ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2020 года N 491
Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Орловской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, включая критерии этой оценки, и Порядка создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Орловской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки указанной комиссией заключений
В соответствии с пунктом 17 статьи 7 Закона Орловской области от 25 декабря 2012 года N 1444-ОЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Орловской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, включая критерии этой оценки, согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Орловской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки указанной комиссией заключений согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской области.
Председатель Правительства
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 3 августа 2020 г. N 491
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Орловской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее соответственно - медицинская организация, оценка), включая критерии этой оценки.
2. Решение о ликвидации медицинской организации принимается Правительством Орловской области, решение о прекращении деятельности ее обособленного подразделения принимается учредителем медицинской организации на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее также - Комиссия).
3. Решение о ликвидации единственной медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, прекращении деятельности ее обособленного подразделения принимается в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка с учетом мнения жителей данного сельского населенного пункта, выраженного по результатам общественных (публичных) слушаний, порядок проведения которых устанавливается Департаментом здравоохранения Орловской области.
4. Оценка осуществляется до принятия соответствующего решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения.
5. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Порядком создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Орловской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки указанной комиссией заключений.
6. Для проведения оценки Департамент здравоохранения Орловской области направляет в Комиссию письменное предложение о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - предложение) с приложением следующих документов:
1) информационной справки, содержащей сведения о ликвидируемой медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения:
а) полное и сокращенное наименования, место нахождения и почтовый адрес, основные цели и виды деятельности;
б) о штатной и среднесписочной численности работников медицинской организации (с приложением утвержденного штатного расписания), проект штатного расписания (при прекращении деятельности обособленного подразделения медицинской организации), о сокращении или переводе работников;
в) о количестве лиц, пользующихся медицинскими услугами;
г) о составе имущественного комплекса, закрепленного за медицинской организацией (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество, в том числе земельные участки), а также о недвижимом имуществе, предоставленном медицинской организации на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования и на иных основаниях (с приложением копий соответствующих документов и приложений к ним);
д) о планируемом распределении имущества, остающегося после ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;
е) о кредиторской и дебиторской задолженностях перед физическими и (или) юридическими лицами (в том числе информацию о просроченной кредиторской задолженности) с выделением задолженности перед работниками медицинской организации (при наличии), задолженности по уплате налогов, а также страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (при наличии);
ж) об объеме финансового обеспечения в виде субсидий из средств областного бюджета и внебюджетных фондов, а также доходов от приносящей доход деятельности за истекший период текущего финансового года;
з) о заключенных договорах о целевом обучении, местом трудоустройства по которым определена медицинская организация;
2) копии устава медицинской организации и копии изменений в устав (при наличии);
3) копий лицензий на все осуществляемые виды деятельности по адресу нахождения медицинской организации, ее обособленного подразделения;
4) обоснования необходимости ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения, включающего в себя анализ социально-экономических последствий;
5) справки-подтверждения о возможности обеспечения продолжения оказания медицинской помощи обслуживаемому населению в соответствии с перечнем видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, установленным программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в случае ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;
6) справки об оценке финансовых последствий ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения для областного бюджета;
7) сведений о результатах общественных (публичных) слушаний по вопросу ликвидации единственной медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;
8) проекта плана мероприятий по ликвидации медицинской организации, прекращению деятельности ее обособленного подразделения.
7. Поступившее в Комиссию предложение и приложенные к нему документы регистрируются секретарем Комиссии в день их поступления.
Секретарь Комиссии рассматривает предложение и приложенные к нему документы в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации на предмет наличия документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.
8. В случае направления Департаментом здравоохранения Орловской области документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объеме секретарь Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня регистрации предложения и приложенных к нему документов информирует об этом Департамент здравоохранения Орловской области с указанием отсутствующих документов.
9. В случае направления Департаментом здравоохранения Орловской области документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, в полном объеме Комиссия в течение 15 календарных дней со дня регистрации предложения и приложенных к нему документов проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 10 настоящего Порядка, и подготавливает положительное или отрицательное заключение о последствиях принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, о чем секретарь Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня подготовки положительного или отрицательного заключения информирует Департамент здравоохранения Орловской области.
10. Критериями оценки являются:
1) обеспечение продолжения оказания медицинской помощи обслуживаемому населению в соответствии с перечнем видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, установленным Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в случае ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;
2) обеспечение продолжения оказания медицинской помощи обслуживаемому населению в соответствии с требованиями доступности и качества, установленными законодательством Российской Федерации;
3) экономическая обоснованность ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;
4) одобрение большинством участников общественных (публичных) слушаний ликвидации медицинской организации (в случае если проводится оценка в отношении единственной медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте).
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 3 августа 2020 г. N 491
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ УКАЗАННОЙ КОМИССИЕЙ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
1. Настоящий Порядок определяет правила создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Орловской области (далее - медицинская организация), о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - Комиссия) и подготовки Комиссией заключений.
2. Для проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки заключений распоряжением Правительства Орловской области создается Комиссия и утверждается ее состав.
В целях формирования персонального состава Комиссии Департамент здравоохранения Орловской области направляет в Орловский областной Совет народных депутатов, Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Департамент финансов Орловской области, представительный орган муниципального образования Орловской области, на территории которого находится медицинская организация или ее обособленное подразделение, медицинские профессиональные некоммерческие организации, указанные в части 3 статьи 76 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", и общественные объединения по защите прав граждан в сфере охраны здоровья запросы о представлении кандидатур представителей для включения в состав Комиссии.
Департамент здравоохранения Орловской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления ответов на запросы, указанные в абзаце втором настоящего пункта, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Орловской области проект распоряжения Правительства Орловской области об утверждении состава Комиссии в соответствии с Регламентом Правительства Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 17 июня 2015 года N 265 "Об утверждении Регламента Правительства Орловской области".
3. В состав Комиссии входят представители Орловского областного Совета народных депутатов, Департамента здравоохранения Орловской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Департамента финансов Орловской области, представительного органа муниципального образования Орловской области, на территории которого находится медицинская организация или ее обособленное подразделение, медицинских профессиональных некоммерческих организаций, указанных в части 3 статьи 76 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", и общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья.
4. В заседаниях Комиссии вправе участвовать представители ликвидируемых медицинских организаций или ликвидируемых их обособленных структурных подразделений, иные лица, приглашенные по решению председателя Комиссии на заседание Комиссии.
5. Комиссия создается в количестве 9 человек и состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и иных членов Комиссии.
Руководство Комиссией осуществляется председателем Комиссии. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии, в случае временного отсутствия заместителя председателя Комиссии - член Комиссии по поручению председателя Комиссии.
