., расходы профинансированы в объеме 12 807 млн руб.

Поступление налоговых и неналоговых доходов в 2016 году составило 8 242 млн руб. Основным доходным источником бюджета города является налог на доходы физических лиц, удельный вес которого в сумме налоговых и неналоговых доходов - 45%.

Совместно с представителями федеральных структур в городе работали 6 отраслевых комиссий по урегулированию размера заработной платы, созданные при заместителях мэра города, 1 городская и 5 районных комиссий по взысканию задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города, 1 межведомственная комиссия.

Градостроительная деятельность в городе осуществляется на основе следующих основных принципов градостроительной организации:

- градостроительное формирование в пределах действующей городской черты за счет рационального использования городских территорий, во взаимосвязи с пригородными территориями и населенными пунктами;

- сбалансированное планировочное развитие функциональных зон города - жилых, общественно деловых, производственных, рекреационных и других в составе всех административных районов;

- сохранение исторической среды города, проведение научной реставрации объектов культурного и природного наследия;

- проведение комплекса мероприятий по охране окружающей среды и улучшению экологической ситуации на территории города;

- проведение приоритетных мероприятий по развитию транспортного комплекса Хабаровска и модернизации инженерных систем;

- реконструкция и модернизация всех функциональных зон города в широком смысле - комплексное благоустройство существующих жилых микрорайонов и кварталов, общественных центров; комплексное освоение районов нового жилищного строительства; реорганизация производственных территорий с целью их эффективного использования и снижения вредного воздействия на окружающую среду, благоустройство парковых зон, новое зеленое строительство.

2.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В состав транспортной системы города входят:

- улично-дорожная сеть, включая улицы и проезды, составляет 939,6 км, в том числе магистральная сеть - 238 км;

- маршрутная сеть города имеет общую протяженность 1667,3 км, в том числе трамваи - 102,4 км, троллейбусы - 88,1 км, автобусы - 1476,8 км. Регулярные перевозки осуществляются по 65 маршрутам, из которых 57 автобусных маршрутов и 8 маршрутов горэлектротранспорта;

- легковой автомобильный транспорт с общим парком всех категорий (на 01.01.2012) 202,95 тыс. шт., в том числе индивидуального пользования более 177,45 тыс. шт. Обеспеченность местами хранения автомобилей индивидуальных владельцев - 38%;

- грузовой транспорт, прежде всего автомобильный, имеющий парк 25,5 тыс. шт., в том числе с возрастом более 10 лет - 75%;

- сервисная составляющая транспортной инфраструктуры (более 70 автозаправочных станций, 2,9 тыс. предприятий автосервиса, 130 предприятий грузового автотранспорта, более 200 единиц подвижного состава уборочной коммунально-дорожной техники).

В транспортную инфраструктуру города дополнительно входят внутригородские железнодорожные линии, 4 железнодорожные станции, в том числе 2 сортировочных и 1 грузовая станция, вокзал и 3 депо; автовокзал; 3 ввода внешних автомагистралей в направлениях Владивостока, Комсомольска на Амуре и Биробиджана; 2 речных порта; 2 аэродрома и другие объекты транспортной инфраструктуры.

2.3.1. Городской пассажирский транспорт

Городские пассажирские перевозки на территории города осуществляются муниципальными автобусами, маршрутными такси, троллейбусами и трамваями.

Работа городского транспорта в целом обеспечивает потребности населения города в пассажирских перевозках. По данным интернет голосования, среди населения города показатель удовлетворенности услугами общественного транспорта составляет около 70%.

Обслуживание регулярных маршрутов осуществляют 36 транспортных предприятий, в том числе 2 муниципальных предприятия и 34 коммерческих перевозчика.

В будние дни на маршруты города выходит 675 единиц транспортных средств, в том числе 612 автобусов большой и малой вместимости, 43 трамвая и 20 троллейбусов.