Руководство по безопасности Методические рекомендации по проведению количественного анализа риска аварий на конденсатопроводах и продуктопроводах

VII. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКА АВАРИЙ НА ЛИНЕЙНОЙ ЧАСТИ И ПЛОЩАДОЧНЫХ ОБЪЕКТАХ КОНДЕНСАТОПРОВОДОВ И ПРОДУКТОПРОВОДОВ

94. При разработке рекомендаций по снижению риска аварий на линейной части и площадочных объектах КП/ПП руководствуются положениями, изложенными в пунктах 27-30 Руководства по безопасности "Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах", утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 апреля 2016 г. N 144, и положениями настоящего раздела.

Разработка рекомендаций базируется на результатах предшествующих этапов КолАР, в частности, на результатах идентификации опасностей, расчета показателей риска и оценки степени аварийной опасности участков линейной части и ОСПО, которые используются для приоритизации мероприятий, направленных на компенсацию рисков и обеспечение безопасной эксплуатации КП/ПП.

95. Мероприятия (технические решения и организационные меры) по снижению риска аварий рекомендуется разделять на две группы:

меры, направленные на предупреждение аварий (уменьшение вероятности их возникновения);

меры, направленные на снижение последствий возможных аварий, в том числе мероприятия по обеспечению готовности к локализации и ликвидации аварий.

Первая группа разрабатываемых мероприятий имеет более высокий приоритет по отношению ко второй.

Разрабатываемые мероприятия рекомендуется дифференцировать в зависимости от этапа жизненного цикла КП/ПП (проектирование, строительство, эксплуатация), а также различать меры пассивной и активной защиты.

96. Рекомендуемые мероприятия по снижению риска аварий на линейной части КП/ПП.

97. Мероприятия по предупреждению аварий (уменьшению вероятности их возникновения), рекомендуемые к реализации на этапах проектирования и строительства трубопроводов:

применение материалов и конструкций трубопроводов, рассчитанных на обеспечение их прочности и надежной эксплуатации в рабочем диапазоне давлений и температур транспортируемого продукта и природных внешних нагрузок (в частности, при понижении температуры продукта и стенки трубы при аварийном выходе продукта из рабочей трубы), а также рассчитанных на устойчивость к внутренней коррозии с учетом конкретного состава продукта и устойчивость к внутренним динамическим нагрузкам (гидроударам);

повышение категории участков трубопроводов, идентифицированных как участки с чрезвычайно высокой и высокой степенями опасности аварий;

обеспечение для предотвращения механических повреждений подземных трубопроводов проектной глубины заложения в соответствии с требованиями СП 36.13330.2012 "Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*", утвержденного приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 декабря 2012 г. N 108/ГС, а при необходимости - сверхнормативной глубины заложения, заключение трубопроводов на переходах через дороги в стальные патроны;

усиление конструкций подводных переходов трубопроводов;

увеличение объема контроля качества сварных стыков различными методами неразрушающего контроля;

усиление контроля надлежащего состояния охранной зоны трубопроводов и зоны минимальных расстояний до сторонних объектов, своевременная очистка трасс трубопроводов от поросли, проведение проверок наличия знаков закрепления трассы, предупреждающих и запрещающих знаков на переходах через транспортные коммуникации, ограждений воздушных переходов и крановых узлов, створных знаков на переходах через водные преграды;

повышение надежности защиты от общей коррозии и коррозии под напряжением стальных трубопроводов с помощью защитных изоляционных покрытий и установок ЭХЗ, в том числе современных автоматизированных комплексов ЭХЗ;

применение современной системы обнаружения утечек продукта;

повышение требований к качеству производства труб и оборудования ЛЧ трубопроводов, заводских испытаний, качеству доставки, погрузки (разгрузки), складирования и хранения труб и оборудования, качеству СМР.

98. Мероприятия по предупреждению аварий (уменьшению вероятности их возникновения), рекомендуемые к реализации на этапе эксплуатации трубопроводов:

проведение своевременных осмотров трасс трубопроводов, ревизий запорной арматуры, оптимизированных (с учетом технического состояния участков) технического обслуживания и ремонтов, внутритрубной дефектоскопии, ежегодной подготовки объектов и оборудования трубопроводов к эксплуатации в осенне-зимних условиях и весеннему паводку, ежегодного обследования после весеннего паводка;

осуществление непрерывного контроля давления на крановых узлах с помощью систем линейной телемеханики, расширение функциональности указанных систем в части параметров телеизмерения и телесигнализации;

проведение периодических испытаний на прочность и герметичность трубопроводов;

повышение эффективности охраны ЛЧ трубопроводов и мер защиты от противоправных действий (вандализма и терроризма).

99. Мероприятия по снижению последствий возможных аварий, рекомендуемые к реализации на этапах проектирования и строительства линейной части трубопроводов как меры пассивной защиты:

эффективное удаление зданий и сооружений от трубопровода, что может быть достигнуто корректировкой размеров зон минимальных расстояний от оси трубопровода до указанных объектов;

заглубление (при необходимости - сверхнормативное) трубопроводов;

обеспечение трубопровода на наиболее опасных участках (вблизи населенных пунктов, водоемов) физическими барьерами безопасности, в том числе средствами, предотвращающими или ограничивающими разлив и растекание жидкостей при авариях.

В качестве мер активной защиты на стадии проектирования и строительства линейной части трубопроводов рекомендуются: