МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 октября 2019 года N 159
Об утверждении программы профилактических мероприятий на 2020 год
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Программу профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований при осуществлении министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси, на 2020 год согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
1.2. План-график профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси, на 2020 год согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
1.3. План-график проведения ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики отдела контроля такси управления транспорта, на 2020 год согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
2. Назначить ответственным лицом за реализацию программы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, на 2020 год начальника отдела контроля такси управления транспорта А.В.Невского.
3. Отделу государственной службы, кадров и организационного обеспечения (О.Б.Бараева) разместить настоящий приказ на официальном сайте Минтранса Рязанской области.
4. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра В.В.Еремина.
Министр
В.А.РЕШЕТНИК
Приложение N 1
к приказу
министерства транспорта и
автомобильных дорог
Рязанской области
от 10 октября 2019 г. N 159
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМИ ТАКСИ НА 2020 ГОД
I. Общие положения
1.1. Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси на 2019 год (далее - Программа) направлена на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - министерство) при проведении мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси.
1.2. Программа реализует положения:
1.3. В настоящей Программе используются следующие основные термины и их определения:
- Профилактическое мероприятие - мероприятие, проводимое министерством в целях предупреждения возможного нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.
- Обязательные требования - требования к деятельности подконтрольных субъектов, установленные частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (за исключением контроля за соблюдением требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси), частями 5 и 6 статьи 21.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
- Подконтрольные субъекты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси.
II. Цели Программы
Основными целями Программы являются:
2.1. Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований действующего законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
2.2. Мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;
2.3. Снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты.
III. Задачи Программы
Основные задачи Программы:
3.1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, путем активизации профилактической деятельности министерства;
3.2. Формирование у всех участников контрольно-надзорной деятельности единого понимания обязательных требований при осуществлении предпринимательской деятельности;
3.3. Повышение прозрачности осуществляемой министерством контрольно-надзорной деятельности;
3.4. Повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
IV. Принципы проведения профилактических мероприятий
Принципами проведения профилактических мероприятий являются:
4.1. Принцип информационной открытости - доступность для населения и подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);
4.2. Принцип полноты охвата - максимально полный охват профилактическими мероприятиями населения и подконтрольных субъектов;
4.3. Принцип обязательности - обязательность проведения профилактических мероприятий министерством;
4.4. Принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальных достижений науки и технологий при их проведении;
4.5 Принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.
V. Виды и формы профилактических воздействий
Министерство осуществляет следующие виды и формы профилактических воздействий:
5.1. Подготовка и размещение в сети "Интернет" на сайте министерства перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси;
5.2. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;
5.3. В случае изменения обязательных требований подготовка и размещение на сайте министерства комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, о сроках и порядке вступления их в действие;
5.4. Проведение совещаний с руководителями таксомоторных организаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
5.5. Обеспечение обобщения практики осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси на территории Рязанской области, и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований;
5.6. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в случаях, установленных ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
VI. Способы реализации Программы
6.1. Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, осуществляется ответственными исполнителями на основании плана-графика в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу.
VII. Мониторинг реализации Программы
7.1 Сведения о результатах профилактической работы за год размещаются в годовом докладе об осуществлении регионального государственного контроля.
Приложение N 2
к приказу
министерства транспорта
и автомобильных дорог
Рязанской области
от 10 октября 2019 г. N 159
ПЛАН-ГРАФИК ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМИ ТАКСИ НА 2020 ГОД
Таблица
