• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 2013 года N 1707-п


Об утверждении Положения о Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края

(с изменениями на 10 октября 2019 года)

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 17.05.2017 N 328-п, от 24.01.2018 N 30-п, от 28.09.2018 N 548-п, от 23.01.2019 N 31-п, от 11.04.2019 N 244-п, от 10.07.2019 N 451-п, от 10.10.2019 N 728-п)




В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьей 17 Закона Пермского края от 7 сентября 2007 г. N 107-ПК "О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края", Указом губернатора Пермского края от 19 января 2017 г. N 8 "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 24.01.2018 N 30-п)


1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.


2. Признать утратившими силу:


Постановление Правительства Пермского края от 24 сентября 2012 г. N 902-п "Об Агентстве по государственным закупкам Пермского края";


абзац 25 пункта 2 Постановления Правительства Пермского края от 26 апреля 2013 г. N 350-п "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края".


3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.


4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Пермского края.


(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 24.01.2018 N 30-п, от 10.10.2019 N 728-п)



Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ

Положение о Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края



УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 05.12.2013 N 1707-п

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 17.05.2017 N 328-п, от 24.01.2018 N 30-п, от 28.09.2018 N 548-п, от 23.01.2019 N 31-п, от 11.04.2019 N 244-п, от 10.07.2019 N 451-п, от 10.10.2019 N 728-п)

I. Общие положения


1.1. Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края (далее - закупки), организации мониторинга закупок, методологическому сопровождению деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края, администрации губернатора Пермского края, аппарата Правительства Пермского края, государственных казенных учреждений Пермского края, являющихся государственными заказчиками, и государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных унитарных предприятий Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - заказчики).


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 28.09.2018 N 548-п)


Министерство является исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - уполномоченный орган).


1.2. Министерство самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных законодательством и настоящим Положением, подотчетно в своей деятельности Правительству Пермского края. Координацию деятельности Министерства осуществляет председатель Правительства Пермского края или заместитель председателя Правительства Пермского края в соответствии с распределением обязанностей председателя Правительства Пермского края, заместителей председателя Правительства Пермского края и иных членов Правительства Пермского края, утверждаемым председателем Правительства Пермского края.


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.05.2017 N 328-п)


1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства экономического развития Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края и настоящим Положением.


1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иными федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Пермского края и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.


Взаимодействие с заказчиками Министерство осуществляет на основе порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа, определяемого нормативным правовым актом Правительства Пермского края.


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 28.09.2018 N 548-п)


1.5. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Пермского края.


1.6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет бланки и печати со своим наименованием, самостоятельно выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах в пределах своей компетенции.


1.7. Министерство имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Министерстве финансов Пермского края.


1.8. Реорганизация и ликвидация Министерства производятся в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.


1.9. Местонахождение Министерства: 614006, г. Пермь, ул. Петропавловская, д. 56.

II. Цели


Целями деятельности Министерства являются:


2.1. обеспечение реализации государственной политики в сфере закупок;


2.2. повышение эффективности, результативности осуществления закупок;


2.3. обеспечение добросовестной конкуренции, гласности и прозрачности осуществления закупок;


2.4. предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

III. Функции


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 28.09.2018 N 548-п)



Осуществляя в соответствии с законодательством государственное управление в рамках своей компетенции, Министерство реализует следующие функции:


3.1. разработка и участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Пермского края в установленной сфере деятельности, а также внесение предложений по совершенствованию федеральных и региональных законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере деятельности Министерства;


3.2. регулирование контрактной системы в сфере закупок:


3.2.1. внесение предложений губернатору Пермского края и в Правительство Пермского края о системе (модели) осуществления закупок;


3.2.2. осуществление методологического сопровождения деятельности заказчиков, в том числе:


разработка и утверждение методических материалов и рекомендаций, необходимых для функционирования контрактной системы в сфере закупок, в том числе типовых форм документов, используемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);


консультирование заказчиков, специализированных организаций, участников закупок по вопросам в сфере закупок;


организация и проведение региональных конференций, семинаров, круглых столов, вебинаров в сфере закупок;


участие в дополнительном профессиональном образовании специалистов в сфере закупок;


3.2.3. организация мониторинга закупок, осуществление анализа реализации региональной политики в сфере закупок;


3.3. в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ):


3.3.1. разработка и утверждение типового положения о закупке для государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, государственных унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с пунктами 1, 4, 5 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ (далее - типовое положение о закупке);


3.3.2. определение государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, государственных унитарных предприятий Пермского края, для которых применение типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении изменений в него;


3.3.3. проведение оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом N 223-ФЗ, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;


3.3.4. проведение мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом N 223-ФЗ, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;


3.3.5. разработка и утверждение методических материалов и рекомендаций, в том числе типовых форм документов, используемых при закупке товаров, работ, услуг;


3.3.5(1). организация работ по стандартизации закупок товаров, работ, услуг;


(п. 3.3.5(1) введен Постановления Правительства Пермского края от 10.10.2019 N 728-п)


3.3.6. осуществление информационно-консультационного сопровождения в пределах установленной компетенции;


3.4. определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с порядком взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа, определяемым нормативным правовым актом Правительства Пермского края:


3.4.1. создание единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов (далее - конкурсы), электронных аукционов и запросов предложений в электронной форме (далее соответственно - единая комиссия, закупки в электронной форме), утверждение составов единой комиссии и внесение в них изменений;


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 28.09.2018 N 548-п)


3.4.2. утверждение порядка работы единой комиссии и в случае необходимости внесение в него изменений;


3.4.3. осуществление организационно-технического сопровождения работы единой комиссии;


3.4.4. разработка и утверждение регламента проведения экспертизы начальных (максимальных) цен контрактов, начальных цен единиц товара, работы, услуги при осуществлении закупок в электронной форме;


(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 28.09.2018 N 548-п, от 10.10.2019 N 728-п)


3.4.5. организация проведения экспертизы начальных (максимальных) цен контрактов, начальных цен единиц товара, работы, услуги и ведение ценовых справочников;


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.10.2019 N 728-п)


3.4.6. разработка и утверждение по согласованию с заказчиком проекта документации о закупке в электронной форме, а также изменений, вносимых в документацию о закупке в электронной форме, размещение документации о закупке в электронной форме и изменений в нее в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее - РИС ЗАКУПКИ ПК);


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 28.09.2018 N 548-п)


3.4.7. размещение в РИС ЗАКУПКИ ПК извещения о закупке, внесение изменений в извещение о закупке в электронной форме по предложению и (или) согласованию с заказчиком и размещение указанных изменений в РИС ЗАКУПКИ ПК;


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 28.09.2018 N 548-п)


3.4.8. осуществление проведения в электронной форме:


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 28.09.2018 N 548-п)


конкурсов, электронного аукциона, запроса предложений;


совместных конкурсов, электронного аукциона при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края;


3.4.9. осуществление правового сопровождения работы уполномоченного органа, единой комиссии и представление интересов уполномоченного органа и единой комиссии:


при рассмотрении заявлений, жалоб на действия (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии в суде, в уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органах исполнительной власти, исполнительном органе государственной власти Пермского края;


при рассмотрении дел в суде об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, единой комиссии, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органов исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Пермского края;


при рассмотрении в суде исков о признании закупок (осуществленных закупок) недействительными;


3.5. информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок:


3.5.1. ведение и поддержание в актуальном состоянии информационных разделов РИС ЗАКУПКИ ПК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://goszakaz2.permkrai.ru;


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.10.2019 N 728-п)


3.5.2. организация методического обеспечения функционирования РИС ЗАКУПКИ ПК;


3.6. осуществление функций государственного заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства;


3.7. участие в мероприятиях по обмену опытом в сфере закупок с российскими и зарубежными, в том числе общественными, организациями, государственными органами и органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;


3.8. подготовка справочных, аналитических и других информационных материалов по вопросам деятельности Министерства;


3.9. организация и осуществление личного приема граждан, обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения устных, письменных или в форме электронного документа обращений граждан и юридических лиц; принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок;


3.10. оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;


3.11. организация и проведение работ со средствами массовой информации в целях освещения деятельности Министерства;


3.12. осуществление функций главного администратора доходов бюджета Пермского края (администратора доходов бюджета Пермского края) по закрепленным за ним кодам видов доходов;


3.13. является главным распорядителем средств бюджета Пермского края (администратором расходов бюджета Пермского края) с закреплением за ним соответствующих расходов;


3.13(1). осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствии с бюджетным законодательством;


(п. 3.13.(1) введен Постановлением Правительства Пермского края от 11.04.2019 N 244-п)


3.14. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера;


3.15. осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;


3.16. организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Министерства, а также проведения мероприятий по гражданской обороне в пределах своей компетенции;


3.17. осуществление функций и полномочий учредителя (отраслевого органа) государственного бюджетного учреждения Пермского края "Центр организации закупок" в пределах своих полномочий;


3.18. обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках;


3.19. осуществление иных функций по вопросам компетенции Министерства в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права


Министерство вправе:


4.1. принимать участие в рассмотрении органами государственной власти Пермского края вопросов, затрагивающих сферу закупок;


4.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов, экспертов, экспертные организации, в том числе на договорной основе;


4.3. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих функций информацию и материалы от администрации губернатора Пермского края, аппарата Правительства Пермского края, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, а также организаций и их должностных лиц;


4.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;


4.5. использовать в установленном порядке информационные ресурсы администрации губернатора Пермского края, аппарата Правительства Пермского края, органов государственной власти Пермского края;


4.6. использовать государственные системы связи и коммуникации в установленном порядке;


4.7. участвовать в работе общественных организаций и некоммерческих партнерств по вопросам деятельности Министерства;


4.8. участвовать в межрегиональном и международном сотрудничестве по вопросам деятельности Министерства.

V. Руководство и организация деятельности


5.1. Министерство возглавляет министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Пермского края по представлению председателя Правительства Пермского края.


5.2. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций.


5.3. Министр имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Правительства Пермского края.


5.4. Министр:


5.4.1. организует деятельность Министерства;


5.4.2. определяет структуру Министерства;


5.4.3. вносит предложения председателю Правительства Пермского края об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных окладов Министерства;


5.4.4. утверждает штатное расписание Министерства в пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда должностных окладов Министерства по согласованию с уполномоченным структурным подразделением Аппарата Правительства Пермского края;


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.05.2017 N 328-п)


5.4.5. утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве и должностные инструкции работников Министерства, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Пермского края (далее - работники Министерства);


5.4.6. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве, за исключением заместителей министра, работников Министерства, заключает и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими Пермского края в Министерстве, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Министерства;


5.4.7. вносит в Правительство Пермского края проекты правовых актов; издает в пределах своих полномочий правовые акты (приказы), дает поручения и указания, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими Пермского края в Министерстве и работниками Министерства, организует контроль их исполнения;


5.4.8. утверждает составы единых комиссий и порядок их работы;


5.4.9. в соответствии с действующим законодательством разрабатывает и осуществляет кадровую политику, прогнозирует потребность в кадрах, организует работу по формированию кадрового резерва, проведению аттестации государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве;


5.4.10. поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве и работников Министерства; устанавливает размеры стимулирующих выплат; проводит квалификационные экзамены, присваивает классные чины;


5.4.11. организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве;


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 24.01.2018 N 30-п)


5.4.12. представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве и работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;


5.4.12(1). награждает почетными грамотами Министерства и вручает благодарственные письма Министерства;


(п. 5.4.12(1) введен Постановлением Правительства Пермского края от 24.01.2018 N 30-п)


5.4.13. подписывает документы от имени Министерства; представляет интересы Министерства без доверенности, заключает договоры и соглашения от имени Министерства, выдает доверенности;


5.4.14. распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, выделенным Министерству;


5.4.15. открывает лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета в соответствующих органах казначейства, утверждает бюджетную смету Министерства, подписывает финансовые документы;


5.4.16. осуществляет иные установленные законодательством полномочия руководителя органа исполнительной власти.


5.5. Министр имеет право передавать своим заместителям право подписи по отдельным полномочиям.


5.6. Если иное не установлено распоряжением председателя Правительства Пермского края, в период временного отсутствия министра, а также в случае досрочного прекращения его полномочий на период до назначения министра исполнение обязанностей по должности министра возлагается на одно из должностных лиц Министерства в соответствии с распределением обязанностей между руководством Министерства.


(п. 5.6 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.07.2019 N 451-п)


5.7. Структурными подразделениями Министерства являются управления, отделы.


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 28.09.2018 N 548-п)


5.8. Информационное, документационное, финансовое, бухгалтерское, транспортное, материально-техническое, хозяйственное и иное обеспечение деятельности Министерства организуется самостоятельно Министерством либо иными органами (организациями) посредством заключения соглашений (договоров) в соответствии с законодательством Российской Федерации.


(п. 5.8 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 23.01.2019 N 31-п)

Об утверждении Положения о Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (с изменениями на 10 октября 2019 года)

Название документа: Об утверждении Положения о Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (с изменениями на 10 октября 2019 года)

Номер документа: 1707-п

Вид документа: Постановление Правительства Пермского края

Принявший орган: Правительство Пермского края

Статус: Действующий

Опубликован: "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 48, 09.12.2013.
Дата принятия: 05 декабря 2013

Дата редакции: 10 октября 2019