ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2020 года N 222


Об утверждении методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на 2020 год для развития автономного теплоснабжения

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 32 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 г. 1280-З N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемые методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на 2020 год для развития автономного теплоснабжения.

2. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.КОЛОДЕЗНИКОВ

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 14 июля 2020 г. N 222

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА 2020 ГОД ДЛЯ РАЗВИТИЯ АВТОНОМНОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

I. Общие положения

1.1. Настоящая методика разработана в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 32 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 г. 1280-З N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" и регламентирует методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам Республики Саха (Якутия) на 2020 год для развития автономного теплоснабжения (далее иные межбюджетные трансферты).

1.2. Используемые в настоящей методике понятия:

автономное теплоснабжение это автономная система отопления, которая не соприкасается с внешними централизованными системами теплоснабжения;

автономный твердотопливный котел верхнего (длительного) горения - отопительное устройство длительного горения, выполненное из стали или чугуна, использующее твердый вид топлива, в котором подача воздуха и процесс горения ограничиваются верхней частью топливного слоя;

площадь обогрева индивидуального жилого дома - суммарная площадь этажей (в том числе и мансардного, отапливаемых цокольного и подвального) здания, измеряемая в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площадь, занимаемую перегородками и внутренними стенами. В отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду;

централизованное теплоснабжение это снабжение тепловой энергией подключенных к системе теплоснабжения объектов от источника теплоснабжения.

1.3. Общий объем иных межбюджетных трансфертов утверждается законом Республики Саха (Якутия) о бюджете на текущий (очередной) финансовый год.

1.4. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (далее Министерство).

1.5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований (городских округов, сельских и городских поселений) (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований) Республики Саха (Якутия) в целях развития автономного теплоснабжения на приобретение и установку в индивидуальных жилых домах автономных твердотопливных котлов верхнего (длительного) горения.

1.6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий (очередной) финансовый год, на основании постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении иных межбюджетных трансфертов.

II. Порядок отбора, методика и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие у муниципальных образований утвержденной схемы теплоснабжения населенных пунктов, в которых предусмотрена установка в индивидуальных жилых домах автономных твердотопливных котлов верхнего (длительного) горения или проект схемы с подтверждающими документами о стадии разработки;

б) обязательство органов местного самоуправления муниципальных образований по организации централизованной доставки комплекта для установки твердотопливных котлов верхнего (длительного) горения с завода изготовителя до места установки.

2.2. Отбор муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов проводится отборочной комиссией.

Состав отборочной комиссии формируется из представителей заинтересованных министерств и ведомств, а также Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) и утверждается приказом Министерства.

2.3. Отбор проводится среди населенных пунктов, относящихся к 1 и 2 категориям зонирования населенных пунктов в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2017 г. N 1516-р "Об утверждении категорий зонирования территории Республики Саха (Якутия) на уровне населенных пунктов с учетом развития систем газоснабжения, электроснабжения и теплоснабжения", находящихся в административно-территориальном составе муниципальных образований на территории Республики Саха (Якутия), предоставивших заявку на участие в отборе (далее заявка), с прилагаемыми к ней документами, установленными пунктом 2.7 настоящей методики.

2.4. Решения отборочной комиссии принимаются при присутствии более 50% членов путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих членов отборочной комиссии. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса, при его отсутствии заместитель председателя.

2.5. До подачи заявки на участие в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований формируют реестр индивидуальных жилых домов, не охваченных централизованным теплоснабжением, с указанием:

фактических адресов;

Ф.И.О. собственников;

характеристики индивидуальных жилых домов (размеры, год постройки, наличие/отсутствие внутридомовой системы отопления).

2.6. Министерством до 24 июля 2020 года определяется и публикуется на официальном сайте в сети интернет извещение о проведении отбора муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящей методикой.

2.7. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в течение 20 календарных дней с даты извещения о приеме заявок направляют в адрес Министерства заявки в установленной форме с приложением следующих документов:

а) сведения по общему количеству индивидуальных жилых домов на территории органа местного самоуправления муниципального образования, в том числе подключенных к централизованному теплоснабжению и без централизованного теплоснабжения;

б) сформированный в соответствии с пунктом 2.5 настоящей методики реестр потенциальных получателей автономных твердотопливных котлов верхнего (длительного) горения;

в) письменное обязательство каждого собственника индивидуального жилого дома или его законного представителя на установку автономных твердотопливных котлов верхнего (длительного) горения;

г) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования по организации централизованной доставки комплекта для установки автономных твердотопливных котлов верхнего (длительного) горения с завода изготовителя до места установки;

д) схема теплоснабжения населенного пункта, в котором предусмотрена установка в индивидуальных жилых домах автономных твердотопливных котлов верхнего (длительного) горения, или проект схемы с подтверждающими документами о стадии разработки;

е) копии подтверждающих документов права собственности на недвижимое имущество собственников индивидуальных жилых домов, не подключенных к централизованным источникам теплоснабжения, претендующих на установку автономных твердотопливных котлов верхнего (длительного) горения;

ж) подтверждающий документ (протокол) общего собрания населения или инициативной группы муниципального образования с обязательствами на установку в индивидуальных жилых домах автономных твердотопливных котлов верхнего (длительного) горения (при наличии).

Заявка должна быть подписана главой муниципального образования (городского округа, сельского и городского поселений) и скреплена печатью.

Форма заявки на участие в отборе муниципальных образований приведена в приложении N 1 к настоящей методике.

2.8. Заявки органов местного самоуправления муниципальных образований регистрируются в журнале приема заявок в день их поступления секретарем отборочной комиссии с указанием даты и времени поступления (число, месяц, время в часах и минутах).

2.9. Заявки рассматриваются отборочной комиссией на закрытом заседании в течение 5 рабочих дней с момента окончания приема заявок от муниципальных образований на участие в отборе.

2.10. Отборочная комиссия проводит оценку в соответствии с критериями, указанными в приложении N 2 к настоящей методике.

а) критерий охвата результатами формируется в виде рейтинга в зависимости от количества индивидуальных жилых домов в населенном пункте, находящихся вне радиуса эффективного использования централизованной системы теплоснабжения и охвата населенного пункта централизованным и децентрализованным теплоснабжением при реализации мероприятий, предусмотренных настоящей методикой. Баллы присваиваются в соответствии с приложением N 2 к настоящей методике;

б) баллы по критерию нуждаемости в реализации определяются наличием подтверждающих документов (протокол) общего собрания населения или инициативной группы муниципального образования с обязательствами на установку в индивидуальных жилых домах автономных твердотопливных котлов верхнего (длительного) горения. Баллы присваиваются в соответствии с приложением N 2 к настоящей методике;

в) баллы по критерию наличия заявленных мероприятий в схемах теплоснабжения определяются наличием утвержденных схем теплоснабжения населенных пунктов, в которых предусмотрена установка в индивидуальных жилых домах автономных твердотопливных котлов верхнего (длительного) горения, или проектов схем с подтверждающими документами о стадии разработки. Баллы присваиваются в соответствии с приложением N 2 к настоящей методике.

2.11. Итоговый рейтинг формируется на основании суммы всех набранных баллов по установленным критериям, приоритетность устанавливается от меньшего значения балла к большему.

В случае равенства баллов у нескольких муниципальных образований приоритет отдается муниципальным образованиям, предоставившим заявки раньше.

2.12. Итоги рассмотрения заявок от муниципальных образований оформляются решением отборочной комиссии и оформляются протоколом в течение 1 рабочего дня, следующего за днем проведения заседания отборочной комиссии.

2.13. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам производится Министерством по следующей методике:

а) в случае, если лимиты объемов иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий финансовый год, больше чем общая сумма заявок от муниципальных образований, то распределение осуществляется в полном объеме в размере 100% от расчетного размера финансовых средств, необходимых на развитие автономного теплоснабжения;