Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2020 года N 246


Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2023 N 540.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 25 октября 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 19.08.2020 N 269, от 25.02.2021 N 47, от 29.04.2021 N 106, от 17.06.2021 N 167, от 26.07.2021 N 205, от 24.08.2021 N 239, от 23.09.2021 N 266, от 18.10.2021 N 306, от 10.12.2021 N 378, от 23.12.2021 N 410, от 29.12.2021 N 429, от 04.03.2022 N 63, от 07.06.2022 N 191, от 23.12.2022 N 458, от 22.02.2023 N 52, от 06.07.2023 N 265, от 17.08.2023 N 312, от 31.08.2023 N 329, от 25.10.2023 N 411)




Правительство Республики Алтай постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса".


2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.



Исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай
В.Б.МАХАЛОВ



Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 31 июля 2020 г. N 246



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО И ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 19.08.2020 N 269, от 25.02.2021 N 47, от 29.04.2021 N 106, от 17.06.2021 N 167, от 26.07.2021 N 205, от 24.08.2021 N 239, от 23.09.2021 N 266, от 18.10.2021 N 306, от 10.12.2021 N 378, от 23.12.2021 N 410, от 29.12.2021 N 429, от 04.03.2022 N 63, от 07.06.2022 N 191, от 23.12.2022 N 458, от 22.02.2023 N 52, от 06.07.2023 N 265, от 17.08.2023 N 312, от 31.08.2023 N 329, от 25.10.2023 N 411)




I. Паспорт государственной программы Республики Алтай

Наименование государственной программы (далее также - программа)

Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса

Администратор программы

Министерство регионального развития Республики Алтай

Соисполнители программы

1) Министерство образования и науки Республики Алтай;

2) Комитет по тарифам Республики Алтай;

3) Министерство цифрового развития Республики Алтай <1>;

4) Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай

--------------------------------

<1> Действует до 1 января 2023 г. в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 1 августа 2022 г. N 253 "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Цифровая трансформация Республики Алтай".

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 22.02.2023 N 52)

Сроки реализации программы

2021 - 2026 годы

Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа

Развитие и модернизация транспортной и инженерной инфраструктуры

Цель программы

Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса

Задачи программы

Обеспечение развития жилищного строительства в Республике Алтай;

обеспечение развития жилищно-коммунального комплекса в Республике Алтай;

обеспечение развития транспортного комплекса;

обеспечение развития рынка газомоторного топлива Республики Алтай;

создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 29.12.2021 N 429, от 23.12.2022 N 458)

Обеспечивающая подпрограмма

Создание условий для реализации государственной программы Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса"

Подпрограммы программы

Развитие жилищного строительства;

развитие жилищно-коммунального комплекса;

развитие транспортного комплекса;

развитие рынка газомоторного топлива Республики Алтай

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 29.12.2021 N 429, от 23.12.2022 N 458)

Целевые показатели программы

Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного дохода семьи;

количество семей, улучшивших жилищные условия;

общая протяженность введенных газовых сетей;

доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующая нормативам;

количество транспортных средств, использующих природный газ (метан) в качестве моторного топлива;

Число высокопроизводительных рабочих мест по разделам D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", E "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений", F "Строительство", H "Транспортировка и хранение";

количество завершенных объектов капитального строительства инфраструктуры

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 29.12.2021 N 429, от 23.12.2022 N 458)

Ресурсное обеспечение программы

Всего на реализацию программы: 37677643,1 <*> тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 5839662,5 тыс. рублей;

2022 год - 8007911,9 <*> тыс. рублей;

2023 год - 8215017,4 тыс. рублей;

2024 год - 9312241,3 тыс. рублей;

2025 год - 4649838,7 тыс. рублей;

2026 год - 1652971,3 тыс. рублей;

- за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай:

2021 год - 4314889,2 тыс. рублей;

2022 год - 4902016,0 <*> тыс. рублей;

2023 год - 4258402,5 тыс. рублей;

2024 год - 4308088,2 тыс. рублей;

2025 год - 2639960,5 тыс. рублей;

2026 год - 1405645,3 тыс. рублей;

- за счет средств федерального бюджета (справочно):

2021 год - 1148379,0 тыс. рублей;

2022 год - 2348210,1 <*> тыс. рублей;

2023 год - 3003598,2 тыс. рублей;

2024 год - 3909967,9 тыс. рублей;

2025 год - 1444381,3 тыс. рублей;

2026 год - 14688,4 тыс. рублей;

--------------------------------

<*> С учетом средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай в отчетном финансовом году, оставшихся неиспользованными на 1 января текущего финансового года.

- за счет средств бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай (справочно):

2021 год - 18427,8 тыс. рублей;

2022 год - 16639,0 тыс. рублей;

2023 год - 9809,9 тыс. рублей;

2024 год - 6620,3 тыс. рублей;

2025 год - 6417,9 тыс. рублей;

2026 год - 7731,8 тыс. рублей;

- за счет иных источников (справочно):

2021 год - 357966,5 тыс. рублей;

2022 год - 741046,8 тыс. рублей;

2023 год - 943206,8 тыс. рублей;

2024 год - 1087564,9 тыс. рублей;

2025 год - 559079,0 тыс. рублей;

2026 год - 224905,8 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 22.02.2023 N 52)

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

В результате реализации государственной программы Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса":

1) к 2026 году будут достигнуты следующие показатели: уменьшение количества лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного дохода семьи, до 5,6 лет;

увеличение количества семей, улучшивших жилищные условия, до 5,9 тыс. семей;

увеличение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативам, до 85%;

увеличение количества транспортных средств, использующих природный газ (метан) в качестве моторного топлива, до 370 ед.;

увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест по разделам D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", E "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений", F "Строительство", H "Транспортировка и хранение" до 4,39 тыс. ед.;

2) с 2021 по 2026 годы общая протяженность введенных газовых сетей составит 303,2 км;

3) количество завершенных объектов капитального строительства инфраструктуры в 2022 г. составит 1 ед.

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 23.12.2022 N 458)



II. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы



1. Жилищный комплекс


К сфере жилищного хозяйства относится осуществление деятельности, направленной на:


улучшение условий проживания граждан в жилищном фонде, включающей в себя управление многоквартирными домами, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда;


развитие жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья;


комплексное устойчивое развитие территории.


Многоквартирный жилищный фонд в отличие от индивидуального жилищного фонда, удовлетворительное техническое состояние которого поддерживают собственники самостоятельно, имеет тенденцию к старению и ветшанию, в связи с этим обозначена острота проблемы по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов. Обветшалый жилищный фонд снижает уровень безопасности проживания граждан.


С 2014 - 2019 годы в Республике Алтай реализовывалась региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай на 2014 - 2043 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2014 года N 220. За годы реализации программы выполнено 136 видов работ (услуг) по проведению капитального ремонта в 125 многоквартирных домах на общую сумму 336 млн руб. Жилищные условия улучшили 11743 гражданина.


По состоянию на 1 января 2017 года общая площадь аварийного жилищного фонда на территории Республики Алтай составляет 10,3 тыс. кв. метров. Признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу 25 многоквартирных домов, где расселению подлежат 259 жилых помещений. Количество жителей, проживающих в аварийных жилых помещениях, составляет 553 человека. Аварийный жилищный фонд Республики Алтай в основном создавался в пятидесятые - шестидесятые годы прошлого столетия. Наибольшую долю аварийного жилищного фонда составляют двухэтажные многоквартирные дома.


Переселение граждан из аварийного жилищного фонда позволит исключить угрозу жизни и здоровью граждан, снять социальную напряженность, вызванную неудовлетворительными социально-бытовыми условиями, улучшить облик населенных пунктов и способствует развитию инфраструктуры.


В рамках Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, в которую включены дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года, расселено 23,1 тыс. кв. метров жилья, это 66 многоквартирных домов, в которых 740 жилых помещений, где проживает 1890 граждан. В рамках Программы 2019 - 2025 годов необходимо расселить 10,3 тыс. кв. м.


Анализ положения дел в жилищном строительстве показывает, что большинство мер, принимаемых органами государственной власти Республики Алтай в сфере жилищного строительства на территории Республики Алтай, имеют положительные результаты.


В Республике Алтай по состоянию на 1 января 2020 года жилищный фонд составил 4718,2 тыс. кв. метров. При численности населения 220,2 тыс. человек средняя обеспеченность на одного жителя составила 21,4 кв. м, в том числе в городском округе - 24,1 кв. м, в сельских поселениях - 20,3 кв. метров на одного жителя.


Улучшение жилищных условий граждан в Российской Федерации является одним из важнейших направлений социально-экономического развития как Республики Алтай, так и Российской Федерации в целом. Поставлена национальная цель по улучшению жилищных условий граждан не менее 5 млн семей в год. Выполнение данной национальной цели является одним из приоритетных направлений развития Республики Алтай.


Показатель, установленный для Республики Алтай в рамках реализации федерального проекта "Жилье" Национального проекта "Жилье и городская среда", составляет 198 тысяч квадратных метров в 2024 году, жилищные условия улучшат ежегодно с 2024 года не менее 7,5 тысяч семей.


С 1 января 2017 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) в части правового регулирования в отношении комплексного и устойчивого развития территории.


Так, в соответствии с пунктом 34 статьи 1 ГК РФ деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории, осуществляемая в целях обеспечения наиболее эффективного использования территории, деятельность по подготовке и утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции указанных объектов.


Комплексное и устойчивое развитие территории является одним из важнейших механизмов, направленных на увеличение объемов ввода жилья, а также направлено на обеспечение населения соответствующих территорий благоприятными условиями жизнедеятельности, что является приоритетом государственной политики в жилищно-коммунальной и социальной сферах.


На территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" осуществляется деятельность по комплексному и устойчивому развитию территорий по решению органа местного самоуправления (далее - КУРТ) в соответствии со статьями 46.9 - 46.11 ГК РФ в пределах территорий, границы которых отображены в карте градостроительного зонирования (карта границ территориальных зон).


Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Республики Алтай. В течение восьми лет улучшили жилищные условия 126 молодых семей, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай и федерального бюджета.


Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Республике Алтай.


Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.



2. Коммунальный комплекс


К сфере коммунального хозяйства относится осуществление регулируемых видов деятельности в сфере поставки коммунальных ресурсов (предоставления коммунальных услуг) электроснабжение и газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение, теплоснабжение, а также обращение с твердыми коммунальными отходами.


По состоянию на 1 января 2020 года на балансе предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай находятся 137 котельных, суммарной мощностью 286,57 Гкал/ч. Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении, находящихся на балансе предприятий жилищно-коммунального хозяйства, составляет 166,6 км, из них протяженность тепловых сетей, нуждающихся в замене, составляет 27,6 км (или 17% от общей протяженности тепловых сетей). Потери тепловой энергии достигают 12,6% от общей выработки тепла. Это связано прежде всего с высоким уровнем износа тепловых сетей.


В хозяйственном ведении предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай находятся 240 водозаборных скважин, 642,2 км водонапорных сетей, из которых 130,6 км являются ветхими (20%).


Для улучшения качества предоставляемых услуг, уменьшения выброса загрязняющих веществ в атмосферу и улучшения экологической обстановки Правительством Республики Алтай было принято решение о газификации Республики Алтай. За 2007 - 2018 годы всего по Республике Алтай газифицировано 4083 домовладения, построено более 542 км газопроводов, из них введено в эксплуатацию 487,87 км, переведено на природный газ 135 котельных и 252 автомобиля. За этот период в газификацию было вложено более 6,7 млрд рублей из различных источников, включая средства филиала ООО "Газпром газораспределение Томск" в Республике Алтай, федеральный и республиканский бюджеты.


В Республике Алтай ведутся работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Энергосбережение - одна из главных приоритетных государственных задач, которая приобретает особое значение в условиях кризиса.


На сегодняшний день практическая реализация этого процесса сдерживается незаинтересованностью сторон, участвующих в производстве, распределении и потреблении энергоресурсов. Проблема энергосбережения объясняется следующими факторами:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»