ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2019 года N 160-п
Об утверждении порядков осуществления полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля
(с изменениями на 6 ноября 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 07.08.2019 N 545-п, от 06.11.2019 N 807-п)
В соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 186 Жилищного кодекса Российской Федерации, частями 11, 11.1 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Общими требованиями к осуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденными Приказом Казначейства России от 12 марта 2018 г. N 14н, пунктом 3.2 Постановления Правительства Пермского края от 4 декабря 2013 г. N 1697-п "О наделении Министерства финансов Пермского края отдельными полномочиями", Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок осуществления Министерством финансов Пермского края внутреннего государственного финансового контроля;
1.2. Порядок осуществления Министерством финансов Пермского края контроля за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" как органом внутреннего государственного финансового контроля.
2. Установить, что реализация результатов проведения контрольных мероприятий, назначенных в соответствии с Порядком осуществления Министерством финансов Пермского края полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 14 марта 2014 г. N 157-п, до вступления в силу настоящего Постановления, осуществляется в соответствии с настоящим Постановлением.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 07.08.2019 N 545-п)
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Пермского края.
Губернатор Пермского края
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 14.03.2019 N 160-п
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 07.08.2019 N 545-п, от 06.11.2019 N 807-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет требования к осуществлению Министерством финансов Пермского края (далее - Министерство финансов) внутреннего государственного финансового контроля (далее - деятельность по контролю в сфере бюджетных правоотношений) во исполнение пункта 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 186 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Стандарты осуществления Министерством финансов внутреннего государственного финансового контроля утверждаются Министерством финансов.
1.2. В рамках деятельности по контролю в сфере бюджетных правоотношений Министерство финансов осуществляет следующие полномочия:
контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных учреждений Пермского края;
контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Пермского края, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края, государственных (муниципальных) контрактов;
контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;
контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета Пермского края), в том числе отчетов о реализации государственных программ, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Пермского края;
контроль за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), средств бюджета Пермского края;
контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 N 807-п)
1.3. Деятельность по контролю в сфере бюджетных правоотношений основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 07.08.2019 N 545-п)
1.4. Объектами контроля при осуществлении деятельности по контролю в сфере бюджетных правоотношений являются:
1.4.1. главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета Пермского края, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Пермского края, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Пермского края;
1.4.2. финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, высший исполнительный орган государственной власти Пермского края, местная администрация;
(п. 1.4.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 N 807-п)
1.4.3. государственные учреждения Пермского края, а также муниципальные бюджетные и автономные учреждения в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из бюджета Пермского края и имеющие целевое назначение;
1.4.3(1). государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются гранты в форме субсидий, предоставленные из бюджета Пермского края и имеющие целевое назначение;
(п. 1.4.3(1) введен Постановлением Правительства Пермского края от 07.08.2019 N 545-п)
1.4.4. государственные унитарные предприятия Пермского края, а также муниципальные унитарные предприятия в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из бюджета Пермского края и имеющие целевое назначение;
1.4.5. хозяйственные товарищества и общества с участием Пермского края в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
1.4.6. юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета Пермского края на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края и (или) государственных (муниципальных) контрактов, кредиты, обеспеченные государственными и муниципальными гарантиями;
исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края и (или) государственных (муниципальных) контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе Пермского края (муниципального образования);
(п. 1.4.6 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 N 807-п)
1.4.6(1). орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Пермского края в части соблюдения им целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Пермского края и имеющих целевое назначение;
(п. 1.4.6(1) введен Постановлением Правительства Пермского края от 06.11.2019 N 807-п)
1.4.7. кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края;
1.4.8. товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющие организации;
1.4.9. региональные операторы.
1.5. Деятельность по контролю в сфере бюджетных правоотношений осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия).
Контрольные мероприятия подразделяются на выездные и камеральные.
1.6. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий.
1.7. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании решения министра финансов Пермского края (далее - министр финансов), принятого на основании:
поручений губернатора Пермского края, первого заместителя председателя Правительства Пермского края;
обращений прокуратуры Пермского края, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю, иных правоохранительных органов, иных государственных органов, депутатских запросов, обращений граждан и организаций;
информации о признаках нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к деятельности Министерства финансов по контролю в сфере бюджетных правоотношений, полученной должностным лицом Министерства финансов в ходе исполнения должностных обязанностей, в том числе из средств массовой информации, региональных информационных систем;
в случае истечения срока исполнения ранее выданного представления и (или) предписания;
в случаях, предусмотренных пунктами 4.7, 5.15.4 и 6.15.4 настоящего Порядка.
1.8. Перед проведением внеплановых контрольных мероприятий с целью подготовки планируемых к рассмотрению вопросов Министерство финансов может осуществлять предварительную проверку поступившей информации, в ходе которой осуществляется анализ дополнительной информации, сведений, материалов об объекте контроля и о планируемых (проводимых) главными администраторами (администраторами) бюджетных средств Пермского края, главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств Пермского края и иными органами контроля в финансово-бюджетной сфере идентичных контрольных мероприятиях.
