Вносится Правительством
Российской Федерации

     

Проект

     

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст.3579; 2012, N 29, ст.3997; 2013, N 27, ст.3477) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1 слово "промышленным" заменить словом "производственным";

2) статью 2 дополнить пунктом 27_1 следующего содержания:

"27_1) пожарная секция - часть пожарного отсека, выделенная противопожарными преградами;";

3) первое предложение части 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 12 статьи 84, частей 4 и 5 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования, по которым указанные объекты защиты были запроектированы и построены.";

4) главу 1 дополнить статьей 6_1 следующего содержания:

"Статья 6_1. Идентификация объектов защиты

1. Идентификация объектов защиты (зданий и сооружений, производственных объектов, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения) проводится по признакам, установленным частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Идентификацию здания, сооружения, производственного объекта проводят путем установления его соответствия следующим признакам:

назначение, класс функциональной пожарной опасности;

степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности;

категория наружных установок по пожарной опасности, категория зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности (для производственных объектов).

3. Идентификацию пожарно-технической продукции и продукции общего назначения проводят путем установления ее соответствия образцу и (или) признакам (описанию), установленным в технической (сопроводительной) документации, в том числе:

пожарно-техническая классификация;

назначение и область применения;

происхождение и состав;

особенности использования;

маркированные характеристики на продукции, упаковке (таре).

4. Идентификация выполняется:

застройщиком (заказчиком) - при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений, производственных объектов;

собственником объекта защиты или лицом, владеющим объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором - при эксплуатации зданий и сооружений, производственных объектов;

изготовителем (лицом, уполномоченным изготовителем), импортером;

органами государственного контроля (надзора); органами по сертификации.";

5) часть 12 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"12. Для напольных ковровых покрытий, кровельных, гидроизоляционных и пароизоляционных материалов группа горючести не определяется.";

6) пункт 4 части 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"4) 20-й класс - зоны, в которых взрывоопасные смеси горючей пыли с воздухом имеют нижний концентрационный предел распространения пламени менее 65 граммов на кубический метр и присутствуют постоянно;";

7) в части 1 статьи 32:

а) подпункт "в" пункта 1 изложить в следующей редакции:

"в) Ф1.3 - многоквартирные жилые дома, апартамент-отели;";

б) пункт 3 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) Ф3.7 - культовые здания;";

8) часть 2 статьи 36 признать утратившей силу;

9) пункт 3 части 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"3) применение оборудования и режимов проведения технологического процесса с защитой от статического электричества;";

10) пункт 2 статьи 59 изложить в следующей редакции:

"2) устройство пожарных отсеков и секций, а также ограничение этажности (высоты) зданий и сооружений;";

11) статью 64 изложить в следующей редакции:

"Статья 64. Требования к декларации пожарной безопасности

1. Декларация пожарной безопасности составляется в отношении зданий, сооружений, в том числе производственных объектов, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:

1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);

2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

2. С целью оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объектов защиты с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2) собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, может добровольно составить декларацию пожарной безопасности в отношении этих объектов, которая в том числе предусматривает сведения о системе противопожарной защиты объекта.

Указанная декларация пожарной безопасности, составленная в соответствии с частью 2 настоящей статьи, представляется не реже, чем один раз в три года.

3. В случае изменения сведений, в том числе в случае смены собственника или иного лица, владеющего объектом защиты на законном основании, изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты, уточненные декларации пожарной безопасности, составленные в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи предоставляются в течение одного года со дня изменения в них сведений.

4. При составлении декларации пожарной безопасности в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи в отношении объектов защиты, для которых установлены требования технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативных документов по пожарной безопасности, в декларацию вносится перечень статей (частей, пунктов) указанных документов, требования которых установлены и выполнены для соответствующего объекта защиты.

5. Лицо, представившее декларацию пожарной безопасности, несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Формы и порядок регистрации деклараций пожарной безопасности, составляемых в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.";

12) часть 1 статьи 66 изложить в следующей редакции:

"1. Опасные производственные объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются пожаровзрывоопасные вещества и материалы и для которых обязательна разработка декларации о промышленной безопасности (далее - взрывопожароопасные объекты), должны размещаться за границами поселений и городских округов, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий и сооружений, находящихся за пределами территории взрывопожароопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и (или) взрыва. Иные производственные объекты, на территориях которых расположены здания и сооружения категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, могут размещаться как на территориях, так и за границами поселений и городских округов. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное настоящим Федеральным законом. При размещении взрывопожароопасных объектов в границах поселений и городских округов необходимо учитывать возможность воздействия опасных факторов пожара на соседние объекты защиты, климатические и географические особенности, рельеф местности, направление течения рек и преобладающее направление ветра.";

б) часть 4 признать утратившей силу;

13) часть 1 статьи 69 изложить в следующей редакции:

"1. Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями устанавливаются проектной организацией в зависимости от пожарно-технических классификаций или в зависимости от допустимых величин (критических значений) воздействия опасных факторов пожара.";

14) статьи 70, 71, 73 и 74 признать утратившими силу;

15) часть 2 статьи 77 признать утратившей силу;

16) в статье 83:

а) в части 7 слова "и (или) транслирующей этот сигнал организации" исключить и дополнить предложением следующего содержания:

"Вне территорий городских поселений допускается обеспечивать дублирование сигналов о возникновении пожара на объектах защиты указанных классов функциональной пожарной опасности посредством местных систем оповещения.";

17) пункт 2 части 5 статьи 89 изложить в следующей редакции:

"2) выходы из подвальных этажей с помещениями категорий В1-В4, Г и Д в помещения категорий В4, Г и Д и вестибюль, расположенные на первом этаже зданий класса Ф5;";

18) статью 97 изложить в следующей редакции:

"Статья 97. Размещение пожарных депо и подразделений пожарной охраны на производственных объектах

1. Пожарные депо в зависимости от взрывопожарной опасности производственного объекта могут размещаться как на территории производственного объекта, так и вне территории производственного объекта, исходя из условия, что время прибытия подразделения пожарной охраны к месту возможного пожара на территории объекта не должно превышать 10 минут.

2. Пожарные депо на территории производственного объекта должны располагаться в местах, обеспечивающих беспрепятственное прибытие пожарных подразделений к зданиям, сооружениям и технологическим установкам данного производственного объекта.

3. На пожарные депо, расположенные вне территории производственного объекта, распространяются требования, изложенные в статье 77 настоящего Федерального закона.

4. Подразделения пожарной охраны, оснащенные пожарными автомобилями, должны создаваться на производственных объектах:

1) с суммарным объемом зданий категорий А и Б по пожарной и взрывопожарной опасности и помещений категорий А, Б и В-1 пожарной и взрывопожарной опасности в составе зданий категории В пожарной и взрывопожарной опасности более 100 тысяч кубических метров и (или) с единовременно обращающимися в наружных технологических установках пожароопасными, пожаровзрывоопасными и взрывоопасными технологическими средами массой более 100 тысяч тонн. Числовые значения объема зданий, помещений и массы технологических сред суммируются, при этом подразделения пожарной охраны создаются на производственных объектах с суммарным числовым значением более 100 тысяч;

2) с суммарным объемом зданий категории В по пожарной и взрывопожарной опасности более 2 миллионов кубических метров;

3) критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, являющихся пожароопасными и взрывопожароопасными;

4) атомных электростанций вне зависимости от мощности, тепловых электростанций мощностью 1000 мегаватт и более, расположенных на одной производственной площадке, гидроэлектростанций мощностью 1500 мегаватт и более.

5. Тип и количество пожарных машин (за исключением пожарных мотопомп), предназначенных для охраны производственного объекта, определяются собственником производственных объектов исходя из специфики производственного объекта, требуемого расхода воды на наружное пожаротушение, однородности средств пожаротушения, с учетом показателей пожарной опасности, токсичности, химической активности хранящихся и (или) обращающихся на производственном объекте веществ и материалов, а также с учетом привлекаемых для тушения пожара сил и средств соответствующего гарнизона пожарной охраны.";

19) часть 4 статьи 98 изложить в следующей редакции:

"4. К зданиям и сооружениям по всей их длине (за исключением линейных объектов) должен быть обеспечен подъезд (доставка) мобильных средств пожаротушения с одной стороны при ширине здания или сооружения не более 18 метров и с двух сторон при ширине более 18 метров, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов.";

20) в статье 100:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случаях размещения надземных резервуаров с сжиженными горючими газами, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями на более высоких по отношению к соседним зданиям и сооружениям отметках должны быть предусмотрены меры по предотвращению растекания разлившейся жидкости к указанным зданиям и сооружениям при авариях на резервуарах.";