ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2020 года N 420-П
Об утверждении методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на выполнение дополнительных работ (услуг) в рамках реализации мероприятий по созданию дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и признании утратившим силу постановления Правительства Кировской области от 28.10.2019 N 563-П
(с изменениями на 29 декабря 2020 года)
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.12.2020 N 722-П)
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 24.2 статьи 24 Закона Кировской области от 24.10.2013 N 336-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.12.2020 N 722-П)
1. Утвердить методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на выполнение дополнительных работ (услуг) в рамках реализации мероприятий по созданию дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, согласно приложению.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Курдюмова Д.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
Председатель Правительства
Кировской области
А.А.ЧУРИН
Приложение
Утверждены
постановлением
Правительства Кировской области
от 28 июля 2020 г. N 420-П
МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВЫПОЛНЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОТ (УСЛУГ) В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.12.2020 N 722-П)
1. Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на выполнение дополнительных работ (услуг) в рамках реализации мероприятий по созданию дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - методика и правила), определяют методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на выполнение дополнительных работ (услуг) в рамках реализации мероприятий по созданию дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
2. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета на выполнение дополнительных работ (услуг) в рамках реализации мероприятий по созданию дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - иные межбюджетные трансферты), предоставляются на выполнение дополнительных работ (услуг), в том числе на строительство сетей инженерно-технического обеспечения, их подключение, строительство, текущий и капитальный ремонт подъездных путей и пешеходных зон, ограждение территории в рамках реализации мероприятий по созданию дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
В случае если муниципальные образования Кировской области (далее - муниципальное образование) до поступления иных межбюджетных трансфертов в местный бюджет направили средства местных бюджетов на цели, связанные с предоставлением иных межбюджетных трансфертов, иные межбюджетные трансферты направляются на возмещение расходов, произведенных за счет собственных средств местных бюджетов.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах сумм, утвержденных законом Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также в соответствии с кассовым планом, утвержденным в установленном порядке, и с учетом отчетов и сведений, указанных в пункте 10 настоящих методики и правил.
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством образования Кировской области (далее - министерство).
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, соответствующих следующему критерию отбора: муниципальное образование является получателем средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
6. Расчет иных межбюджетных трансфертов производится по следующей формуле:
Si = Ci, где:
Si - объем средств i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;
Ci - объем средств, необходимых на выполнение дополнительных работ (услуг), в том числе на строительство сетей инженерно-технического обеспечения, их подключение, строительство, текущий и капитальный ремонт подъездных путей и пешеходных зон, ограждение территории в рамках реализации мероприятий по созданию дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году, тыс. рублей.
7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:
наличие утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по выполнению дополнительных работ (услуг) в рамках реализации мероприятий по созданию дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;
заключение между министерством и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на выполнение дополнительных работ (услуг) в рамках реализации мероприятий по созданию дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - соглашение), в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Кировской области. В случае передачи иных межбюджетных трансфертов в бюджет городского (сельского) поселения заключается трехстороннее соглашение между министерством, администрацией муниципального образования и администрацией городского (сельского) поселения (далее - получатель иных межбюджетных трансфертов) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Кировской области;
предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов. Данное условие не распространяется на иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые на финансовое обеспечение муниципальных контрактов (договоров), заключаемых на основании пунктов 1, 4, 5, 19 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
отсутствие авансирования по расходам на мероприятия, направленные на выполнение дополнительных работ (услуг) в рамках реализации мероприятий по созданию дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов. Данное условие не распространяется на возмещение расходов, произведенных за счет собственных средств местных бюджетов;
проведение в установленном порядке Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля при реализации мероприятий, направленных на выполнение дополнительных работ (услуг) в рамках реализации мероприятий по созданию дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов;
наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях, установленных постановлением Правительства Кировской области от 25.06.2020 N 345-П "Об утверждении Порядка проведения проверки сметной стоимости отдельных видов работ и объектов".
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.12.2020 N 722-П)
8. Для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области представляют в министерство выписку из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о наличии бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств и о закреплении кода доходов иных межбюджетных трансфертов за главным администратором доходов муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.
9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете, и в пределах доведенных министерству лимитов бюджетных обязательств, а также за фактически выполненные работы (оказанные услуги).
Для перечисления иных межбюджетных трансфертов органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области направляют в министерство:
сведения о потребности в средствах иных межбюджетных трансфертов на текущий месяц в электронном виде (с приложением копии документа, созданной методом сканирования) по форме, установленной соглашением;
копии документов, подтверждающих факт выполненных работ (поставки товаров, оказания услуг);
копии платежных поручений, подтверждающих оплату получателем иных межбюджетных трансфертов выполненных работ (поставки товаров, оказания услуг), в случае если получатели иных межбюджетных трансфертов по согласованию с министерством до поступления иных межбюджетных трансфертов в местный бюджет направили средства местных бюджетов на цели, связанные с предоставлением иных межбюджетных трансфертов;
информацию о заключенном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
информацию о наличии положительного результата проведенной Кировским областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве" проверки достоверности определения сметной стоимости объекта (объектов) при реализации мероприятий, направленных на выполнение дополнительных работ (услуг) в рамках реализации мероприятий по созданию дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов;
информацию о проведении Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля при реализации мероприятий, направленных на выполнение дополнительных работ (услуг) в рамках реализации мероприятий по созданию дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов;
копию договора, заключенного на безвозмездной основе с Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" на проведение строительного контроля при реализации мероприятий, направленных на выполнение дополнительных работ (услуг) в рамках реализации мероприятий по созданию дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов.
10. Органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области представляют в министерство:
ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании средств иных межбюджетных трансфертов (с приложением копии документа, созданной методом сканирования) по форме, установленной соглашением;
ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным, отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов в электронном виде (с приложением копии документа, созданной методом сканирования) по форме, установленной соглашением.
11. Министерство обеспечивает соблюдение получателями иных межбюджетных трансфертов целей и порядка, установленных при их предоставлении.
12. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями иных межбюджетных трансфертов целей и порядка, установленных при их предоставлении.
13. Ответственность за нарушение настоящих методики и правил и недостоверность представляемой в министерство отчетности, указанной в пункте 10 настоящих методики и правил, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.
14. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, в размере средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования).
15. Нарушение положений настоящих методики и правил главными распорядителями бюджетных средств, муниципальными образованиями и получателями средств иных межбюджетных трансфертов влечет применение мер, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
16. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
17. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Кировской области, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
18. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов иные межбюджетные трансферты не использованы в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию иных межбюджетных трансфертов.
