ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2015 года № 197
О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Нижегородской области
(с изменениями на 29 февраля 2016 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.02.2016 № 90
-----------------------------------------------------------------------
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 297 "Об утверждении государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" изменения, изложив государственную программу "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. пункт утратил силу постановлением Правительства области от 29.02.2016 № 90 - см. предыдущую редакцию
Губернатор В.П.Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 9 апреля 2015 года № 197
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 30 апреля 2014 года № 297
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 9 апреля 2015 года № 197)
Государственная программа
"Развитие промышленности и инноваций
Нижегородской области"
1. Паспорт
государственной программы
"Развитие промышленности и инноваций
Нижегородской области"
Государственный заказчик-координатор программы | Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области | ||||||
Соисполнители программы | Нет | ||||||
Подпрограммы программы | Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||||
Цели программы | Создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции. | ||||||
Задачи программы | 1. Развитие промышленного комплекса Нижегородской области. 2. Развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области. 3. Развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Нижегородской области. 4. Снижение энергоемкости региональной промышленности. | ||||||
Этапы и сроки реализации программы | Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" реализуется в 1 этап в период 2015-2020 годов | ||||||
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам) | Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" по годам (тыс.рублей) | ||||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего | |
119 155,8 | 122 280,4 | 125 286,2 | 133 236,4 | 137 734,8 | 142 322,6 | 780 016,2 | |
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" | |||||||
24 436,3 | 19 436,3 | 19 436,3 | 20 583,1 | 21 756,3 | 22 952,9 | 128 601,2 | |
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" | |||||||
40 100,0 | 45 100,0 | 45 100,0 | 47 760,9 | 50 483,3 | 53 259,9 | 281 804,1 | |
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" | |||||||
8 992,4 | 9 307,8 | 9 307,8 | 9 909,8 | 10 180,8 | 10 457,1 | 58 155,7 | |
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | |||||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" | |||||||
45 627,1 | 48 436,3 | 51 442,1 | 54 982,6 | 55 314,4 | 55 652,7 | 311 455,2 | |
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" Индикатор 1: Прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности, единиц (2020 год - 104 тыс. человек); Индикатор 2: Индекс промышленного производства (раз) 2020 год к 2013 году не менее 1,2 раза; Индикатор 3. Среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях обрабатывающих производств, руб. (2020 год - 48 058,8 руб.) | ||||||
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области": Индикатор 1: Объем отгруженных товаров собственного производства (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств, (в млрд.руб. в ценах соответствующих лет) (2020 год - 2070,0) Индикатор 2: Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств (млрд. руб.) (2020 год - 291,4) Индикатор 3: Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств (раз) 2020 год к 2013 году не менее 1,2 раза Непосредственный результат: Количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках подпрограммы в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков (2020 год - 12 единиц) | |||||||
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" Индикатор 1: Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП. Плановое значение темпа изменения показателя - 130% (2018 год к 2011 году) в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 2 ноября 2012 года № 2417-р "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Нижегородской области по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации" (далее - распоряжение 2417-р) Индикатор 2: Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследованных организаций, % (2020 год - 40) Индикатор 3: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП, % (2020 год - 5,3) | |||||||
Непосредственный результат: Количество проектов научно-образовательной и инновационной сферы, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде премий, грантов и других форм финансирования (ед.) (2020 год - 135) Непосредственный результат: Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями области (млн.руб.) (2020 - 850 000) | |||||||
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" Индикатор 1: Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт, получивших информационно-консультационную, организационную и промоутерскую поддержку (2020 год к 2013 году не менее, чем в 2 раза) Индикатор 2: Рост количества предложений о сотрудничестве с зарубежными странами (2020 год к 2013 году не менее, чем в 2 раза) Индикатор 3: Рост количества экспортных контрактов, заключенных в результате реализации промоутерских мероприятий (2020 год к 2013 году не менее, чем в 1,8 раза) Индикатор 4: Рост количества выставок, ярмарок, бизнес-миссий, круглых столов и презентаций региона, организованных для поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт (2020 год к 2013 году не менее, чем в 1,9 раза) Непосредственный результат: Объем экспорта из Нижегородской области (2020 год - 6664,6 млн. USD) | |||||||
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Индикатор: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности" (2020 год - 10,43%) Непосредственный результат 1: количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц) Непосредственный результат 2: экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс.кВт*ч) | |||||||
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" Индикатор: Уровень укомплектованности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области штатными единицами (2020 год - 100%) | |||||||
2. Текстовая часть государственной программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" (далее - Программа, государственная программа) базируется на Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, и является инструментом ее реализации в части развития промышленного комплекса.
Стратегия определяет, что главная цель Правительства Нижегородской области - высокий уровень благосостояния населения и высокие стандарты качества жизни, может быть достигнута при наличии:
- эффективной и сбалансированной экономики;
- благоприятных условий для жизни населения;
- эффективной исполнительной власти.
В рамках Стратегии была дана оценка состояния основных секторов промышленности Нижегородской области, выявлены основные проблемы их развития, которые актуальны и в настоящее время:
- низкий уровень производительности труда;
- низкая степень интернационализации (международной кооперации);
- неразвитость транспортно-логистической инфраструктуры;
- ограничения энергетической системы.
Настоящая Программа направлена непосредственно на решение проблем:
- низкого уровня производительности труда, в том числе за счет модернизации основных фондов организаций, повышения профессионального уровня кадров путем развития системы подготовки и переподготовки, внедрения инновационных разработок;
- низкой степени интернационализации промышленности, в том числе за счет привлечения ведущих мировых производителей на территорию Нижегородской области и интеграции существующих нижегородских товаропроизводителей в мировой рынок.
По итогам 2013 года индекс промышленного производства составил 105,2%.
Объем отгрузки обрабатывающих производств в 2013 году составил чуть более 950,3 млрд. руб. Объем отгрузки обрабатывающих производств к 2020 году составит прогнозно 2072 млрд. руб.
Настоящая Программа нацелена на формирование эффективной и сбалансированной экономики, так как именно промышленность является основной ее отраслью, от развития которой зависит социально-экономическое положение всей Нижегородской области.
2.2. Цели, задачи государственной программы
Цель Программы - создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.
Задачи Программы:
- развитие промышленного комплекса Нижегородской области;
- развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области;
- развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Нижегородской области;
- снижение энергоемкости региональной промышленности.
2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы
Срок реализации мероприятий Программы - 6 лет с 2015 по 2020 годы.
Программа реализуется в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы
Таблица 1. Перечень основных мероприятий государственной программы
"Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"
№ п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов (капвло- жения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выпол- нения (год) | Исполнители мероприятий | Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (в тыс. руб.) | ||||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего | |||||
Цель государственной программы: создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции. | |||||||||||
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" | 24 436,3 | 19 436,3 | 19 436,3 | 20 583,1 | 21 756,3 | 22 952,9 | 128 601,2 | ||||
Основное мероприятие 1.1 "Предоставление государственной поддержки предприятиям в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков" | Прочие расходы | 2015-2020 | министерство промыш- ленности и инноваций Нижего- родской области (далее - минпром НО) | 22 000,0 | 17 000,0 | 17 000,0 | 18 003,0 | 19 029,2 | 20 075,8 | 113 108,0 | |
Основное мероприятие 1.2 "Проведение областных соревнований профессионального мастерства" | Прочие расходы | 2015-2020 | минпром НО | 800,0 | 800,0 | 800,0 | 847,2 | 895,4 | 944,7 | 5 087,3 | |
Основное мероприятие 1.3 "Реализация комплекса мер по вопросам качества и конкурентоспособности" | Прочие расходы | 2015-2020 | минпром НО | 1 150,0 | 1 150,0 | 1 150,0 | 1 217,9 | 1 287,3 | 1 358,1 | 7 313,3 | |
Основное мероприятие 1.4 "Прочие организационные вопросы" | Прочие расходы | 2015-2020 | минпром НО | 486,3 | 486,3 | 486,3 | 515,0 | 544,4 | 574,3 | 3 092,6 | |
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" | 40 100,0 | 45 100,0 | 45 100,0 | 47 760,9 | 50 483,3 | 53 259,9 | 281 804,1 | ||||
Основное мероприятие 2.1 "Предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков" | Прочие расходы | 2015-2020 | минпром НО | 17 000,0 | 17 000,0 | 17 000,0 | 18 003,0 | 19 029,2 | 20 075,8 | 108 108,0 | |
Основное мероприятие 2.2 "Организация и проведение конкурсов на право получения грантов и премий, выплата их победителям" | Прочие расходы | 2015-2020 | минпром НО | 23 100,0 | 28 100,0 | 28 100,0 | 29 757,9 | 31 454,1 | 33 184,1 | 173 696,1 | |
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" | 8 992,4 | 9 307,8 | 9 307,8 | 9 909,8 | 10 180,8 | 10 457,1 | 58 155,7 | ||||
Основное мероприятие 3.1 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" | Прочие расходы | 2015-2020 | минпром НО | 8 992,4 | 9 307,8 | 9 307,8 | 9 909,8 | 10 180,8 | 10 457,1 | 58 155,7 | |
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Основное мероприятие 4.1 "Реализация предприятиями промышленности собственных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, основные мероприятия которых: | Прочие расходы | 2015-2020 | минпром НО | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" | 45 627,1 | 48 436,3 | 51 442,1 | 54 982,6 | 55 314,4 | 55 652,7 | 311 455,2 | ||||
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты
реализации государственной программы
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приведена в таблице 2.
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
№ п/п | Наименование индикатора/ непосредственного результата | Ед. измерения | Значение индикатора/непосредственного результата | |||||||
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" | ||||||||||
Индикатор 1: Прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности | в % к преды- дущему году (единиц, %) | 104 тыс. человек к 2020 году (в соответствии с распоряжением 2417-р) | ||||||||
Индикатор 2: Индекс промышленного производства | % | 104,4 | 101,0 | 102,4 | 102,7 | 102,9 | 103,2 | 103,5 | 103,5 | |
Индикатор 3: Среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях обрабатывающих производств, руб. | руб. | 24 282,1 | 27 034,6 | 28 870,9 | 31 513,1 | 34 665,4 | 38 656,5 | 43 102,1 | 48 058,8 | |
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" | ||||||||||
Индикатор 1: Объем отгруженных товаров собственного производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств | млрд. руб. в ценах соответ- ствующих лет | 950,3 | 986,4 | 1 077,0 | 1 169,5 | 1 270,0 | 1 580,0 | 1 810,0 | 2 070,0 | |
Индикатор 2: Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств | млрд. руб. | 139,4 | 154,3 | 168,1 | 183,0 | 202,3 | 228,7 | 258,7 | 291,4 | |
Индикатор 3: Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств | % | 105,6 | 101,0 | 102,5 | 102,8 | 103,0 | 103,3 | 103,7 | 103,7 | |
Непосредственный результат 1: Количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков | ед. | 13 | 10 | 10 | 10 | 10 | 12 | 12 | 12 | |
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" | ||||||||||
Индикатор 1: Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП | % | Плановое значение темпа изменения показателя - 130% (2018 год к 2011 году) в соответствии с распоряжением 2417-р | ||||||||
Индикатор 2: Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследованных предприятий | % | 18,1 | 19 | 20 | 22 | 25 | 30 | 35 | 40 | |
Индикатор 3: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП | % | 4,9 | 5,0 | 5,1 | 5,15 | 5,2 | 5,25 | 5,3 | 5,3 | |
Непосредственный результат 1: Количество проектов научно- образовательной и инновационной сферы, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде премий, грантов и других форм финансирования | ед. | 174 | 120 | 120 | 120 | 120 | 125 | 130 | 135 | |
Непосредственный результат 2: Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями области | млн. руб. | 172 670 | 187 978 | 216 046 | 258 576 | 319 088 | 533 970 | 704 515 | 850 000 | |
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" | ||||||||||
Индикатор 1: Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт, получивших информационно- консультационную, организационную и промоутерскую поддержку | ед. | 50 | 50 | 50 | 57 | 66 | 76 | 86 | 100 | |
Индикатор 2: Рост количества предложений о сотрудничестве с зарубежными странами | ед. | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | 50 | 55 | 60 | |
Индикатор 3: Рост количества экспортных контрактов, заключенных в результате реализации промоутерских мероприятий | ед. | 5 | 6 | 6 | 6 | 7 | 7 | 8 | 9 | |
Индикатор 4: Рост количества выставок, ярмарок, бизнес-миссий, круглых столов и презентаций региона, организованных для поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт | ед. | 12 | 15 | 15 | 16 | 18 | 19 | 21 | 23 | |
Непосредственный результат: Объем экспорта из Нижегородской области | млн. USD | 4 988,9 | 5 449,0 | 5 612,0 | 5 780,0 | 5 982,3 | 6 161,8 | 6 408,3 | 6 664,6 | |
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | ||||||||||
Индикатор: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности" | % | 2,34 | 4,43 | 5,43 | 6,43 | 7,43 | 8,43 | 9,43 | 10,43 | |
Непосредственный результат 1: количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц) | ед. | 15 | 16 | 17 | 20 | 23 | 26 | 29 | 30 | |
Непосредственный результат 2: экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс.кВт*ч) | тыс.кВт*ч | 3 690,47 | 4 253,25 | 4 678,57 | 5 146,43 | 5 661,07 | 6 227,18 | 6 849,90 | 7 534,89 | |
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||||||||
Индикатор: Уровень укомплектованности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области штатными единицами (2020 год - 100%) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
