Судебная практика по общим вопросам налогообложения. Декабрь 2013
Ситуация
Штраф по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременную оплату НДФЛ был снижен в два раза, поскольку суды учли социальную значимость завода (предприятие осуществляет значительные налоговые отчисления, среднесписочная численность работников составляет около 1500 человек), отсутствие умысла на совершение правонарушения, несоизмеримость штрафа совершенному нарушению, а также модернизацию и реконструкцию производства.
Суть дела
Как следует из материалов дела, инспекцией проведена выездная налоговая проверка ОАО "ССЗ "Красные Баррикады" по вопросам правильности исчисления, удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) за период с 01.01.2008 по 27.12.2011. По результатам проведенной проверки налоговым органом составлен акт и принято решение, которым общество привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения по статье 123 НК РФ, основанием для привлечения к ответственности, согласно решению инспекции, послужил факт нарушения предприятием подпункта 1 пункта 3 статьи 24 части I НК РФ, пункта 6 статьи 226 части II НК РФ, а именно несвоевременной оплаты НДФЛ в бюджет от выданной заработной платы за период с сентября 2010 года по ноябрь 2011 года.
ОАО "ССЗ "Красные Баррикады" привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 8979877 руб. и пени в сумме 3903134, 51 руб.
На основании решения инспекцией в адрес общества выставлено требование, которым обществу предложено в срок до 25.05.2012 уплатить штрафные санкции в размере 8979877 руб. и пени в размере 3903134,51 руб.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области от 26.04.2012 N 97-Н апелляционная жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.
Общество, не согласившись с решением инспекции, в части привлечения к ответственности по статье 123 Кодекса в виде штрафа в размере 8890078,23 руб. и требованием, обратилось в арбитражный суд.
Позиция суда
Удовлетворяя заявленные требования в части снижения штрафа за совершение налогового правонарушения до 4500000 руб. и в части предложения уплатить штрафные санкции по статье 123 НК РФ в сумме 4500000 руб. суд первой инстанции указал на то, что в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, необходимо признать социальную значимость ОАО "ССЗ "Красные Баррикады", отсутствие умысла на совершение вменяемого правонарушения, модернизацию и реконструкцию производства в период с 2010 года по настоящее время (строительство достроечной набережной, расширение производственных площадок, строительство новых цехов и т.д.), несоизмеримость штрафа совершенному нарушению.
Апелляционная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции.
Кассационная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.
Положениями статьи 106 НК РФ предусмотрено, что налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое установлена ответственность.
Пунктом 3 статьи 114 НК РФ предусмотрена возможность снижения размера штрафов, налагаемых на основании НК РФ за совершение налоговых правонарушений, в случае установления смягчающих ответственность обстоятельств. При наличии хотя бы одного смягчающего
ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ за совершение налогового правонарушения.
