АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2020 года N 1217
Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам муниципальных гарантий города Барнаула
____________________________________________________________________
Утратил силу с 09.11.2021 на основании Постановления администрации города Барнаула от 09.11.2021 N 1675.
____________________________________________________________________
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях совершенствования эффективности процедуры предоставления муниципальных гарантий города Барнаула постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления юридическим лицам муниципальных гарантий города Барнаула (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления администрации города:
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
4. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование постановления в газете "Вечерний Барнаул" и размещение на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономической политике.
Глава города
В.Г.ФРАНК
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 30 июля 2020 г. N 1217
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГОРОДА БАРНАУЛА
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления юридическим лицам муниципальных гарантий города Барнаула (далее - Порядок) разработан в целях повышения эффективности использования средств бюджета города и социально-экономического эффекта от предоставления гарантий, снижения рисков невыполнения гарантируемых обязательств, обеспечения равного доступа юридических лиц к гарантиям.
1.2. Основные понятия, используемые в Порядке:
гарантия - муниципальная гарантия, являющаяся видом долгового обязательства, в силу которого городской округ - город Барнаул Алтайского края (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
главные администраторы доходов бюджета города Барнаула - органы местного самоуправления, органы администрации города, иные организации, являющиеся главными администраторами доходов бюджета города Барнаула в соответствии с решением Барнаульской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
1.3. Предоставление юридическим лицам гарантий осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядка в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Барнаульской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
1.4. Гарантии предоставляются юридическим лицам (независимо от организационно-правовой формы), зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим деятельность на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город Барнаул).
Претендовать на получение гарантий не могут юридические лица:
в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;
в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством;
иностранные юридические лица, в том числе офшорные компании;
российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов.
1.5. Предоставление гарантий осуществляется при соблюдении следующих условий:
финансовое состояние юридического лица, претендующего на получение гарантии, является удовлетворительным;
предоставление юридическим лицом, претендующим на получение гарантии, третьим лицом до даты выдачи гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств юридическим лицом, претендующим на получение гарантии, по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствие у юридического лица, претендующего на получение гарантии, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городом Барнаулом, предоставляющим гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных (муниципальных) унитарных предприятий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в государственной (муниципальной) собственности публично-правового образования, предоставляющего гарантии по обязательствам таких государственных (муниципальных) унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Бенефициарами по гарантиям, за исключением гарантий, предусмотренных статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не могут являться иностранные юридические лица, в том числе офшорные компании, российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов.
1.6. Кредиты и займы (в том числе облигационные), обеспечиваемые гарантиями, должны быть целевыми.
В случае установления факта нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного гарантией, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных договором о предоставлении гарантии, принципал и бенефициар несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и договором о предоставлении гарантии.
1.7. Гарантии предоставляются по кредитам банков, имеющих генеральную лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций.
1.8. Решение о предоставлении гарантии принимается в форме постановления администрации города Барнаула.
1.9. Подготовку проекта постановления администрации города Барнаула о предоставлении гарантии и договора о предоставлении гарантии, их согласование с юридическим лицом, претендующим на получение гарантии, и бенефициаром осуществляет комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (далее - комитет).
2. Порядок и условия предоставления гарантий
2.1. Гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит городу Барнаулу (гаранту), муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности города Барнаула (гаранта).
2.2. Способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица, претендующего на получение гарантии, по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, государственные (муниципальные) гарантии, государственные гарантии иностранных государств, залог имущества.
2.3. Минимальный объем обеспечения исполнения обязательств юридического лица, претендующего на получение гарантии, (принципала) по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии устанавливается в следующем порядке:
1) комитетом осуществляется анализ финансового состояния юридического лица, претендующего на получение гарантии, (принципала) в целях определения его финансового состояния в порядке, установленном разделом 3 Порядка;
2) в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния юридического лица, претендующего на получение гарантии, (принципала) обеспечение обязательств (залог, поручительство) устанавливается в размере:
не менее 116 процентов от объема гарантированных обязательств при удовлетворительном финансовом состоянии;
не менее 100 процентов от объема гарантированных обязательств при хорошем финансовом состоянии.
Предметом залога могут служить: недвижимое имущество, производственное оборудование, транспортные средства, имущественные права на объекты незавершенного строительства, акции и иные ценные бумаги. Предмет залога должен быть свободным от прав третьих лиц и подлежит в обязательном порядке независимой оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Затраты на проведение оценки несет юридическое лицо, претендующее на получение гарантии. В отчете об оценке должно содержаться заключение о степени ликвидности объекта оценки. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности).
В качестве залога не могут быть предоставлены:
объекты муниципальной собственности города Барнаула;
имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;
малоценные и быстроизнашивающиеся предметы.
Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица, претендующего на получение гарантии:
государственных гарантий иностранных государств, государственных (муниципальных) гарантий публично-правовых образований, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед городом Барнаулом;
