ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2019 года N 116
О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия "Доступная среда", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 529
Правительство Республики Хакасия постановляет:
Внести в государственную программу Республики Хакасия "Доступная среда", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 529 ("Вестник Хакасии", 2016, N 71; 2017, N 16, N 96; 2018, N 61, N 90), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Республики Хакасия "Доступная среда"
ПАСПОРТ
государственной программы Республики Хакасия
"Доступная среда"
Ответственный исполнитель государственной программы | - | Министерство социальной защиты Республики Хакасия |
Исполнители государственной программы | - | Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство труда и занятости Республики Хакасия |
Цель государственной программы | - | повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Республике Хакасия |
Задачи государственной программы | - | формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия; повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия; информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия; формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия |
Подпрограммы государственной программы | - | отсутствуют |
Сроки реализации государственной программы | - | 2017 - 2021 годы |
Объемы финансирования государственной программы | - | 58809,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, из них: 2017 год - 7795,0 тыс. рублей; 2018 год - 8904,0 тыс. рублей; 2019 год - 14446,0 тыс. рублей; 2020 год - 13882,0 тыс. рублей; 2021 год - 13782,0 тыс. рублей |
Конечные результаты государственной программы | - | увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Республики Хакасия до 55,5%; увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Хакасия по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг до 100%; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Республики Хакасия до 50%; увеличение удельного веса числа профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, до 50%; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Республики Хакасия до 68%; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов Министерства культуры Республики Хакасия до 52,9%; увеличение доли приоритетных объектов Министерства труда и занятости Республики Хакасия, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Республики Хакасия до 76,9%; увеличение доли доступных жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в собственности жилого фонда Республики Хакасия, приспособленных с учетом потребностей инвалидов, от общего количества обследованных жилых помещений до 50%; охват семей с детьми-инвалидами, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана материальная помощь с целью улучшения материального положения семьи, от общего количества обратившихся - 100% ежегодно; охват граждан, не имеющих группы инвалидности, обеспеченных по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями, от общего количества обратившихся - 100% ежегодно; охват инвалидов, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси" в Республике Хакасия, от общего количества обратившихся - 100% ежегодно; увеличение доли специалистов, прошедших обучение русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчиков жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов, в общей численности специалистов, занятых в данной сфере, до 5%; увеличение доли специалистов, прошедших обучение по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия, до 32%; увеличение доли детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и (или) абилитации в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия, до 71%; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Республики Хакасия до 65,5%; увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Республике Хакасия до 25%; увеличение доли детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях, в общей численности лиц данной категории в Республике Хакасия до 40% |
1. Текстовая часть государственной
программы Республики Хакасия
"Доступная среда"
1.1. Цель и задачи государственной программы
Государственная программа Республики Хакасия "Доступная среда" (далее - государственная программа) разработана в целях повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Республике Хакасия.
Для достижения цели государственной программы предусмотрены задачи, которые предполагается решить посредством реализации основных мероприятий государственной программы.
Так, для реализации первой задачи "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия" предусмотрено мероприятие 1.1 "Обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов".
Вторая задача "Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия" будет решаться в рамках основного мероприятия 2.1 "Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов".
Для решения третьей задачи "Информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия" предусмотрено мероприятие 3.1 "Повышение качества предоставления услуг инвалидам".
Четвертая задача "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия" будет решаться в рамках основного мероприятия 4.1 "Формирование благоприятной среды жизнедеятельности инвалидов".
1.2. Описание рисков реализации
государственной программы
В ходе реализации государственной программы могут возникнуть неблагоприятные факторы, определяющие исход реализации программных мероприятий.
К основным неблагоприятным факторам следует отнести:
1) риски, связанные с недофинансированием программы:
недофинансирование мероприятий государственной программы из средств республиканского бюджета Республики Хакасия;
недофинансирование мероприятий со стороны федерального бюджета;
недофинансирование со стороны местных бюджетов.
Способ преодоления:
проведение мониторинга эффективности бюджетных вложений, определение приоритетов для первоочередного финансирования;
создание стимулов для участия муниципальных образований в реализации государственной программы;
популяризация успешных проектов муниципальных образований, реализуемых с помощью государственной программы;
2) риски, связанные с изменением внешней среды:
значительные изменения налогового законодательства;
снижение актуальности мероприятий государственной программы.
Способ преодоления:
разработка предложений по внесению изменений в законодательство;
ежегодный анализ эффективности мероприятий государственной программы;
перераспределение средств между мероприятиями государственной программы;
3) риски, связанные с человеческим фактором:
невостребованность мероприятий государственной программы в связи с недостаточной информированностью;
несвоевременное соблюдение сроков реализации мероприятий государственной программы.
Способ преодоления:
осуществление регулярного информирования об осуществляемых мероприятиях государственной программы с использованием разнообразных каналов коммуникаций, СМИ;
проведение комплекса мероприятий, направленных на выявление и устранение (минимизацию) вероятностных неблагоприятных ситуаций.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить неблагоприятные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией государственной программы.
Для своевременного выявления и устранения (минимизации) рисков ответственный исполнитель государственной программы запрашивает у исполнителей государственной программы информацию, необходимую для осуществления контроля за ходом реализации государственной программы.
Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляется ежеквартально ответственным исполнителем - Министерством социальной защиты Республики Хакасия.
Приложение 1
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия "Доступная среда"
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий государственной программы
N п/п | Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель | Срок реализации | Конечные результаты | Основные направления реализации | Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия) | |
начало | окончание | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Государственная программа Республики Хакасия "Доступная среда" | ||||||
2 | Задача 1 "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия" | ||||||
3 | Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов" | Министерство социальной защиты Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство труда и занятости Республики Хакасия | 2017 | 2021 | Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры; увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Хакасия по результатам их паспортизации | Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: обеспечение доступности учреждений здравоохранения; обеспечение доступности профессиональных образовательных организаций; обеспечение доступности учреждений в сфере социальной защиты; обеспечение доступности учреждений культуры и искусства; обеспечение доступности учреждений органов службы занятости; обеспечение доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в собственности жилого фонда Республики Хакасия, приспособленных с учетом потребностей инвалидов | 1 - 8 |
4 | Задача 2 "Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия" | ||||||
5 | Основное мероприятие 2.1 "Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов" | Министерство социальной защиты Республики Хакасия | 2017 | 2021 | Охват семей с детьми-инвалидами, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана материальная помощь с целью улучшения материального положения семьи, от общего количества обратившихся - 100% ежегодно; охват граждан, не имеющих группы инвалидности, обеспеченных по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями, от общего количества обратившихся - 100% ежегодно; охват инвалидов, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси" в Республике Хакасия, от общего количества обратившихся - 100% ежегодно | Оказание материальной помощи семьям с детьми-инвалидами, находящимся в трудной жизненной ситуации, с целью улучшения материального положения семьи. Обеспечение по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями лиц, не имеющих группы инвалидности. Обеспечение инвалидов услугами службы "Социальное такси" | 9 - 11 |
6 | Задача 3 "Информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия" | ||||||
7 | Основное мероприятие 3.1 "Повышение качества предоставления услуг инвалидам" | Министерство социальной защиты Республики Хакасия, Министерство труда и занятости Республики Хакасия | 2017 | 2021 | Увеличение доли специалистов, прошедших обучение русскому жестовому языку; увеличение доли специалистов, прошедших обучение по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов; увеличение доли детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и (или) абилитации | Организация работы по социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами. Информационно-методическое обеспечение мероприятий для инвалидов: обучение русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов; организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; разработка и актуализация нормативных правовых актов и методических документов, направленных на формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; проведение семинаров по вопросам обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН | 12 - 14 |
8 | Задача 4 "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия" | ||||||
9 | Основное мероприятие 4.1 "Формирование благоприятной среды жизнедеятельности инвалидов" | Министерство социальной защиты Республики Хакасия | 2017 | 2021 | Увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов; увеличение доли детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов | Оказание финансовой поддержки уставной деятельности республиканских общественных объединений ветеранов и инвалидов. Организация и проведение республиканских мероприятий для инвалидов: организация и проведение ежегодного республиканского фестиваля художественного творчества детей-инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности, "Поверь в себя"; организация и проведение ежегодной республиканской спартакиады для детей-инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности | 15 - 17 |
Приложение 2
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия "Доступная среда"
Перечень
показателей государственной программы
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя по годам | |||||
базовый год | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | Государственная программа Республики Хакасия "Доступная среда" | |||||||
2 | Задача 1 "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия" | |||||||
3 | Показатель 1 "Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Республики Хакасия" | процентов | 55,0 | 55,1 | 55,2 | 55,3 | 55,4 | 55,5 |
4 | Показатель 2 "Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Хакасия по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг" | процентов | 75,0 | 93,0 | 95,0 | 98,0 | 100,0 | 100,0 |
5 | Показатель 3 "Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Республики Хакасия" | процентов | 5,0 | 39,6 | 42,2 | 44,8 | 47,4 | 50,0 |
6 | Показатель 4 "Удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья" | процентов | 15,0 | 25,0 | 31,3 | 37,5 | 43,8 | 50,0 |
7 | Показатель 5 "Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Республики Хакасия" | процентов | 42,0 | 64,0 | 65,0 | 66,0 | 67,0 | 68,0 |
8 | Показатель 6 "Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов Министерства культуры Республики Хакасия" | процентов | 6,8 | 37,5 | 38,9 | 44,4 | 47,1 | 52,9 |
9 | Показатель 7 "Доля приоритетных объектов Министерства труда и занятости Республики Хакасия, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Республики Хакасия" | процентов | 0 | 27,0 | 23,0 | 46,0 | 61,5 | 76,9 |
10 | Показатель 8 "Доля доступных жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в собственности жилого фонда Республики Хакасия, приспособленных с учетом потребностей инвалидов, от общего количества обследованных жилых помещений" | процентов | 0 | 0 | 0 | 10 | 30 | 50 |
11 | Задача 2 "Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия" | |||||||
12 | Показатель 9 "Охват семей с детьми-инвалидами, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана материальная помощь с целью улучшения материального положения семьи, от общего количества обратившихся" | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
13 | Показатель 10 "Охват граждан, не имеющих группы инвалидности, обеспеченных по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями, от общего количества обратившихся" | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
14 | Показатель 11 "Охват инвалидов, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси" в Республике Хакасия, от общего количества обратившихся" | процентов | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 |
15 | Задача 3 "Информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия" | |||||||
16 | Показатель 12 "Доля специалистов, прошедших обучение русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчиков жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов, в общей численности специалистов, занятых в данной сфере" | процентов | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 |
17 | Показатель 13 "Доля специалистов, прошедших обучение по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия" | процентов | 15,0 | 25,0 | 26,0 | 28,0 | 30,0 | 32,0 |
18 | Показатель 14 "Доля детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия" | процентов | 66,0 | 67,0 | 68,0 | 69,0 | 70,0 | 71,0 |
19 | Показатель 15 "Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Республики Хакасия" | процентов | 65,0 | 65,1 | 65,2 | 65,3 | 65,4 | 65,5 |
20 | Задача 4 "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия" | |||||||
21 | Показатель 16 "Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Республике Хакасия" | процентов | 14,0 | 15,1 | 19,0 | 21,5 | 24,7 | 25,0 |
22 | Показатель 17 "Доля детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях, в общей численности лиц данной категории в Республике Хакасия" | процентов | 32,0 | 33,0 | 35,0 | 37,0 | 39,0 | 40,0 |
