ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 23 июля 2020 года N 2502-ЗРК

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года

Принят Законодательным Собранием 16 июля 2020 года

Статья 1

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (далее - органы местного самоуправления, муниципальные районы и городские округа) наделяются следующими государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, переданными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 января 2002 года N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" (далее - государственные полномочия, Всероссийская перепись населения):

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на 2020-2021 годы.

Статья 2

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов, возникающих при выполнении государственных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Карелия за счет и в пределах субвенций, предоставляемых бюджету Республики Карелия из федерального бюджета на осуществление органами исполнительной власти Республики Карелия государственных полномочий (далее - субвенции).

2. Распределение субвенций местным бюджетам утверждается законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному району и городскому округу.

3. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования указанных средств не по целевому назначению органы местного самоуправления несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

Статья 3

Распределение субвенций осуществляется по следующей методике:

1) размер субвенции, предоставляемой бюджету соответствующего  (i) муниципального района, городского округа (Vобщi), определяется по формуле:

Vобщi = Vрпуi + Vохрi + Vтрсi, где

Vрпуi - размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в соответствующем (i) муниципальном районе, городском округе;

Vохрi - размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения в соответствующем (i) муниципальном районе, городском округе;

Vтрсi - размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в соответствующем (i) муниципальном районе, городском округе;

2) размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в соответствующем    (i) муниципальном районе, городском округе (Vрпуi) определяется по формуле:

Vрпуi = Сбi x Пn x Вn x Кпi, где

Сбi - базовая ставка арендной платы, установленная в соответствующем (i) муниципальном районе, городском округе, или норматив, определяющий затраты (тыс. рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр в соответствующем (i) муниципальном районе, городском округе;

Пn - норматив, определяющий площадь помещения (кв. метров);

Вn - норматив, определяющий период использования помещения (суток);

Кпi - количество помещений в соответствующем (i) муниципальном районе, городском округе (единиц);

3) размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения в соответствующем (i) муниципальном районе, городском округе (Vохрi) определяется по формуле:

Vохрi = Соn x Поn x Воn x Коi, где

Соn - норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения при круглосуточном режиме работы (тыс. рублей в сутки);

Поn - норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения (кв. метров);

Воn - норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения (суток);

Коi - количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения в соответствующем (i) муниципальном районе, городском округе (единиц);

4) размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в соответствующем (i) муниципальном районе, городском округе (Vтрсi) определяется по формуле:

Vтрсi = Стn x Тn x Тi + Сn x Сс x Тсi, где

Стn - норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (тыс. рублей в сутки);

Тn - норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (суток);

Тi - количество транспортных средств в соответствующем (i) муниципальном районе, городском округе;

Сn - норматив, определяющий стоимость средств связи (тыс. рублей в сутки);

Сс - норматив, определяющий период предоставления средств связи (суток);

Тсi - количество предоставляемых средств связи в соответствующем (i) муниципальном районе, городском округе (единиц).

Статья 4

При осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления:

1) Глава Республики Карелия:

а) определяет орган исполнительной власти Республики Карелия, ответственный за реализацию в Республике Карелия государственных полномочий (далее - уполномоченный орган);

б) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия;

2) уполномоченный орган:

а) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

б) осуществляет расчеты размеров субвенций, распределяемых между муниципальными районами и городскими округами, в соответствии с методикой распределения субвенций, установленной статьей 3 настоящего Закона, и представляет их в финансовый орган Республики Карелия;

в) утверждает форму и содержание отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, а также периодичность ее представления;

г) запрашивает у органов местного самоуправления информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

д) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

е) проводит контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе за эффективным использованием субвенций;

ж) осуществляет подготовку предложений о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий при наличии условий, предусмотренных частью 1 статьи 6 настоящего Закона;

з) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия;

3) орган исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющий функции органа внутреннего государственного финансового контроля в Республике Карелия, в пределах своей компетенции в соответствии с бюджетным законодательством контролирует использование субвенций;

4) органы местного самоуправления:

а) принимают муниципальные правовые акты по вопросам установления и исполнения расходных обязательств, связанных с осуществлением государственных полномочий;

б) организуют осуществление государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, а также принятыми ими муниципальными правовыми актами;

в) обеспечивают эффективное использование субвенций;

г) устанавливают финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципальных образований, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в случае превышения нормативов, используемых в методике распределения субвенций, установленной статьей 3 настоящего Закона;

д) представляют в уполномоченный орган:

отчетность об осуществлении государственных полномочий;

иные информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, по запросу уполномоченного органа;

е) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.

Статья 5

Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий включает:

1) рассмотрение и анализ отчетов о расходовании субвенций, а также представляемых по запросам иных информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;

2) оценку выполнения установленных требований к содержанию и порядку представления отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) оценку деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий, в том числе качества мероприятий, проведенных за счет субвенций;

4) направление представлений, предписаний об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий в случае выявления указанных нарушений.

Статья 6

1. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) нецелевое использование субвенций.

2. Осуществление государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.

3. В целях защиты законных прав и интересов населения, проживающего в Республике Карелия, Глава Республики Карелия вправе с момента внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта закона Республики Карелия о прекращении осуществления органами (органом) местного самоуправления государственных полномочий и до вступления указанного закона в силу поручить временное осуществление государственных полномочий соответствующим органам (органу) исполнительной власти Республики Карелия.

4. В случае прекращения осуществления органами (органом) местного самоуправления государственных полномочий Глава Республики Карелия определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на которые (который) возлагается осуществление государственных полномочий.

5. При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере  субвенций,  использованных  не  по  целевому назначению, подлежат возврату в доход бюджета Республики Карелия.

Статья 7

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 Глава
Республики Карелия
                 А.О. Парфенчиков

г. Петрозаводск

23 июля 2020 года

N 2502-ЗРК