ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2020 года N 374


Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на территории Новгородской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Новгородской области от 31.08.2022 N 464, вступающего в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 01.09.2022).
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на территории Новгородской области.

2. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Заместитель
Председателя Правительства
Новгородской области
Е.В.БОГДАНОВ

Утвержден
постановлением
Правительства Новгородской области
от 10.08.2020 N 374

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Порядок осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на территории Новгородской области (далее Порядок) разработан в целях реализации положений статьи 20 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 443-ФЗ), Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон N 294-ФЗ), статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 131-ФЗ).

2. Региональный государственный контроль в области организации дорожного движения на территории Новгородской области (далее региональный контроль) осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области (далее министерство).

3. Предметом регионального контроля является соблюдение уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области, уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области требований по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения, в том числе по осуществлению мониторинга организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения, по оценке соответствия фактических параметров дорожного движения параметрам, установленным как характеризующие дорожное движение и эффективность дорожного движения в документации по организации дорожного движения, а также по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения в решениях, предусмотренных в документации по организации дорожного движения на территории Новгородской области, на территориях муниципальных образований Новгородской области, выявление и пресечение нарушений требований, установленных Федеральным законом N 443-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными нормативными правовыми актами в области организации дорожного движения (далее обязательные требования) уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области, уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области (далее контролируемая деятельность).

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона N 443-ФЗ контролируемая деятельность от имени уполномоченного органа исполнительной власти Новгородской области осуществляется государственным областным казенным учреждением "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" (далее ГОКУ "Новгородавтодор").

Региональный контроль также осуществляется за соблюдением требований к парковкам общего пользования, установленных статьей 12 Федерального закона N 443-ФЗ.

4. К правоотношениям, связанным с осуществлением регионального контроля в отношении контролируемой деятельности, осуществляемой ГОКУ "Новгородавтодор", применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ с особенностями, предусмотренными статьей 20 Федерального закона N 443-ФЗ.

5. К правоотношениям, связанным с осуществлением регионального контроля в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области (далее ОМС), применяются положения статьи 77 Федерального закона N 131-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 20 Федерального закона N 443-ФЗ.

6. К правоотношениям, возникающим при организации и осуществлении мероприятий по региональному контролю, в части, не урегулированной федеральными законами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ.

7. Должностные лица министерства при осуществлении регионального контроля имеют право:

посещать и производить осмотр территорий (объектов) размещения технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения на территории Новгородской области;

запрашивать у ГОКУ "Новгородавтодор", ОМС необходимые для выполнения задач регионального контроля документы и информацию, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки и не входят в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р.

8. Должностные лица министерства при осуществлении регионального контроля обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа о проведении проверки и в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, частью 2.6 статьи 77 Федерального закона N 131-ФЗ, частью 4 статьи 20 Федерального закона N 443-ФЗ - копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю ГОКУ "Новгородавтодор", ОМС присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю ГОКУ "Новгородавтодор", ОМС, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя ГОКУ "Новгородавтодор", ОМС с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя ГОКУ "Новгородавтодор", ОМС с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании ГОКУ "Новгородавтодор", ОМС в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации и административным регламентом, в соответствии с которым проводится проверка (далее административный регламент);

не требовать от ГОКУ "Новгородавтодор", ОМС документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя ГОКУ "Новгородавтодор", ОМС ознакомить их с положениями административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у ГОКУ "Новгородавтодор", ОМС;

применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений ГОКУ "Новгородавтодор", ОМС обязательных требований;

выдавать в порядке, установленном административным регламентом, ГОКУ "Новгородавтодор", ОМС обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

9. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному контролю, или их уполномоченные представители имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в министерство по собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав ГОКУ "Новгородавтодор", ОМС при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и административным регламентом;

осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

10. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному контролю, или их уполномоченные представители обязаны:

присутствовать или обеспечить присутствие руководителя, должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, являющихся предметом государственного контроля, при проведении проверки;

предоставить должностным лицам министерства, осуществляющим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц министерства на территорию (объект) обследования дорожного движения, размещения технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах и (или) их отдельных участках регионального или межмуниципального, местного значения на территории Новгородской области;

в установленный срок исполнять предписания, выданные должностными лицами министерства о прекращении нарушений обязательных требований законодательства в области организации дорожного движения, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

исполнять иные предусмотренные федеральными законами обязанности.