Вносится Правительством
Российской Федерации

     

Проект

     

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст.3434; 2009, N 29, ст.3601; 2011, N 50, ст.7343) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 13 слова "статьями 27-30" заменить словами "статьями 27-29";

2) статью 30 признать утратившей силу;

3) в статье 32:

а) в части 1:

в первом абзаце слова "в случаях, указанных в статьях 30 и 31" заменить словами "в случае, указанном в статье 31";

в пункте 4 слова "со статьями 30 и 31" заменить словами "со статьей 31";

б) в части 3 слова "статьями 30 и 31" заменить словами "статьей 31";

в) в части 5:

в пункте 6 слова "в статьях 27-30" заменить словами"в статьях 27-29";

в пункте 16 после слов "лица, под контролем которых находится заявитель;" дополнить словами "лица, находящиеся под контролем лиц, под контролем которых находится заявитель;";

в пункте 17 слова "в статьях 27-30" заменить словами"в статьях 27-29";

г) в части 8 слова "статьями 27-31" заменить словами "статьями 27-29 и 31";

4) в статье 33:

а) в части 9 слова "статьей 30" заменить словами "статьей 31";

б) в части 10 слова "статьями 30 и 31" заменить словами "статьей 31";

5) в статье 34:

а) часть 3 признать утратившей силу;

б) в части 4 слова "в пункте 5 части 1 статьи 30 и" исключить;

в) в части 6 слова "статей 27-32" заменить словами "статей 27-29, 31 и 32".

Статья 2

Признать утратившими силу:

пункт 28 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 164-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст.3601);

пункт 31 статьи 1 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 401-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст.7343).

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования антимонопольного регулирования и снижения административной нагрузки на участников предпринимательской деятельности.

Законопроектом предлагается исключить уведомительный контроль ряда сделок (действий) экономической концентрации. К числу сделок (действий) экономической концентрации, которые после принятия законопроекта не будут требовать уведомления антимонопольного органа, относятся:

действия по созданию коммерческой организации в результате слияния коммерческих организаций, если суммарная стоимость активов по последним балансам или суммарная выручка от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, коммерческих организаций, деятельность которых прекращается в результате слияния, превышает четыреста миллионов рублей;

действия по присоединению к коммерческой организации одной или нескольких других коммерческих организаций, если суммарная стоимость активов указанных организаций по их последним балансам или их суммарная выручка от реализации товаров за календарный год, предшествующий году присоединения, превышает четыреста миллионов рублей;

действия по созданию финансовой организации в результате слияния финансовых организаций, если суммарная стоимость активов по последним балансам финансовых организаций, деятельность которых прекращается в результате слияния не превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации;

действия по присоединению к финансовой организации одной или нескольких финансовых организаций, если суммарная стоимость активов по последним балансам указанных организаций не превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации;

сделки, указанные в статье 28 Закона о защите конкуренции, по приобретению акций (долей), прав и (или) имущества, если суммарная стоимость активов по последнему балансу или суммарная выручка от реализации товаров лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц и лица, акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц за календарный год, предшествующий году осуществления таких сделок, иных действий, превышает четыреста миллионов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, акции (доли) и (или) имущество которого приобретаются и (или) права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц превышает шестьдесят миллионов рублей;

сделки о присоединении к коммерческой организации финансовой организации, если стоимость активов финансовой организации по последнему балансу превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации;

сделки, указанные в статье 29 Закона о защите конкуренции, по приобретению акций (долей), прав и (или) активов финансовой организации, если стоимость ее активов по последнему балансу превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации.

Указанное предложение обусловлено тем, что эффективность уведомительного контроля сделок (действий) экономической концентрации является весьма низкой. Так, по данным Федеральной антимонопольной службы из 2124 уведомлений, рассмотренных антимонопольными органами в 2011 году предписания выдавались лишь в 14 случаях. Учитывая, что объем представляемых вместе с уведомлением документов аналогичен объему документов, представляемых в антимонопольный орган вместе с ходатайством, процедура уведомительного контроля, требующая существенных затрат заявителя подлежит исключению.

Принятие законопроекта позволит существенно сократить административную нагрузку на средних предпринимателей и позволит антимонопольным органам сосредоточиться на крупных сделках (действиях), оказывающих существенное влияние на конкуренцию, что, следовательно, приведет к повышению эффективности антимонопольного регулирования в Российской Федерации.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

официальный сайт ГосДумы России

www.duma.gov.ru

по состоянию на 17.09.2013