Вносится депутатом
Государственной Думы
М.Л.Шаккумом
Проект N 291443-6
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст.3617; N 49,ст.5723; 2009, N 19, ст.2281; N 52, ст.6419; 2010, N 22, ст.2695; N 30, ст.3996, 3997; 2011, N 1, ст.19; N 25, ст.3531; N 29, ст.4291; N 30, ст.4592; N 49, ст.7027; 2012, N 29, ст.3998) следующие изменения:
1) часть 3 статьи 3:
а) дополнить пунктом 1_3 следующего содержания:
"1_3) проводит аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для строительства минимального объема жилья экономического класса, в том числе для комплексного освоения в целях строительства минимального объема жилья экономического класса и иного жилищного строительства, а также осуществляет передачу лицам, с которыми заключены указанные договоры, в аренду этих земельных участков Фонда, в том числе земельных участков, образованных из этих земельных участков Фонда;";
б) дополнить пунктом 15_1 следующего содержания:
"15_1) разрабатывает и предоставляет кооперативам методические рекомендации по отбору кооперативами юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, выполняющих инженерные изыскания и (или) осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство жилья экономического класса и (или) объектов инженерной инфраструктуры;";
2) в статье 4:
а) часть 5 дополнить пунктом 1_3 следующего содержания:
"1_3) передача в аренду земельных участков Фонда для строительства минимального объема жилья экономического класса, в том числе для комплексного освоения в целях строительства минимального объема жилья экономического класса и иного жилищного строительства, по результатам аукционов, проводимых в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 38_1 и 38_2 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьями 16_1, 16_6 и 16_7 настоящего Федерального закона, а также передача в аренду земельных участков, образованных из земельных участков Фонда лицам, которым переданы эти такие земельные участки Фонда;";
б) часть 5_2 статьи 4 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) передача в аренду земельных участков Фонда по результатам аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для строительства жилья экономического класса, предусмотренных статьей 16_6 настоящего Федерального закона.";
3) часть 2 статьи 6:
а) дополнить пунктом 4_3 следующего содержания:
"4_3) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при организации и проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельного участка Фонда для строительства минимального объема жилья экономического класса, в том числе для комплексного освоения в целях строительства минимального объема жилья экономического класса и иного жилищного строительства, а также принятие решений о проведении указанных аукционов и условиях таких аукционов;";
б) дополнить пунктом 8_6 следующего содержания:
"8_6) утверждение методических рекомендаций по отбору кооперативами индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, выполняющих работы по строительству жилья экономического класса и (или) объектов инженерной инфраструктуры;";
4) часть 2 статьи 7 дополнить пунктом 3_2 следующего содержания:
"3_2) подготовка проектов решений попечительского совета Фонда о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельного участка Фонда для строительства минимального объема жилья экономического класса, в том числе для комплексного освоения в целях строительства минимального объема жилья экономического класса и иного жилищного строительства, а также принятие решений о проведении указанных аукционов и условиях таких аукционов;";
5) часть 5 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"5. До 1 июля года, следующего за отчетным периодом, отчет о результатах деятельности Фонда за прошедший отчетный период подлежит обязательному опубликованию в официальном печатном издании, определяемом попечительским советом Фонда. В тот же срок годовой отчет Фонда подлежит размещению на официальном сайте указанного печатного издания и на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в составе документов, указанных в части 3 настоящей статьи.";
6) в статье 11:
а) первое предложение части 6_1 после слов "высшего профессионального образования" дополнить словами ", органы государственной власти субъектов Российской Федерации";
б) часть 6_3 после слов "высшего профессионального образования" дополнить словами ", органы государственной власти субъектов Российской Федерации";
в) часть 6_8 изложить в следующей редакции:
"6_8) Ходатайства о проведении аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья экономического класса, ходатайства о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для строительства минимального объема жилья экономического класса, в том числе для комплексного освоения в целях строительства минимального объема жилья экономического класса и иного жилищного строительства, направляются в Фонд уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации по предложениям органов местного самоуправления.";
г) дополнить частью 6_14 следующего содержания:
"6_14. В случае создания кооператива из числа граждан, относящихся к категориям, которые определены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 16_5 настоящего Федерального закона, и граждан, указанных в части 6_6 настоящей статьи, с ходатайствами, предусмотренными частями 6_1 или 6_3 настоящей статьи, в Фонд вправе обращаться органы государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом такому кооперативу может быть передан в безвозмездное срочное пользование указанный в части 6_2 настоящей статьи земельный участок либо земельный участок, составляющий казну Российской Федерации.";
7) в статье 16_5:
а) в части 3:
первое предложение дополнить словами "за исключением случая, предусмотренного частью 3_1 настоящей статьи";
второе предложение дополнить словами "за исключением случая, предусмотренного частью 3_1 настоящей статьи";
б) дополнить частью 3_1 следующего содержания:
"3_1. Граждане, указанные в части 4 настоящей статьи, исключенные из списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, и (или) из членов такого кооператива до приобретения ими права собственности на жилые помещения или права собственности на земельные участки, предназначенные для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, сохраняют право на включение в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, и (или) вступление в члены такого кооператива.";
в) дополнить частью 3_2 следующего содержания:
"3_2. Не допускается включение граждан, которые реализовали свое право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Фонда в соответствии со статьей 16_6 настоящего Федерального закона, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива.";
г) во втором предложении части 4 слова ", а также граждан, имеющих трех и более детей," исключить;
д) в части 12 в первом предложении слово "тридцати" заменить словом "двадцати";
е) дополнить частью 21 следующего содержания:
"21. В целях строительства жилья экономического класса и (или) объектов инженерной инфраструктуры кооператив самостоятельно или с привлечением технического заказчика заключает договор на выполнение работ по строительству жилья экономического класса и (или) объектов инженерной инфраструктуры (далее - договор строительного подряда) с лицом, осуществляющим выполнение работ по строительству жилья экономического класса и (или) объектов инженерной инфраструктуры, которое на основании такого договора имеет право на привлечение к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков) и осуществляет функции по организации строительства (далее - генеральный подрядчик), с учетом требований, предусмотренных частями 26, 28, 30, 32-34 настоящей статьи, либо с лицом, осуществляющим выполнение работ по строительству жилья экономического класса и (или) объектов инженерной инфраструктуры, которое на основании указанного договора не имеет права на привлечение к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков) и не осуществляет функции по организации строительства (далее - подрядчик), с учетом требований, предусмотренных частями 26, 28, 31-34 настоящей статьи.";
ж) дополнить частью 22 следующего содержания:
"22. Кооператив привлекает технического заказчика на основании договора на осуществление функций технического заказчика, заключаемого с учетом требований, установленных частями 25, 28 и 29 настоящей статьи.";
з) дополнить частью 23 следующего содержания:
"23. В случае если договор строительного подряда с генеральным подрядчиком или подрядчиком заключается техническим заказчиком, такой договор заключается с учетом положений части 21 настоящей статьи";
и) дополнить частью 24 следующего содержания:
"24. Порядок заключения кооперативом указанных в частях 21 и 22 настоящей статьи договоров утверждается общим собранием членов кооператива.";
к) дополнить частью 25 следующего содержания:
"25. В случае заключения кооперативом договора на осуществление функций технического заказчика, к лицу, с которым кооператив заключает такой договор, предъявляются следующие требования:
1) наличие у указанного лица опыта работы в качестве технического заказчика при условии, что совокупная общая площадь объектов жилищного строительства, введенных в эксплуатацию с участием указанного лица в качестве технического заказчика за трехлетний период, предшествующий заключению такого договора, составляет не менее общей площади многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), предусмотренной проектом договора на осуществление функций технического заказчика;
2) требования, предусмотренные пунктами 3-6 части 1 статьи 16_7 настоящего Федерального закона.";
л) дополнить частью 26 следующего содержания:
"26. В случае если договор строительного подряда заключается кооперативом или техническим заказчиком с генеральным подрядчиком, к генеральному подрядчику устанавливаются следующие требования:
1) наличие у генерального подрядчика опыта работы в качестве лица, осуществляющего функции по организации строительства, при условии, что совокупная общая площадь объектов жилищного строительства, введенных в эксплуатацию с участием указанного лица в качестве генерального подрядчика за трехлетний период, предшествующий заключению такого договора, составляет не менее общей площади многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), предусмотренной проектом договора строительного подряда;
2) наличие у генерального подрядчика полученного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности допуска к работам по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (строительство которых предусмотрено проектом договора подряда), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
3) требования, предусмотренные пунктами 3-6 части 1 статьи 16_7 настоящего Федерального закона.";
м) дополнить частью 27 следующего содержания:
"27. В случае, если договор строительного подряда заключается кооперативом или техническим заказчиком с подрядчиком, к подрядчику устанавливаются следующие требования:
1) наличие у подрядчика опыта работы в качестве подрядчика при условии, что совокупный объем построенных и введенных им объектов жилищного строительства в эксплуатацию за трехлетний период, предшествующий заключению такого договора, составляет не менее общей площади многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), предусмотренной проектом договора строительного подряда;
2) требования, предусмотренные пунктами 3-6 части 1 статьи 16_7 настоящего Федерального закона.";
н) дополнить частью 28 следующего содержания:
"28. Стоимость строительства жилья экономического класса и (или) объектов инженерной инфраструктуры, а также стоимость выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, подключения (технологического присоединения) объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и электрическим сетям и иных работ, товаров, услуг, связанных с таким строительством, в совокупности не могут превышать сумму паевых взносов, рассчитанную в соответствии с частью 12 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частями 29 и 30 настоящей статьи.";
о) дополнить частью 29 следующего содержания
"29. В целях подтверждения выполнения предусмотренныхчастью 25 настоящей статьи требований заинтересованные в заключении договора на осуществление функций технического заказчика лица представляют кооперативу следующие документы:
1) копии договоров, предусматривающих выполнение заинтересованным лицом функций технического заказчика и подтверждающих, что совокупная общая площадь объектов жилищного строительства, введенных в эксплуатацию с участием указанного лица в качестве технического заказчика за трехлетний период, предшествующий заключению такого договора, составляет не менее общей площади многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), предусмотренной проектом договора на осуществление функций технического заказчика;
2) копии актов, подтверждающих выполнение заинтересованным лицом функций технического заказчика, предусмотренных договорами, указанными в пункте 1 настоящей части;
3) копии разрешений на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства, указанных в пункте 1 настоящей части;
4) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
п) дополнить частью 30 следующего содержания:
"30. В целях подтверждения выполнения предусмотренныхпунктами 1 и 2 части 26 настоящей статьи требований заинтересованные в заключении договора строительного подряда лица представляют кооперативу или техническому заказчику следующие документы:
1) копии договоров строительного подряда, подтверждающих, что совокупная общая площадь объектов жилищного строительства, введенных в эксплуатацию с участием заинтересованного лица в качестве генерального подрядчика за трехлетний период, предшествующий заключению такого договора, составляет не менее общей площади многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), предусмотренной проектом договора строительного подряда;
2) копии актов приемки объектов жилищного строительства, предусмотренных договорами, указанными в пункте 1 настоящей части;
3) копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию жилищного строительства, указанных в пункте 1 настоящей части;
