ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2019 года N 722


О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия "Доступная среда", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 529



Правительство Республики Хакасия постановляет:


1. Внести в государственную программу Республики Хакасия "Доступная среда", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 529 ("Вестник Хакасии", 2016, N 71; 2017, N 16, N 96; 2018, N 61, N 90; 2019, N 23), изменение, изложив ее в следующей редакции:

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Республики Хакасия "Доступная среда"


ПАСПОРТ государственной программы Республики Хакасия "Доступная среда"

Ответственный исполнитель государственной программы

-

Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия

Исполнители государственной программы

-

Министерство здравоохранения Республики Хакасия;

Министерство образования и науки Республики Хакасия;

Министерство культуры Республики Хакасия

Цель государственной программы

-

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Республике Хакасия

Задачи государственной программы

-

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия;

информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия;

формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия

Подпрограммы государственной программы

-

отсутствуют

Сроки реализации государственной программы

-

2020 - 2025 годы

Объемы финансирования государственной программы

-

108017,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:

2020 год - 22902,0 тыс. рублей;

2021 год - 17023,0 тыс. рублей;

2022 год - 17023,0 тыс. рублей;

2023 год - 17023,0 тыс. рублей;

2024 год - 17023,0 тыс. рублей;

2025 год - 17023,0 тыс. рублей

Конечные результаты государственной программы

-

увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Республики Хакасия до 56,5%;

увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Хакасия по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг до 100%;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Республики Хакасия до 56%;

увеличение удельного веса числа профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, до 95,5%;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия в сфере социальной защиты до 80,5%;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия в сфере труда и занятости до 100%;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов Министерства культуры Республики Хакасия в сфере культуры до 54,5%;

увеличение доли доступных жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в собственности жилого фонда Республики Хакасия, приспособленных с учетом потребностей инвалидов, от общего количества обследованных жилых помещений до 44,5%;

охват семей с детьми-инвалидами, которым оказана материальная помощь, в том числе на приспособление жилых помещений с учетом потребностей инвалидов, в целях повышения социально-средовой реабилитации детей-инвалидов, от общего количества обратившихся - 100%;

охват граждан, не имеющих группы инвалидности, обеспеченных по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями, от общего количества обратившихся - 100%;

охват инвалидов, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси" в Республике Хакасия, от общего количества обратившихся - 100%;

охват инвалидов, прошедших обучение по вождению транспортных средств категории "В", от общего количества обратившихся - 100%;

увеличение доли специалистов, прошедших обучение русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчиков жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов, в общей численности специалистов, занятых в данной сфере, до 6,5%;

увеличение доли специалистов, прошедших обучение по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия, до 33%;

увеличение доли детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и (или) абилитации в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия, до 73,5%;

увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Республики Хакасия до 66,5%;

увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Республике Хакасия до 26,5%;

количество детей-инвалидов, принявших участие в фестивале художественного творчества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, спартакиаде для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, составит 300 детей;

охват семей с детьми-инвалидами, получивших бесплатные билеты и абонементы на концертные программы и праздничные мероприятия, посещение музеев, выставок, парков культуры и отдых а в целях получения социокультурной реабилитации от общего количества обратившихся, - 100%;

количество семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные мероприятия по путевкам "Мать и дитя" на базе ГАУ РХ "Черногорский социально-оздоровительный центр им. А.И. Лебедя", составит не менее 44 семей;

увеличение доли детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях, в общей численности лиц данной категории в Республике Хакасия до 43,5%

1. Текстовая часть государственной программы Республики Хакасия "Доступная среда"


1.1. Цель и задачи государственной программы



Государственная программа Республики Хакасия "Доступная среда" (далее - государственная программа) разработана в целях повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Республике Хакасия.


Для достижения цели государственной программы предусмотрены задачи, которые предполагается решить посредством реализации основных мероприятий государственной программы.


Так, для реализации первой задачи "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия", предусмотрено мероприятие 1.1 "Обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов".


Вторая задача "Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия" будет решаться в рамках основного мероприятия 2.1 "Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов".


Для решения третьей задачи "Информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия" предусмотрено мероприятие 3.1 "Повышение качества предоставления услуг инвалидам".


Четвертая задача "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия" будет решаться в рамках основного мероприятия 4.1 "Формирование благоприятной среды жизнедеятельности инвалидов".

1.2. Описание рисков реализации государственной программы



В ходе реализации государственной программы могут возникнуть неблагоприятные факторы, определяющие исход реализации программных мероприятий.


К основным неблагоприятным факторам следует отнести:


1) риски, связанные с недофинансированием программы:


недофинансирование мероприятий государственной программы из средств республиканского бюджета Республики Хакасия;


недофинансирование мероприятий со стороны федерального бюджета;


недофинансирование со стороны местных бюджетов.


Способ преодоления:


проведение мониторинга эффективности бюджетных вложений, определение приоритетов для первоочередного финансирования;


создание стимулов для участия муниципальных образований в реализации государственной программы;


популяризация успешных проектов муниципальных образований, реализуемых с помощью государственной программы;


2) риски, связанные с изменением внешней среды:


значительные изменения налогового законодательства;


снижение актуальности мероприятий государственной программы.


Способ преодоления:


разработка предложений по внесению изменений в законодательство;


ежегодный анализ эффективности мероприятий государственной программы;


перераспределение средств между мероприятиями государственной программы;


3) риски, связанные с человеческим фактором:


невостребованность мероприятий государственной программы в связи с недостаточной информированностью;


несвоевременное соблюдение сроков реализации мероприятий государственной программы.


Способ преодоления:


осуществление регулярного информирования об осуществляемых мероприятиях государственной программы с использованием разнообразных каналов коммуникаций, СМИ;


проведение комплекса мероприятий, направленных на выявление и устранение (минимизацию) вероятностных неблагоприятных ситуаций.


Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить неблагоприятные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией государственной программы.


Для своевременного выявления и устранения (минимизации) рисков ответственный исполнитель государственной программы запрашивает у исполнителей государственной программы информацию, необходимую для осуществления контроля за ходом реализации государственной программы.


Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляется ежеквартально ответственным исполнителем - Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия.



Приложение 1
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия
"Доступная среда"


ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий государственной программы

N

п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Срок реализации

Конечные результаты

Основные направления реализации

Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия)

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Государственная программа Республики Хакасия "Доступная среда"

2

Задача 1 "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия"

3

Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов"

Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия

2020

2025

Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры;

увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Хакасия по результатам их паспортизации

Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: обеспечение доступности учреждений здравоохранения;

обеспечение доступности профессиональных образовательных организаций;

обеспечение доступности учреждений Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия, обеспечение доступности учреждений культуры и искусства;

обеспечение доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в собственности жилого фонда Республики Хакасия, приспособленных с учетом потребностей инвалидов

1 - 8

4

Задача 2 "Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия"

5

Основное мероприятие 2.1 "Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов"

Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия

2020

2025

Охват семей с детьми-инвалидами, которым оказана материальная помощь, в том числе на приспособление жилых помещений, в целях повышения социально-средовой реабилитации детей-инвалидов, от общего количества обратившихся - 100%;

охват граждан, не имеющих группы инвалидности, обеспеченных по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями, от общего количества обратившихся - 100%;

охват инвалидов, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси" в Республике Хакасия, от общего количества обратившихся - 100%;

охват инвалидов, прошедших обучение по вождению транспортных средств категории "В", от общего количества обратившихся - 100%

Оказание материальной помощи семьям с детьми-инвалидами, в том числе на приспособление жилых помещений, в целях повышения социально-средовой реабилитации детей-инвалидов;

обеспечение по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями лиц, не имеющих группы инвалидности;

обеспечение инвалидов услугами службы "Социальное такси";

обучение инвалидов, желающих получить права категории "В", вождению транспортных средств

9 - 12

6

Задача 3 "Информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия"

7

Основное мероприятие 3.1 "Повышение качества предоставления услуг инвалидам"

Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия

2020

2025

Увеличение доли специалистов, прошедших обучение русскому жестовому языку;

увеличение доли специалистов, прошедших обучение по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

увеличение доли детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и (или) абилитации

Организация работы по социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами. Информационно-методическое обеспечение мероприятий для инвалидов;

обучение русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов;

организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств;

формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; разработка и актуализация нормативных правовых актов и методических документов, направленных на формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

проведение семинаров по вопросам обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН

13 - 16

8

Задача 4 "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия"

9

Основное мероприятие 4.1 "Формирование благоприятной среды жизнедеятельности инвалидов"

Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия

2020

2025

Увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов;

увеличение доли детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях;

увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов;

количество детей-инвалидов, принявших участие в фестивале художественного творчества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, спартакиаде для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, составит не менее 300 детей;

охват семей с детьми-инвалидами, получивших бесплатные билеты и абонементы на концертные программы и праздничные мероприятия, посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха в целях получения социокультурной реабилитации от общего количества обратившихся, - 100%

Оказание финансовой поддержки уставной деятельности республиканских общественных объединений ветеранов и инвалидов;

организация и проведение республиканских мероприятий для инвалидов; организация и проведение ежегодного республиканского фестиваля художественного творчества детей-инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности, "Поверь в себя";

организация и проведение ежегодной республиканской спартакиады для детей-инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности;

проведение республиканских социокультурных мероприятий для детей-инвалидов, в том числе: фестиваль художественного творчества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

спартакиада для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

организация проведения реабилитационных мероприятий семьям с детьми-инвалидами по путевкам "Мать и дитя" на базе ГАУ РХ "Черногорский социально-оздоровительный центр им. А.И. Лебедя";

обеспечение семей с детьми-инвалидами бесплатными билетами и абонементами на концертные программы и праздничные мероприятия, посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха в целях обеспечения мероприятий по социокультурной реабилитации

17 - 21



Приложение 2
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия
"Доступная среда"


Перечень показателей государственной программы

N

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя по годам

базовый год

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Государственная программа Республики Хакасия "Доступная среда"

2

Задача 1 "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия"

3

Показатель 1 "Доля доступных для инвалидов и Других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Республики Хакасия"

процентов

55,2

55,4

55,5

55,6

55,7

55,8

56,5

4

Показатель 2 "Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Хакасия по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг"

процентов

98,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

5

Показатель 3 "Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Республики Хакасия"

процентов

44,2

47,4

50,0

52,0

53,0

55,0

56,0

6

Показатель 4 "Удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья"

процентов

93,7

94,0

94,3

94,5

95,0

95,4

95,5

7

Показатель 5 "Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия в сфере социальной защиты"

процентов

65,0

67,0

68,0

69,0

70,0

80,0

80,5

8

Показатель 6 "Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия в сфере труда и занятости"

процентов

23,0

46,0

53,0

69,0

76,0

92,0

100,0

9

Показатель 7 "Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов Министерства культуры Республики Хакасия в сфере культуры"

процентов

38,9

47,1

52,9

53,0

53,5

54,0

54,5

10

Показатель 8 "Доля доступных жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в собственности жилого фонда Республики Хакасия, приспособленных с учетом потребностей инвалидов, от общего количества обследованных жилых помещений"

процентов

0

8,0

30,0

35,0

40,0

44,0

44,5

11

Задача 2 "Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия"

12

Показатель 9 "Охват семей с детьми-инвалидами, которым оказана материальная помощь, в том числе на приспособление жилых помещений с учетом потребностей инвалидов, в целях повышения социально-средовой реабилитации детей-инвалидов, от общего количества обратившихся"

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

13

Показатель 10 "Охват граждан, не имеющих группы инвалидности, обеспеченных по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями, от общего количества обратившихся"

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

14

Показатель 11 "Охват инвалидов, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси" в Республике Хакасия, от общего количества обратившихся"

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

15

Показатель 12 "Охват инвалидов, прошедших обучение вождению транспортных средств категории "В", от общего количества обратившихся"

процентов

-

100,0

-

-

-

-

-

16

Задача 3 "Информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия"

17

Показатель 13 "Доля специалистов, прошедших обучение русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчиков жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов, в общей численности специалистов, занятых в данной сфере"

процентов

0,0

5,0

5,5

5,8

6,0

6,3

6,5

18

Показатель 14 "Доля специалистов, прошедших обучение по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия"

процентов

26,0

30,0

32,0

32,2

32,5

32,7

33,0

19

Показатель 15 "Доля детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия"

процентов

68,0

71,0

72,0

72,5

72,8

73,0

73,5

20

Показатель 16 "Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Республики Хакасия"

процентов

65,2

65,4

65,5

65,6

65,8

66,0

66,5

21

Задача 4 "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия"

22

Показатель 17 "Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Республике Хакасия"

процентов

19,0

24,7

25,0

25,5

25,8

26,0

26,5

23

Показатель 18 "Количество детей-инвалидов принявших участие в фестивале художественного творчества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в спартакиаде для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья"

ед.

-

300

-

-

-

-

-

24

Показатель 19 "Охват семей с детьми-инвалидами, получивших бесплатные билеты и абонементы на концертные программы и праздничные мероприятия, посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха в целях получения социокультурной реабилитации, от общего количества обратившихся"

процент

-

100,0

-

-

-

-

-

25

Показатель 20 "Количество семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные мероприятия по путевкам "Мать и дитя" на базе ГАУ РХ "Черногорский социально-оздоровительный центр им. А.И. Лебедя"

ед.

-

44

-

-

-

-

-

26

Показатель 21 "Доля детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях, в общей численности лиц данной категории в Республике Хакасия"

процентов

35,0

39,0

40,0

42,0

42,5

43,0

43,5

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»