(с изменениями на 23 декабря 2020 года)
(в ред. Приказа Министерства образования и науки Пермского края от 23.12.2020 N 26-01-06-685)
В соответствии с Приказом Министерства образования и науки Пермского края от 25 декабря 2019 г. N СЭД-26-01-06-1353 "Об утверждении штатного расписания Министерства образования и науки Пермского края" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение об отделе организации закупок и ведомственного контроля Министерства образования и науки Пермского края;
1.2. Положение о секторе контрактной службы отдела организации закупок и ведомственного контроля Министерства образования и науки Пермского края.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
Р.А.КАССИНА
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК И ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
1.1. Настоящее Положение об отделе организации закупок и ведомственного контроля (далее - Положение) устанавливает правила:
1.1.1. организации закупочной деятельности при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ);
1.1.2. организации и проведения ведомственного контроля, соблюдения требований Закона N 44-ФЗ и иных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных Министерству образования и науки Пермского края (далее - Министерство) учреждений.
1.2. Отдел организации закупок и ведомственного контроля входит в состав Министерства (далее - отдел).
1.3. Структура и численность отдела согласовывается с заместителем министра образования и науки Пермского края (далее - заместитель министра) в соответствии с полномочиями и компетенцией, курирующим данное направление Министерства, и утверждается министром образования и науки Пермского края (далее - министр).
1.4. Отдел создается в целях обеспечения:
1.4.1. мониторинга планирования и осуществления Министерством закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ для обеспечения государственных нужд;
1.4.2. осуществления мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных учреждений.
1.5. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом N 44-ФЗ, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, Положением о Министерстве и настоящим Положением.
1.6. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность министром по согласованию с заместителем министра в соответствии с полномочиями и компетенцией, курирующим данное направление Министерства.
1.7. Специалисты отдела являются государственными служащими, на которых распространяются условия оплаты труда, установленные соответствующими законами Пермского края для данной категории работников.
1.8. Начальник отдела в целях повышения эффективности работы работников отдела определяет должностные обязанности и персональную ответственность работников отдела, распределяя определенные настоящим Положением функциональные обязанности между указанными работниками.
1.9. Порядок действий отдела для осуществления своих полномочий, а также порядок взаимодействия с другими подразделениями Министерства, комиссией по осуществлению закупок определяется в соответствии с настоящим Положением.
1.10. Оперативное управление отделом осуществляет заместитель министра в соответствии с полномочиями и компетенцией, курирующий данное направление Министерства.
1.11. Положение об отделе согласовывается с заместителем министра в соответствии с полномочиями и компетенцией, курирующим данное направление Министерства, и утверждается министром.
1.12. Основными принципами создания и функционирования отдела при планировании и осуществлении закупок и ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных Министерству учреждений являются:
1.12.1. профессионализм - привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;
1.12.2. открытость и прозрачность - свободный доступ к информации о совершаемых отделом действиях, направленных на обеспечение государственных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах, а также о результатах проверок подведомственных Министерству учреждений;
1.12.3. эффективность и результативность - осуществление закупок на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных нужд;
1.12.4. ответственность за результативность - ответственность отдела за достижение Министерством заданных результатов обеспечения государственных нужд и соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.
1.13. Функциональные обязанности отдела:
1.13.1. Мониторинг, анализ, проверка, согласование для нужд подведомственных Министерству учреждений:
планов-графиков закупок;
документаций о закупках;
проектов контрактов;
обоснование начальной (максимальной) цены контрактов.
1.13.2. Подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) нормативных правовых актов Министерства об утверждении требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым Министерством и подведомственными Министерству казенными и бюджетными учреждениями.
1.13.3. Проведение мероприятий ведомственного контроля на соблюдение требований Закона N 44-ФЗ в отношении подведомственных Министерству учреждений.
1.13.4. Обеспечивает исполнение планов-графиков закупок Министерством и подведомственными Министерству учреждениями при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
1.13.5. Проводит анализ и контроль государственных закупок в рамках ведомственного контроля.
1.14. При выполнении функций и полномочий отдела специалисты отдела взаимодействуют с сотрудниками Министерства, со специалистами учреждений подведомственных Министерству.
2.1. Организация работы отдела по эффективному использованию имеющихся ресурсов системы образования через введение конкурсных процедур.
2.2. Предупреждение и выявление нарушений Закона N 44-ФЗ и иных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупок подведомственными Министерству учреждениями в рамках мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок.
3.1. Отдел осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1.1. осуществляет проверку и согласование планов-графиков закупок подведомственных Министерству учреждений при планировании закупок для нужд подведомственных Министерству учреждений;
3.1.2. при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд подведомственных Министерству учреждений:
3.1.2.1. осуществляет проверку способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части соблюдения конкурентной среды для участников закупок, осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
3.1.2.2. осуществляет проверку документаций о закупках для нужд подведомственных учреждений Министерству;
3.1.2.3. осуществляет проверку проектов контрактов;
3.1.2.4. принимает участие в единых комиссиях уполномоченного органа в сфере закупок Пермского края для нужд подведомственных Министерству учреждений;
3.1.3. при осуществлении мероприятий ведомственного контроля:
3.1.3.1. разрабатывает и утверждает план проведения проверок подведомственных Министерству учреждений;
3.1.3.2. по результатам проверки подведомственного Министерству учреждения составляется акт о результатах проверки;
3.1.3.3. осуществляет контроль устранения выявленных нарушений подведомственными Министерству учреждениями;