ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2020 года N 511
Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства Амурской области на возмещение части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление указанных коммунальных услуг, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3.5.4 подпункта 3.5 пункта 3 Регионального плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Амурской области, утвержденного распоряжением губернатора Амурской области от 7 апреля 2020 г. N 55-р, Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства Амурской области на возмещение части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление указанных коммунальных услуг, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Матюхина П.В.
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 31 июля 2020 г. N 511
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ПОВЛЕКШИХ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЛИБО ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, СЛОЖИВШЕЙСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УКАЗАННЫХ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРИЗНАННОЙ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ НЕВОЗМОЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ, ПРАВО ТРЕБОВАНИЯ ПО КОТОРОЙ ПЕРЕДАНО ИСПОЛНИТЕЛЕМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии организациям жилищно-коммунального хозяйства Амурской области на возмещение части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление коммунальных услуг, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации (далее - субсидия), а также категории лиц, имеющих право на получение субсидии, и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
2. Субсидия предоставляется в соответствии с подпунктом 3.5.4 подпункта 3.5 пункта 3 Регионального плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Амурской области, утвержденного распоряжением губернатора Амурской области от 7 апреля 2020 г. N 55-р, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
3. Субсидия предоставляется с целью возмещения части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг холодного централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения, а также комплекса услуг холодного централизованного водоснабжения и (или) централизованного водоотведения и отопления, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление коммунальных услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию в период с 1 января 2020 года по 1 декабря 2020 года, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации (далее соответственно - дебиторская задолженность, коммунальные услуги).
4. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся зарегистрированные на территории Амурской области ресурсоснабжающие организации, осуществляющие производственную деятельность на объектах централизованного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, находящихся в собственности муниципальных образований Амурской области с численностью населения менее 180000 человек, а также ресурсоснабжающие организации, доля участия Амурской области, муниципального образования Амурской области в уставном капитале (фонде) которых превышает пятьдесят процентов (далее - Организация).
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии Организациям, является министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - Главный распорядитель).
6. Субсидия Организации предоставляется в размере 99% от суммы дебиторской задолженности, подтвержденной представленными Организацией документами.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
1) отсутствие ограничений на распоряжение денежными средствами Организации, находящимися на счетах в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев наложения арестов на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету во исполнение судебных решений о взыскании задолженности в пользу поставщиков электроэнергии или по налогам, сборам, иным обязательным платежам;
2) наличие заключенных с потребителями договоров предоставления коммунальных услуг на текущий отопительный период;
3) соответствие Организации на первое число месяца подачи заявления на получение субсидии (далее - заявление) следующим требованиям:
а) Организация не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
б) Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
в) Организация не должна получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Амурской области;
4) согласие Организации, выраженное в заявлении на осуществление Главным распорядителем и органом финансового контроля Амурской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также на использование полученной субсидии на оплату топлива, электрической энергии, просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам или заработной плате;
5) заключение с Главным распорядителем соглашения о предоставлении субсидии на текущий год по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23 декабря 2016 г. N 308, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение).
8. С целью получения субсидии Организация в срок до 1 декабря текущего года представляет Главному распорядителю заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и следующие документы:
1) реестр физических лиц - должников, исполнительные производства в отношении которых прекращены в связи с невозможностью взыскания задолженности, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
2) оригиналы исполнительных документов (исполнительные листы, судебные приказы, а в отношении физических лиц, признанных несостоятельными (банкротами), - исполнительные листы, определения арбитражного суда) с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с невозможностью взыскания дебиторской задолженности или копию исполнительного документа (исполнительные листы, судебные приказы, а в отношении физических лиц, признанных несостоятельными (банкротами), - исполнительные листы, определения арбитражного суда) с приложением копии постановления о прекращении исполнительного производства по нему - в отношении умершего должника в случае, если он являлся единственным собственником квартиры либо нанимателем по договору социального найма;
3) копию договора уступки права требования в случае, если право требования дебиторской задолженности передано исполнителем коммунальных услуг Организации;
4) копию агентского договора в случае, если взыскание дебиторской задолженности осуществлялось агентом от своего имени, но за счет принципала;
5) копию учредительных документов юридического лица или копию паспорта гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
6) справку банка или иной российской кредитной организации, осуществляющей обслуживание счетов Организации, подтверждающую условия, определенные подпунктом 1 пункта 7 настоящего Порядка (далее - справка банка);
7) выписки из лицевых счетов физических лиц - должников, сформированные на первое число месяца подачи заявления, подтверждающие суммы задолженности, указанные в реестре физических лиц - должников.
9. Одновременно с документами, предусмотренными пунктом 8 настоящего Порядка, Организация вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 15 календарных дней до даты обращения с заявлением;
2) копию приказа управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области об установлении для Организации экономически обоснованного тарифа на холодное водоснабжение, водоотведение и тепловую энергию на 2020 год (представляется при первом обращении за получением субсидии, а также при последующих обращениях - в случае внесения изменений в приказ);
3) справку органа местного самоуправления об оказании услуг в сфере холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
4) копии концессионных соглашений, договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования, устанавливающих право владения и (или) пользования на объекты водо- и теплоснабжения, водоотведения, находящиеся в муниципальной собственности, либо копии распорядительных актов о закреплении соответствующих объектов на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, либо выписку из Реестра собственности Амурской области или реестра муниципальной собственности со сведениями о доле участия Амурской области, муниципального образования Амурской области в уставном капитале (фонде) Организации (представляется при первом обращении за получением субсидии, а также при последующих обращениях - в случае внесения изменений в указанные документы).
В случае если Организацией по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные настоящим пунктом, Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления направляет в органы, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, запросы в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у Главного распорядителя доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, о представлении указанных документов.
10. Копии документов, предусмотренные настоящим Порядком, представляются заверенными подписью руководителя и печатью Организации (при наличии печати).
11. Главный распорядитель регистрирует заявление в книге регистрации входящих документов в день его поступления в порядке очередности.
12. Главный распорядитель осуществляет проверку представленных документов и принимает в форме письменного уведомления решение о заключении Соглашения или об отказе в предоставлении субсидии в следующие сроки:
1) в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления (если Организацией одновременно с документами, предусмотренными пунктом 8 настоящего Порядка, представлены все документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка);
2) в течение 15 рабочих дней с даты поступления Главному распорядителю документов (сведений), запрошенных в соответствии с абзацем шестым пункта 9 настоящего Порядка (если Организацией одновременно с документами, предусмотренными пунктом 8 настоящего Порядка, не представлены все документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка).
13. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:
1) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, установленной пунктом 4 настоящего Порядка;
2) несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 7 настоящего Порядка;
3) несоответствие представленных Организацией документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
4) недостоверность представленной Организацией информации;
5) нарушение срока представления документов для получения субсидии, предусмотренного абзацем первым пункта 8 настоящего Порядка;
6) получение ранее Организацией, претендующей на получение субсидии, государственной поддержки в отношении суммы дебиторской задолженности, указанной в исполнительных документах.
