АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 июля 2020 года № 509-ра


О порядке и условиях проведения аукциона на получение права
пользования участком недр Воронинский-4, включающим проявление
глины, расположенным в Томском районе Томской области,
с целью геологического изучения, разведки и добычи глины

1. В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Уставом (Основным Законом) Томской области, Законом Томской области от 12 сентября 2003 года № 116-ОЗ "О недропользовании  на территории Томской области", распоряжением Администрации Томской области от 14.02.2018 № 90-ра "Об утверждении Перечня участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Томской области", с целью эффективного использования государственного фонда недр  и развития промышленности Томской области:

1) провести аукцион на право пользования участком недр Воронинский-4, включающим проявление глины (кроме огнеупорной, формовочной, бентонитовой, кислотоупорной, используемой для фарфоро-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина) (далее - глина), расположенным в Томском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи глины среди субъектов предпринимательской деятельности;

2) утвердить:

Решение об условиях аукциона на право пользования участком недр  Воронинский-4, включающим проявление глины, расположенным в Томском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи глины согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению;

Порядок работы комиссии по проведению аукциона на право пользования участком недр Воронинский-4, включающим проявление глины, расположенным  в Томском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки  и добычи глины согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению;

состав комиссии по проведению аукциона на право пользования участком недр Воронинский-4, включающим проявление глины, расположенным в Томском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи глины согласно приложению № 3 к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить  на заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике.

Губернатор Томской области
            С.А.Жвачкин

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Администрации Томской области
 от 31.07.2020 № 509-ра

Решение
об условиях аукциона на право пользования участком недр
Воронинский-4, включающим проявление глины, расположенным
в Томском районе Томской области, с целью геологического
изучения, разведки и добычи глины

1. Целью проводимого аукциона на право пользования участком недр  Воронинский-4, включающим проявление глины (кроме огнеупорной, формовочной, бентонитовой, кислотоупорной, используемой для фарфоро-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина) (далее - глина), расположенным в Томском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи глины (далее - аукцион) является выбор пользователя недр, соответствующего условиям настоящего аукциона (далее - Пользователь недр). Краткая характеристика участка недр указана в приложении № 1 к настоящему Решению. Условия пользования недрами участка недр Воронинский-4, включающего проявление глины, расположенного в Томском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи глины установлены в приложении № 2  к настоящему Решению.

2. Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области (далее - Департамент либо Организатор торгов):

организует публикацию извещения о проведении аукциона в течение  20 календарных дней со дня принятия решения о проведении аукциона  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru;

осуществляет прием представленных заявок на участие в аукционе  (далее - заявка) через канцелярию Администрации Томской области и обеспечивает их хранение;

знакомит участников аукциона с условиями аукциона;

публикует информацию об итогах аукциона;

осуществляет другие мероприятия организационного характера, связанные  с проведением аукциона.

Объявление о проведении аукциона на право пользования участком недр размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru не менее чем за 45 календарных дней до дня проведения аукциона. После официального опубликования извещения  о проведении аукциона условия проведения аукциона изменению не подлежат.

Телефон для справок (8-38-22) 46-93-55, тел./факс (8-38-22) 51-38-04.

Извещение о проведении аукциона должно содержать следующую информацию:

1) наименование и местоположение участка недр местного значения, который будет предоставлен в пользование;

2) виды полезных ископаемых и сведения о существующих ресурсах (запасах);

3) целевое назначение участка недр местного значения;

4) адрес и срок, не позднее которого можно ознакомиться с решением  о проведении и условиях аукциона, включая условия пользования недрами на участке недр местного значения, предлагаемом для предоставления в пользование;

5) адрес приема заявок на участие в аукционе, дата и время окончания  их подачи;

6) адрес, дата и время проведения аукциона;

7) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

8) размер сбора за участие в аукционе.

Организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок, о чем Департаментом публикуется извещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации  о проведении торгов www.torgi.gov.ru. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.

Участником аукциона может являться созданный в соответствии  с законодательством Российской Федерации субъект предпринимательской деятельности, соответствующий требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах, к пользователям недр (далее - Заявитель).

Не допускается представление одним Заявителем двух и более заявок  на участие в аукционе на один участок недр местного значения.

3. Заявители в установленные в извещении о проведении аукциона сроки подают Организатору торгов через канцелярию Администрации Томской области заявку на бланке Заявителя по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Решению. Копия заявки подается в запечатанном конверте, на который наносится пометка: "на аукцион (название и номер настоящего распоряжения), не вскрывать".  На конверте указывается получатель: Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области и отправитель: наименование и обратный адрес Заявителя.

Заявка юридического лица подписывается руководителем Заявителя  и заверяется печатью (при наличии). Заявка индивидуального предпринимателя подписывается им самим, к ней прикладывается копия документа, удостоверяющего личность Заявителя.

Заявка должна содержать следующие сведения:

1) для юридических лиц: копии учредительных и регистрационных документов (устав или учредительный договор, документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе), заверенные Заявителем, а также оригинал полученной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с обязательной подписью должностного лица, подписавшего выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, и гербовой печатью налогового органа или нотариально заверенную копию такой выписки.

Для индивидуальных предпринимателей: копии регистрационных документов (документ, подтверждающий государственную регистрацию индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе), заверенные Заявителем, а также оригинал полученной не ранее чем за один месяц  до даты подачи заявки выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с обязательной подписью должностного лица, подписавшего выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, и гербовой печатью налогового органа или нотариально заверенную копию такой выписки;

2) сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми  и производственными партнерами;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя в соответствии  с законодательством Российской Федерации (в случае, если документы представляются представителем Заявителя);

4) копии документов, подтверждающих, что Заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами (список инженерно-технических работников заявителя и (или) подрядной организации с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности в соответствии со штатным расписанием, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, подписанный заявителем и (или) руководителем подрядной организации; копии документов  об образовании инженерно-технических работников, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр; согласие инженерно-технических работников на обработку персональных данных; в случае, если Заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации - копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами);

5) данные о финансовых возможностях, источниках финансирования планируемых работ:

а) копию бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах  и приложения к ним за последний отчетный налоговый период, срок представления которого наступил, с отметкой налогового органа о принятии отчетности (копия бухгалтерского баланса не представляется, если его регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности проводилась в год подачи заявки); копию аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности Заявителя, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту. Для индивидуальных предпринимателей, которые  в соответствии с законодательством Российской Федерации не ведут бухгалтерский учет и применяют специальные налоговые режимы, - копии налоговых деклараций  по специальным налоговым режимам за последний отчетный налоговый период, срок представления которых наступил, с отметкой налогового органа о принятии отчетности; при отсутствии обязанности составления налоговой декларации - копию книги учета доходов за последний налоговый период, предшествующий дате подачи заявки, заверенную подписью Заявителя или его полномочного представителя  и печатью Заявителя (при наличии);

б) справки из банковских учреждений о движении денежных средств  по счетам Заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки  на участие в аукционе;

в) справку банка об остатке денежных средств на счетах Заявителя, полученную  не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки, заверенную банком, и (или) копию договора займа (при наличии) либо кредитного договора (при наличии), заключенного на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (за исключением кредиторов, совершающих банковские операции на основании лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации) или банковскую гарантию исполнения Заявителем обязательств о возможности финансирования работ. Общее количество денежных средств определяет размер обеспечения участия в аукционе и не может быть менее пятикратного размера стартового разового платежа, установленного условиями аукциона;

6) справку об исполнении обязанности Заявителем по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа, подписанную руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и заверенную печатью, по состоянию на дату не ранее чем за месяц до даты подачи заявки, свидетельствующую об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) данные о технических и технологических возможностях Заявителя  и (или) других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков  для выполнения намечаемых видов работ на участке недр местного значения,  с приложением:

документов, подтверждающих право Заявителя на владение или пользование необходимыми техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ по освоению участка недр (документ, подтверждающий право собственности  на технические средства, и (или) договор, подтверждающий право пользования (владения) необходимыми техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ по освоению участка недр); в случае, если Заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации - копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами, копии паспортов технических средств подрядной организации;

копий лицензий на осуществление видов деятельности, связанных  с недропользованием, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

копий договоров (предварительных договоров), заключенных Заявителем  с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр местного значения;

8) информацию о предыдущей деятельности Заявителя, включая список государств, в которых он осуществлял свою деятельность в течение последних  5 лет;

9) сведения о наличии лицензий на пользование недрами и информацию  о выполнении условий пользования недрами.

Опись документов, содержащихся в запечатанном конверте, представляется  в Департамент с использованием электронных носителей и (или) информационно-коммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, в день подачи заявки (электронный адрес Департамента: nedra-pr@tomsk.gov.ru).

4. На первом заседании комиссии по проведению аукциона на право пользования участком недр Воронинский-4, включающим проявление глины, расположенным в Томском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи глины (далее - аукционная комиссия) проводится рассмотрение поступивших заявок. Решение о принятии заявки или об отказе  в принятии заявки принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов аукционной комиссии и записывается в протоколе. Заявитель письменно  в течение пяти рабочих дней извещается о принятом решении, в случае отказа  в приеме заявки - с указанием причины отказа.

5. Аукционная комиссия отказывает в приеме заявки в следующих случаях:

1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе если  ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

2) Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) Заявитель не представил и не может представить доказательств того,  что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного  и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному Заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

6. Заявители, чьи заявки признаны принятыми, вносят сбор за участие  в аукционе и задаток в размере 100% стартового размера разового платежа  за пользование недрами, указанного в настоящем Решении. Заявители, не внесшие сбор за участие в аукционе и задаток, по решению аукционной комиссии  к участию в аукционе не допускаются.

По окончании проведения аукциона задаток возвращается участникам аукциона, не признанным победителями, за исключением Заявителя, которому  в случаях, указанных в пункте 11 Порядка работы комиссии по проведению аукциона на право пользования участком недр Воронинский-4, включающим проявление глины, расположенным в Томском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи глины, выдается лицензия на пользование участком недр на условиях объявленного аукциона.

Сбор за участие в аукционе независимо от результатов проведения аукциона участникам аукциона не возвращается, за исключением случаев отмены проведения аукциона.

7. Сбор за участие в аукционе составляет 21500 рублей, перечисляется  по реквизитам, указанным в приложении № 3 к настоящему Решению.

8. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в размере 801000 рублей, перечисляется по реквизитам, указанным в приложении № 3 к настоящему Решению.

9. По инициативе одного из Заявителей либо в случае отсутствия более половины членов аукционной комиссии от списочного состава решением председателя аукционной комиссии дата проведения аукциона может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 7 календарных дней, с обязательным уведомлением об этом участников аукциона.

10. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования  участком недр Воронинский-4, включающим проявление глины, расположенным  в Томском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки  и добычи глины.

11. В соответствии с абзацем вторым подпункта 92) пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за предоставление лицензии взимается государственная пошлина в размере 7500 рублей, которая перечисляется  по реквизитам, указанным в приложении № 3 к настоящему Решению.

Приложение № 1
к Решению об условиях аукциона на право пользования участком недр Воронинский-4, включающим проявление глины,
расположенным в Томском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи глины