МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 5 февраля 2019 года N 050-3-п
Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством экономического развития Республики Хакасия регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа Минфина Республики Хакасия от 09.06.2021 N 136-од, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ - 21.06.2021).
____________________________________________________________________
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 N 153 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Республики Хакасия" (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 N 501 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" (с последующими изменениями) приказываю:
1. Утвердить Административный регламент осуществления Министерством экономического развития Республики Хакасия регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов, в соответствии с приложением к настоящему приказу.
2. Начальнику отдела государственного регулирования потребительского рынка Министерства экономического развития Республики Хакасия:
- разместить Административный регламент на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия;
- опубликовать Административный регламент в порядке, установленном Законом Республики Хакасия от 11.03.2015 N 18-ЗРХ "О нормативных правовых актах Республики Хакасия" (с последующими изменениями).
3. Контроль за исполнением приказа возложить на Первого заместителя министра экономического развития Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности министра
экономического развития
Республики Хакасия
Н.В.ЕВДОКИМОВ
Приложение
Утвержден
приказом Министерства
экономического развития
Республики Хакасия
от 05.02.2019 N 050-3-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ В ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, УСТАНОВЛЕННЫХ СТАТЬЕЙ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22.11.1995 N 171-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ", ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
1. Общие положения
1.1. Наименование функции
Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов (далее - государственный контроль).
1.2. Наименование органа государственного контроля (надзора)
Государственный контроль осуществляется Министерством экономического развития Республики Хакасия (далее - Министерство).
Непосредственное исполнение государственного контроля осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства в соответствии с их должностными регламентами.
В ходе осуществления государственного контроля также участвуют Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (далее - Росалкогольрегулирование), Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (далее - Роспотребнадзор).
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля размещен на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.r-19.ru, в разделе "Исполнительная власть - Министерство экономического развития Республики Хакасия" по адресу: https://r-19.ru/authorities/ministry-of-economy-of-the-republic-of-khakassia/useful/5361/, в государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Хакасия" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.4. Предмет государственного контроля
Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции обязательных требований, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Государственный контроль осуществляется должностными лицами Министерства в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, розничную продажу спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия (далее - хозяйствующие субъекты).
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
1.5.1. Права должностных лиц Министерства:
1) запрашивать у хозяйствующих субъектов на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) в случае если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, не соответствуют документам и (или) информации, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, направлять информацию об этом юридическому лицу с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме;
3) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа министра либо лица, его замещающего, о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых хозяйствующими субъектами при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
4) выдавать хозяйствующим субъектам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;
6) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;
7) проводить контрольную закупку без предварительного уведомления проверяемых хозяйствующих субъектов при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).
1.5.2. Обязанности должностных лиц Министерства:
1) исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных условий;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы хозяйствующих субъектов при осуществлении государственного контроля;
3) соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона N 294-ФЗ;
4) соблюдать сроки проведения проверки;
5) проводить проверку на основании приказа министра (заместителя министра) о ее назначении в соответствии с предметом проверки;
6) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений и копии приказа министра (заместителя министра) о назначении проверки, и в случае проведения выездной внеплановой проверки после согласования с органом прокуратуры при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки;
7) проводить мероприятия по контролю без взаимодействия с хозяйствующими субъектами на основании задания, утвержденного министром либо лицом, его замещающим, на проведение такого мероприятия;
8) направлять хозяйствующему субъекту предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с хозяйствующими субъектами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании хозяйствующими субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Хакасия;
10) предоставлять руководителю, иному уполномоченному лицу хозяйствующего субъекта, присутствующему при проведении проверки, документы и (или) информацию, относящиеся к предмету проверки;
11) знакомить руководителя, иное уполномоченное лицо хозяйствующего субъекта с результатами проверки;
12) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу хозяйствующего субъекта присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
13) ознакомить перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного уполномоченного лица хозяйствующего субъекта с положениями Административного регламента;
14) знакомить руководителя, иное уполномоченное лицо хозяйствующего субъекта с документами и (или) информацией, полученными при проведении проверки, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия";
15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у хозяйствующего субъекта по форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития России N 141);
16) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие степени тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов;
17) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства РФ N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
