ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2019 года N 375
Об утверждении комплексной программы "Развитие пчеловодства в Республике Башкортостан на 2019 - 2030 годы"
(с изменениями на 6 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 21.02.2023 N 57, от 06.12.2023 N 695)
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемую комплексную программу "Развитие пчеловодства в Республике Башкортостан на 2019 - 2030 годы".
Временно исполняющий
обязанности Главы
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 24 июня 2019 г. N 375
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН НА 2019 - 2030 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 21.02.2023 N 57, от 06.12.2023 N 695)
Паспорт комплексной программы
Наименование комплексной программы | "Развитие пчеловодства в Республике Башкортостан на 2019 - 2030 годы" |
Основание для разработки комплексной программы | |
Исполнитель комплексной программы | Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан |
Соисполнители комплексной программы | Министерство предпринимательства и туризма Республики Башкортостан; государственное автономное учреждение "Башкирский научно-исследовательский центр по пчеловодству и апитерапии"; по согласованию: автономная некоммерческая организация "Межрегиональный центр по защите и продвижению продукции пчеловодства Республики Башкортостан "Алтын Солок" (Золотая Борть); автономная некоммерческая организация "Центр развития туризма Республики Башкортостан"; федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Башкирский государственный аграрный университет" |
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 06.12.2023 N 695) | |
Участники комплексной программы | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", занимающиеся пчеловодством; организации, занимающиеся производством инвентаря и оборудования для пчеловодства |
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 06.12.2023 N 695) | |
Цель и задачи комплексной программы | Цель: обеспечить эффективное развитие отрасли пчеловодства в Республике Башкортостан с сохранением промыслового бортевого, колодно-бортевого пчеловодства и охрану башкирской популяции пчел |
Задачи: увеличить объемы производства и реализации товарного меда, в том числе на экспорт, за счет создания специализированных пчеловодческих хозяйств и промысловых пасек; сохранить генотип башкирской популяции среднерусской породы пчел; популяризировать бренд "Башкирский мед" | |
Целевые индикаторы и показатели комплексной программы | Общее количество пчелиных семей в Республике Башкортостан; объем произведенного товарного меда; количество созданных пасек-репродукторов; количество созданных специализированных пчеловодческих хозяйств; количество созданных промысловых колодно-бортевых пасек; объем экспортируемого меда |
Срок реализации комплексной программы | 2019 - 2030 годы |
Объем и источники финансирования комплексной программы | Общий объем финансового обеспечения комплексной программы в 2019 - 2030 годах составит 155,3 млн. рублей, из них по годам: 2019 год - 16,6 млн. рублей; 2020 год - 23,6 млн. рублей; 2021 год - 28,9 млн. рублей; 2022 год - 13,2 млн. рублей; 2023 год - 59,0 млн. рублей; 2024 год - 2,0 млн. рублей; 2025 год - 2,0 млн. рублей; 2026 год - 2,0 млн. рублей; 2027 год - 2,0 млн. рублей; 2028 год - 2,0 млн. рублей; 2029 год - 2,0 млн. рублей; 2030 год - 2,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: а) бюджета Республики Башкортостан - 49,1 млн. рублей, из них по годам: 2019 год - 5,4 млн. рублей; 2020 год - 9,8 млн. рублей; 2021 год - 12,5 млн. рублей; 2022 год - 1,4 млн. рублей; 2023 год - 20,0 млн. рублей; б) внебюджетных источников - 106,2 млн. рублей, из них по годам: 2019 год - 11,2 млн. рублей; 2020 год - 13,8 млн. рублей; 2021 год - 16,4 млн. рублей; 2022 год - 11,8 млн. рублей; 2023 год - 39,0 млн. рублей; 2024 год - 2,0 млн. рублей; 2025 год - 2,0 млн. рублей; 2026 год - 2,0 млн. рублей; 2027 год - 2,0 млн. рублей; 2028 год - 2,0 млн. рублей; 2029 год - 2,0 млн. рублей; 2030 год - 2,0 млн. рублей |
1. ОБОСНОВАНИЕ АКТУАЛЬНОСТИ РАЗРАБОТКИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН НА 2019 - 2030 ГОДЫ"
Комплексная программа "Развитие пчеловодства в Республике Башкортостан на 2019 - 2030 годы" (далее - Программа) направлена на развитие отрасли пчеловодства, увеличение объемов производства, переработки и реализации готовой высококачественной продукции пчеловодства на внутреннем и внешнем рынках. Продукция пчеловодства является важным компонентом обеспечения продовольственной безопасности страны и развития сельских территорий.
Пчеловодство, трансформировавшееся из бортничества, не претерпело настолько глубокую технологическую модернизацию, как земледелие и животноводство, и до настоящего времени является во многом иллюстрацией традиционного уклада жизни человека.
Пчеловодство - неотъемлемая часть агропромышленного комплекса Республики Башкортостан. Мед, доля которого составляет 95% общего объема пчеловодческой продукции, относится к ценнейшим продуктам питания, обладает лечебными и диетическими свойствами. Во всем мире растет спрос на биологически активные продукты пчеловодства - маточное молочко, пыльцу, прополис и пчелиный яд, которые используются в качестве добавок к пище, а также в качестве сырья для пищевой и легкой промышленности.
1.1. Анализ состояния и потенциал развития отрасли пчеловодства в Республике Башкортостан
Пчеловодство - традиционный промысел коренного населения Республики Башкортостан, имеющий тысячелетний опыт. В современных условиях пчеловодство является одной из важных отраслей агропромышленного комплекса в плане обеспечения занятости населения и снабжения его высокоценными продуктами. В связи с этим необходимо дальнейшее развитие пчеловодства как малозатратной и быстро окупающейся отрасли, повышение ее эффективности, увеличение количества пчелиных семей и производства продукции.
Основными направлениями развития пчеловодства в республике являются производство меда и племенного материала. Кроме того, медоносных пчел разводят для получения широко используемых в медицине и промышленности биологически активных продуктов пчеловодства: воска, маточного молочка, прополиса, пыльцевой обножки, перги, пчелиного яда, а также для опыления энтомофильных сельскохозяйственных культур.
Республика Башкортостан по производству товарного меда занимает первое место среди субъектов Российской Федерации (таблица 1).
Таблица 1
Производство товарного меда в Российской Федерации
Регион Российской Федерации | Объем производства меда по годам, т | 2017 год к 2014 году, % | |||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||
Республика Башкортостан | 6462 | 5943 | 5395 | 5390 | 83,4 |
Приморский край | 4660 | 4948 | 4736 | 5004 | 107,4 |
Алтайский край | 4042 | 4814 | 4801 | 4290 | 106,1 |
Республика Татарстан | 5790 | 5589 | 4964 | 3808 | 65,8 |
Ростовская область | 3663 | 3880 | 4033 | 3701 | 101,0 |
Краснодарский край | 2347 | 2370 | 2834 | 2828 | 120,5 |
Белгородская область | 2002 | 2118 | 2341 | 2345 | 117,1 |
Оренбургская область | 1706 | 1877 | 1854 | 2031 | 119,1 |
Итого по Российской Федерации | 74868 | 67736 | 69764 | 65678 | 87,7 |
За период с 2014 по 2018 год пчеловодство республики развивалось по инерционному сценарию. При этом значения соответствующих основных показателей колебались.
Анализ производства продукции пчеловодства в Республике Башкортостан с 2014 по 2018 год представлен в таблице 2.
Таблица 2
Анализ производства продукции пчеловодства
в Республике Башкортостан
Показатель, единица измерения | Значение показателя по годам | 2018 год к 2014 году, % | ||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||
Объем валового производства меда всеми категориями хозяйств, т | 13063 | 11824 | 12816 | 12553 | 12636 | 96,7 |
Объем произведенного товарного меда всеми категориями хозяйств, т | 6462 | 5943 | 5395 | 5390 | 5461 | 84,5 |
Количество пчелиных семей, тыс. шт. | 363,2 | 365,6 | 354,5 | 346,2 | 325,3 | 89,6 |
Динамика значений показателей свидетельствует о том, что выход готовой продукции от одной пчелиной семьи увеличился с 36,0 кг в 2014 году до 38,2 кг в 2018 году.
По состоянию на 1 января 2019 года в республике в хозяйствах всех форм собственности насчитывалось 325,3 тыс. пчелиных семей, из них в сельхозпредприятиях - 7,2 тыс. пчелиных семей (2,2%), в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 30,8 тыс. пчелиных семей (9,5%), в частном секторе - 287,3 тыс. пчелиных семей (88,3%). В 2018 году было произведено 12636 тонн валового меда (38,2 кг на одну пчелиную семью), в том числе 5461 тонна товарного меда (16,5 кг на одну пчелиную семью).
В настоящее время в Республике Башкортостан имеются все необходимые условия для эффективного развития отрасли пчеловодства:
соответствующая нормативная правовая база;
богатая естественная и культурная медоносная растительность;
вековые традиции и высокое мастерство пчеловодов;
наличие племенных пасек по разведению пчел;
необходимые трудовые ресурсы, так как около 40% населения республики проживает в сельской местности;
научные и образовательные учреждения;
предприятия по производству пчелоинвентаря и вощины;
спрос на башкирский мед на российском и мировом рынках.
Одним из главных резервов повышения эффективности отрасли пчеловодства является научно обоснованное использование медоносных ресурсов. Потенциальные медовые запасы в республике составляют около 525,5 тыс. тонн, из них пчелы могут использовать 173,4 тыс. тонн, или 33%, что позволяет продуктивно содержать 1347 тыс. пчелиных семей, или в 4 раза больше, чем в настоящее время.
Потенциал республики в развитии пчеловодства остается высоким. Ресурсы Республики Башкортостан позволяют обеспечивать продуктами пчеловодства как отечественные, так и зарубежные рынки. Работа, проводимая в отрасли пчеловодства за последние 6 лет, позволила максимально решить проблему реализации башкирского меда путем ежегодного проведения медовых ярмарок, презентаций и продвижения башкирского меда на российском и мировом рынках. В результате этого спрос на продукцию пчеловодства, производимую в Республике Башкортостан (мед, прополис, маточное молочко, перга, пыльцевая обножка), ежегодно растет как на российском, так и на мировом рынках.
Из-за высоких целебных и вкусовых качеств башкирский мед, особенно бортевой, пользуется большим спросом в России и за рубежом (США, Япония, Китай, Египет, страны Ближнего Востока, Германия, Казахстан и др.).
Однако существует ряд факторов, сдерживающих развитие пчеловодства и переработку его продукции в Республике Башкортостан:
отсутствие разграничений по зонам содержания не позволяет эффективно осваивать медовый потенциал республики;
производство меда в личных подсобных хозяйствах обусловлено низким уровнем автоматизации и механизации (более 90% пчеловодов используют ручной труд);
